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    起初，宋襄公還張羅了一眾小吏，又從營中找了些識幾個字，會說話的年輕人，大多是些伙計、跑堂的。這些人手里拿著衙門給的銅鑼，沿著大街到處敲打，然后扯著嗓子喊話，可是喊來喊去，卻是不見效果。兩個時辰過去，還是沒有一家主動打開家門前往太平營報名的。

    于是乎，暴力行為便開始了。

    在強迫那些不肯參加太平營居民入營過程中，有被打折了胳膊，有被打傷了腿的，有被打得滿臉血的，真真是鬧得雞犬不寧，戶戶有哭。

    強迫是強迫了，不過在周士相的再三警告下，奉命執行任務的幾個總旗還是約束了部下，以致于沒有鬧出人命。在經歷一個下午的叫喊哭泣和亂哄哄后，太平營終是將羅定居民全部裹挾入營，由此增加青壯四百余，另增老弱婦孺一千余。

    沒有受災居民家中的所有能夠為太平營所用的物資也被全部征收，大到家中用的鐵器，小到鍋碗瓢盆，總之，只要是能用得上的東西全部都被拿走，甚至連門板也被拆下，據說是以后行軍時可以用來擋韃子的箭，宿營時可以用來鋪床。有傷員的話也可以用來抬人，碰上陰雨連綿天找不到燒火的木材，這門板便也能用上。

    后營的老弱婦孺增加到了近萬人，如此多的人口讓宋襄公在一夜之間白了半邊頭。

    人多手雜，人多生哄，人多起亂，人多難言....總之，人多了絕不是力量就一定大了，也會變得更亂，更難管理。

    沒有規矩，不成方圓。

    治理百姓和行軍打仗本質都是一樣，只要有了章程，指定了各級負責的人手，事情便亂不了。幾天磨合期一過，這事便能上正軌。

    為了在最短時間內讓這些老弱婦孺適應太平營的生活，接受太平營的領導和指揮，宋襄公用了大半夜時間編冊了后營的基本管理制度，在此過程中，周士相也結合后世的一些辦法出了不少主意，最終，一份《太平營后營組織管理辦法》便新鮮出爐了。
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