第747章 釜底抽薪-《明末稱雄》
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怔了一下,倪元路起身,取下了自己的梁冠。
“臣有負陛下所托?!?
“姚少傅年紀也大了,先前已經請辭,朕強留你擔任了第一任眾議長,也是辛苦你了。朕也不忍心你如此操勞,今日特許姚少傅辭去眾議長之職,回鄉安享?!?
眾人又是一震。
連撤兩位議長,哪怕姚明恭這個議長只是個養老院的議長,但卻還掛了個總理參政銜啊。不管大漢怎么分權分立,這總理處卻是大漢最高決策中樞,總理參政,那就相當于眾多宰相中的一個。
但皇帝今天語不驚人誓不休,他還沒完。
“王坤,你跟隨朕數年,勞苦功高,在司禮監也三年了,朕已經命人在你家鄉為你修建一處安享晚年的別墅莊園,你回鄉榮養吧?!?
王坤臉蒼白蒼白,也不知道自己哪里就做錯了什么。
“從明年開始,朝廷就要全面推行新法,官吏四年一任,兩年一大考。每個職務最多連任兩屆,不論是知縣還是輔,都是如此。你們三位年紀也大了,朕就不留你們再辛苦四年,今年就回鄉安享吧。”
“另外,司禮監掌印太監以后不再加總理參政銜?!?
“袁先生。”
“臣在?!陛o連忙站起來。
“先生還年富力強,朕就將內閣交給你,從明年開始,正式實行新法,朕希望先生能為朕再帶領內閣八年?!?
袁繼咸今年五十五,八年后也才六十三,其實還相當年輕。但皇帝的話已經很明顯,袁繼咸已經擔任了三年的輔,這三年可以不計在新法規定的最多不過兩任八年的限制里。但也僅能再任滿兩屆八年,就得讓位。
“是。”袁繼咸回答。
“原朝鮮總督張國維接任參議大夫,原直隸總督李樹初接任眾議大夫。”劉鈞先是免了三位總理參政,現在又新提了兩位上來,加上被撤去總理參政銜資格的司禮監掌印太監,現在總理處僅剩下了七位總理參政,全新一屆的總理參政組成。
七位參政,來自三駕馬車和樞密院及順天府,兩位內閣大學士,兩位議長,一位御史大夫、一位左樞密使還有一位京師府尹。
太監徹底出局,被清出了朝廷中樞,軍界也僅保留了一席。
劉鈞也通過這一調整,再次強化了總理處這個衙門的重要性。如今的朝中格局,內閣已經相當于后世的******,樞密院相當于總參。議院自然是國會,御史臺則相當于美國的最高法院了。
而在這四大衙門之上,劉鈞又還有總理處和軍機處兩個名義上為皇帝諮議顧問機構,實際上總理處相當于英國內閣,或者說是中國的真知局,軍機處相當于軍委了。
這兩個機構是皇帝的諮議參謀機構,但劉鈞卻通過這兩個機構分統文武。
其實不管是隋唐朝的三省六部,還是后來唐宋的中書門下,還是元朝的中書省或者明的內閣,不管各朝的中樞權力由哪個部門掌握,其實改來改去,都是皇帝為了加強自己的控制而已。
尚書省形成于東漢時,初時也是皇帝為分宰相之權,而在內朝設立的尚書臺,最后漸形成了尚書省,后來到了三國時期,中書門和門下省又形成,目的則在于分割和限制尚書省的權利。
到了隋時,三省六部整齊劃一,主要掌管中央政令和政策的制定、審核與貫徹執行。但在隋時,三省中尚書省依然權力最大,因此到了唐朝時,為了限制和分割尚書省的權利,又設立了同中書門下平章事這個頭銜,最后更形成了加中書門下同平章事銜才為真宰相,不加這個銜的尚書省左右仆射都不能進入中樞參與決策。
到了宋朝后,設中書、樞密、三司分掌政、軍、財三大務,宰相之權為樞密使、三司使所分取。宰相、樞密使、三司使三者的事權不相上下,不相統攝。
而到了明朝,朱元璋殺了胡惟庸后干脆下旨,明朝不得再設宰相。后來用內閣大學士來分擔宰相之責。
可以說,不管是從秦漢時的宰相還是到了隋唐時的三省,以及宋時的中書門下,或者明的內閣,都其實是皇帝為了分割相權加強皇權的一種努力。
中樞機構變來換去,都是為了達到更好的平衡。
明朝廢除丞相,后來設了內閣,再到后來又讓司禮監批紅,形成了內外朝,都是緣于此。大漢立國不過三年,劉鈞也是不斷的調整,但目的也是一樣,為了形成一個穩定的平衡狀態,使得臣下的權力相互制衡,同時也要相互合作。
到了現在,也算基本上達到了一個平衡狀態。
這次倪元路投的反對票,讓劉鈞好不容易建立起來的這個格局有些不太穩定。繼續留著倪元路,若是內閣再次提出考核法案,參議院很可能會再次否決,畢竟這涉及到了許多官員的利益。
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