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    如果內(nèi)閣的議案被否兩次，那么內(nèi)閣輔就得提出辭職，或者皇帝免去參議長之職。兩人中，總得走一個，畢竟兩次否決，這內(nèi)閣和參議院已經(jīng)沒有合作默契了。

    這就如同在明朝時，內(nèi)閣擬票，司禮監(jiān)批紅，皇帝若對內(nèi)閣批紅不滿，直接改擬批示，那么內(nèi)閣輔就得請辭，因?yàn)檫@代表著皇帝對內(nèi)閣輔的不信任?；实鄱疾恍湃瘟?，那這內(nèi)閣輔還怎么當(dāng)？

    因此，正常情況下，如果議院被否決一次，內(nèi)閣就得和參議院進(jìn)行商議，或者是擱置議案，或者是改進(jìn)議院，直到兩方能夠達(dá)成一致，那時才能再提出審核。

    當(dāng)然，萬一兩邊打起擂臺了，出現(xiàn)參議院否則，內(nèi)閣再提再否決的事，那這兩邊就得走一個了。

    萬一走掉一個后，還有第三次提交議案第三次又否決，那就真的是大事了。要么解散議會重組，要么解散這屆內(nèi)閣。

    到那地步，就相當(dāng)嚴(yán)重了。

    劉鈞不打算鬧到那種程度去，他甚至都不打算再冒險提第二次議案，因此他直接來了個釜底抽薪，今天直接把參議長換掉。

    免掉倪元路，但參議院還要留著，甚至劉鈞打算給眾議院也稍給點(diǎn)點(diǎn)權(quán)力。畢竟，議院的存在就是為了制衡內(nèi)閣的，沒有議院盯著內(nèi)閣，內(nèi)閣可就權(quán)利過大了。

    “內(nèi)閣把官吏考核法再研究修改一下，然后再提交參院審核，朕希望新年前能夠通過。此外吏部和兵部，也都立即著手準(zhǔn)備第一次全國文武官吏大考，年后就要在全國進(jìn)行大考，在夏季前要完成考核，考核后，所有文武官吏正式開始四年一任，兩年一考，同一職位最多連任兩年。”

    “所有的官吏，不論文武還是宮廷內(nèi)的宦官和女官，都一樣的要完成考核，考核后競爭上崗?！?

    考核后能者上平者讓庸者下，按照劉鈞已經(jīng)擬定的各級考核晉升淘汰率來淘汰部份官吏。成功通過考核上崗。上崗后開始計算任期，考核前的任期不計內(nèi)其中。因此，所有的官職，明年春季考核后，夏季開始計算，還有完整的四年任期，最多能夠連任兩屆八年。干的非常好的，任內(nèi)有突出成績的，可以在任滿兩年的大考后直接晉升。

    新一屆的總理處七位總理參政，每人也都還有機(jī)會可以當(dāng)八年總理參政，前提是能夠讓皇帝滿意。表現(xiàn)不好，如倪元路一樣，連四年都可能干不滿。

    但就算干的再好，如輔袁繼咸一樣讓皇帝滿意，也僅能干滿八年。

    而且總理參政是和內(nèi)閣輔、次輔等這些職務(wù)掛鉤的，就和軍官們的軍銜和職務(wù)是掛鉤的一樣。先得是擔(dān)任輔等七個重要職務(wù)，才能同時加總理參政銜。

    劉鈞望著他們道，“朕希望諸位愛卿今后能夠多一些合作，少一些扯皮。除了御史臺，內(nèi)閣、議院、樞密院都可以提交議院，但朕希望在將議院提交到參院之前，能夠先做好準(zhǔn)備工作，同時也要提前與參議院做好溝通協(xié)商，對于一些有爭議之處，盡量提前協(xié)商好，不要毫無準(zhǔn)備的就把議院提交到參議院審核，最終出現(xiàn)議案得不到多數(shù)票支持的情況?！?

    御史臺是個專門負(fù)責(zé)司法的系統(tǒng)，因此劉鈞并不讓御史臺擁有提案權(quán)，他們只要把遵照那些已經(jīng)通過的法案司法就行了。這就如同劉鈞不會給參議司法權(quán)一樣，既是運(yùn)動員又是裁判員的事情，當(dāng)然不行。

    “倪先生、姚先生，還有王先生，你們?nèi)齻€都是大漢的功臣，朕不會抹殺也不會忘記你們的功勞，你們年紀(jì)也大了，回鄉(xiāng)安享晚年也是不錯，心里不要有什么怨望?！?

    倪元路、姚明恭、王坤三個都上前跪下，向皇帝叩頭。

    “臣等感激圣恩?！?

    “朕希望你們能明白朕也是一片苦心，你們做個表率，開個好頭。今年朝廷不但要實(shí)行考核制，搞任期限制，也還有年齡限制，九到五品官，年滿五十五歲需要退休離任。五品以上到三品官，六十歲須退休離任。三品以上官員，六十五歲須退休離職，總理參政身體強(qiáng)健可放寬年齡到七十歲退休離職?！?

    七老八十還當(dāng)什么官，還能處理的了事務(wù)嗎？定下官員退休年齡，也是為了讓官僚隊伍更年青化，更有效率。

    不過姚明恭今年才五十五，而倪元路才五十，這個年紀(jì)就已經(jīng)是******了，其實(shí)還非常年輕的。但姚明恭本身很平庸，沒什么本事，明末時雖當(dāng)過閣老，但劉鈞拉他進(jìn)新朝內(nèi)閣和入眾議院，其實(shí)也就是湊個數(shù)而已。

    倪元路曾是東林黨元老，還曾經(jīng)反過劉鈞，現(xiàn)在跟劉鈞尿不到一起去，劉鈞當(dāng)然毫不客氣的把他們踢出中樞了。

    至于太監(jiān)王坤，倒不是因?yàn)樗返轮惖膯栴}。只是劉鈞是用不著需要靠太監(jiān)來分大臣的權(quán)的，他也反感太監(jiān)過于參政。太監(jiān)頂多做個助手文秘就行了，他們天生不足，天天呆宮里，讓他們做總理參政，本身就不合適。

    如今宮里太監(jiān)數(shù)量越來越少，劉鈞也慢慢的讓這些太監(jiān)退出朝廷中樞，只是讓他們成為皇帝私人生活的一些助手而已。

    張國維和李樹初兩人都是數(shù)任地方總督的封疆大吏，如今朝廷撤消了總督一職，一個前直隸總督一個前朝鮮總督，都還在京中休息著呢。這兩人地方經(jīng)驗(yàn)豐富，張國維還在朝中任過重要職務(wù)，而且兩人都是四十六七歲，不滿五十。

    現(xiàn)在劉鈞把這兩個實(shí)干派、少壯派調(diào)入中樞，分任參眾兩院議長，也是深思熟慮的。

    其實(shí)這兩人更適合在內(nèi)閣干，不過劉鈞最終還是打算先讓這兩人在議院任職。反正參眾兩院議長，同時也掛著總理參政銜，能夠參與決策朝廷大事。

    李樹初原本是直隸總督，也是掛有總理參政銜的，但因?yàn)槌⒘T除了所有總督，因此李樹初不再擔(dān)任直隸總督后也就自然不再掛總理參政銜，現(xiàn)在他接任眾議院長，又重回了總理處了。(未完待續(xù)。)

    


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