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第747章 釜底抽薪-《明末稱雄》


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    如果內(nèi)閣的議案被否兩次,那么內(nèi)閣輔就得提出辭職,或者皇帝免去參議長之職。兩人中,總得走一個,畢竟兩次否決,這內(nèi)閣和參議院已經(jīng)沒有合作默契了。

    這就如同在明朝時,內(nèi)閣擬票,司禮監(jiān)批紅,皇帝若對內(nèi)閣批紅不滿,直接改擬批示,那么內(nèi)閣輔就得請辭,因?yàn)檫@代表著皇帝對內(nèi)閣輔的不信任?;实鄱疾恍湃瘟?,那這內(nèi)閣輔還怎么當(dāng)?

    因此,正常情況下,如果議院被否決一次,內(nèi)閣就得和參議院進(jìn)行商議,或者是擱置議案,或者是改進(jìn)議院,直到兩方能夠達(dá)成一致,那時才能再提出審核。

    當(dāng)然,萬一兩邊打起擂臺了,出現(xiàn)參議院否則,內(nèi)閣再提再否決的事,那這兩邊就得走一個了。

    萬一走掉一個后,還有第三次提交議案第三次又否決,那就真的是大事了。要么解散議會重組,要么解散這屆內(nèi)閣。

    到那地步,就相當(dāng)嚴(yán)重了。

    劉鈞不打算鬧到那種程度去,他甚至都不打算再冒險提第二次議案,因此他直接來了個釜底抽薪,今天直接把參議長換掉。

    免掉倪元路,但參議院還要留著,甚至劉鈞打算給眾議院也稍給點(diǎn)點(diǎn)權(quán)力。畢竟,議院的存在就是為了制衡內(nèi)閣的,沒有議院盯著內(nèi)閣,內(nèi)閣可就權(quán)利過大了。

    “內(nèi)閣把官吏考核法再研究修改一下,然后再提交參院審核,朕希望新年前能夠通過。此外吏部和兵部,也都立即著手準(zhǔn)備第一次全國文武官吏大考,年后就要在全國進(jìn)行大考,在夏季前要完成考核,考核后,所有文武官吏正式開始四年一任,兩年一考,同一職位最多連任兩年。”

    “所有的官吏,不論文武還是宮廷內(nèi)的宦官和女官,都一樣的要完成考核,考核后競爭上崗?!?

    考核后能者上平者讓庸者下,按照劉鈞已經(jīng)擬定的各級考核晉升淘汰率來淘汰部份官吏。成功通過考核上崗。上崗后開始計算任期,考核前的任期不計內(nèi)其中。因此,所有的官職,明年春季考核后,夏季開始計算,還有完整的四年任期,最多能夠連任兩屆八年。干的非常好的,任內(nèi)有突出成績的,可以在任滿兩年的大考后直接晉升。

    新一屆的總理處七位總理參政,每人也都還有機(jī)會可以當(dāng)八年總理參政,前提是能夠讓皇帝滿意。表現(xiàn)不好,如倪元路一樣,連四年都可能干不滿。

    但就算干的再好,如輔袁繼咸一樣讓皇帝滿意,也僅能干滿八年。

    而且總理參政是和內(nèi)閣輔、次輔等這些職務(wù)掛鉤的,就和軍官們的軍銜和職務(wù)是掛鉤的一樣。先得是擔(dān)任輔等七個重要職務(wù),才能同時加總理參政銜。

    劉鈞望著他們道,“朕希望諸位愛卿今后能夠多一些合作,少一些扯皮。除了御史臺,內(nèi)閣、議院、樞密院都可以提交議院,但朕希望在將議院提交到參院之前,能夠先做好準(zhǔn)備工作,同時也要提前與參議院做好溝通協(xié)商,對于一些有爭議之處,盡量提前協(xié)商好,不要毫無準(zhǔn)備的就把議院提交到參議院審核,最終出現(xiàn)議案得不到多數(shù)票支持的情況?!?

    御史臺是個專門負(fù)責(zé)司法的系統(tǒng),因此劉鈞并不讓御史臺擁有提案權(quán),他們只要把遵照那些已經(jīng)通過的法案司法就行了。這就如同劉鈞不會給參議司法權(quán)一樣,既是運(yùn)動員又是裁判員的事情,當(dāng)然不行。

    “倪先生、姚先生,還有王先生,你們?nèi)齻€都是大漢的功臣,朕不會抹殺也不會忘記你們的功勞,你們年紀(jì)也大了,回鄉(xiāng)安享晚年也是不錯,心里不要有什么怨望?!?

    倪元路、姚明恭、王坤三個都上前跪下,向皇帝叩頭。

    “臣等感激圣恩?!?

    “朕希望你們能明白朕也是一片苦心,你們做個表率,開個好頭。今年朝廷不但要實(shí)行考核制,搞任期限制,也還有年齡限制,九到五品官,年滿五十五歲需要退休離任。五品以上到三品官,六十歲須退休離任。三品以上官員,六十五歲須退休離職,總理參政身體強(qiáng)健可放寬年齡到七十歲退休離職?!?

    七老八十還當(dāng)什么官,還能處理的了事務(wù)嗎?定下官員退休年齡,也是為了讓官僚隊伍更年青化,更有效率。

    不過姚明恭今年才五十五,而倪元路才五十,這個年紀(jì)就已經(jīng)是******了,其實(shí)還非常年輕的。但姚明恭本身很平庸,沒什么本事,明末時雖當(dāng)過閣老,但劉鈞拉他進(jìn)新朝內(nèi)閣和入眾議院,其實(shí)也就是湊個數(shù)而已。

    倪元路曾是東林黨元老,還曾經(jīng)反過劉鈞,現(xiàn)在跟劉鈞尿不到一起去,劉鈞當(dāng)然毫不客氣的把他們踢出中樞了。

    至于太監(jiān)王坤,倒不是因?yàn)樗返轮惖膯栴}。只是劉鈞是用不著需要靠太監(jiān)來分大臣的權(quán)的,他也反感太監(jiān)過于參政。太監(jiān)頂多做個助手文秘就行了,他們天生不足,天天呆宮里,讓他們做總理參政,本身就不合適。

    如今宮里太監(jiān)數(shù)量越來越少,劉鈞也慢慢的讓這些太監(jiān)退出朝廷中樞,只是讓他們成為皇帝私人生活的一些助手而已。

    張國維和李樹初兩人都是數(shù)任地方總督的封疆大吏,如今朝廷撤消了總督一職,一個前直隸總督一個前朝鮮總督,都還在京中休息著呢。這兩人地方經(jīng)驗(yàn)豐富,張國維還在朝中任過重要職務(wù),而且兩人都是四十六七歲,不滿五十。

    現(xiàn)在劉鈞把這兩個實(shí)干派、少壯派調(diào)入中樞,分任參眾兩院議長,也是深思熟慮的。

    其實(shí)這兩人更適合在內(nèi)閣干,不過劉鈞最終還是打算先讓這兩人在議院任職。反正參眾兩院議長,同時也掛著總理參政銜,能夠參與決策朝廷大事。

    李樹初原本是直隸總督,也是掛有總理參政銜的,但因?yàn)槌⒘T除了所有總督,因此李樹初不再擔(dān)任直隸總督后也就自然不再掛總理參政銜,現(xiàn)在他接任眾議院長,又重回了總理處了。(未完待續(xù)。)

    


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