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    現在內閣一下子缺了六位大學士，倒是讓劉鈞覺得也許應當趁機再改變下目前的格局。

    把帝國所有的行政大權歸于內閣，而內閣由首輔主持，這等于是恢復了部份相權，加在顧首輔的權柄。當然，劉鈞也不會去開倒車，再弄出一個宰相來。不過把行政大權集中到內閣中，由內閣來統領各部寺司局，這是有利的。

    原來的民務司、財務司、稅務司、審計署等，劉鈞準備再納入到內閣的統領下。

    以后內閣首輔為主，次輔和群輔只是輔佐首輔的，權職明確，省的扯皮不清，但同時有這些首輔群輔在也是制約首輔的，避免首輔操權。

    “以后帝國行政事務，直接由內閣處理，你是首輔你拍板說了算。”

    “陛下，這不合適。”袁繼咸連忙道。這個直接拍板的權利可是太大了，過去是擬票權，現在成了拍板權了，那可就是侵奪皇權了，袁繼咸可不敢大意。

    劉鈞笑了笑，“沒什么不適合的，帝國事務千千萬，朕就是日夜不休，也處理不完這些事情。因此，朕要靠內閣首輔來幫助處理，而太師你又靠次輔和群輔來協助你處理。各部尚書們處理自己的部務，重大事務報呈內閣會議，交由內閣大學士們處理。總之，這些事情都得有個章法，各部的侍郎、尚書，內閣的首輔、次輔、群輔們，你們負責的是總領，掌握的是全局。當然，內閣做出的處置決定也得抄送一份到司禮監，同時，還要抄送一份到議會審核，若有不當之處，也是有可能會駁回的。”

    “議會？”袁繼咸皺眉，“是朝鮮議會一樣的？”

    “有些相信，但不一樣。”

    劉鈞既然準備把行政權統交給內閣，強化內閣職責，但也不會光放權不監督。

    行政權交給內閣，當然還得有監督。

    但這個監督權劉鈞不打算給都察院，都察院的職責應當是相當于最高檢察院，大理寺是相當于最高法院，而刑部相當于警察部了。這三個部門是司法部門，都察院的監督的也應當只是紀律方面。

    至于行政監督審核這塊，應當分離出來。在明朝時。朱元璋設立的六科給事中制度，就是專門行政審核的，六科對應六部，審核他們的行政命令。若是他們覺得決定不對，就可以駁回，那么這一行政決定就不能實行。

    現在劉鈞準備把六科包含原來擁有審核權的中書給從行政這一塊分離出來，成立一個專門的系統，劉鈞打算這一塊就叫議院。

    負責行政的內閣。他們做出的行政命令，上報皇帝同時，也得交給議院審核。若是議院審核不過，可以駁回，那么行政命令不能通過下達。

    當然，做為皇帝，劉鈞對于內閣的行政決定，也有一票否決權，不管議院通不通過，只要皇帝干涉否則。就不能通過。

    雖然這樣一來，皇帝依然是至高無上的，但相比起過去，事事得由皇帝審核批示，現在這種制度將明顯更有效率。

    內閣擁有行政權，議院擁有行政審核權。

    都察院行使的是檢察權，大理寺行使的是審判權。在都察院都御史和大理寺卿之上，劉鈞準備再設一個御史大夫，御史大夫總領都察院和大理寺，負責帝國的司法事務。擁有司法獨立權。
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