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    中平五年（公元188年）三月三十日。

    靈帝大略讓大臣發表諫言后即乾坤獨斷，下旨：

    全國除京畿所在司州外，其余十二刺史部劃分三十六州，郡縣由各州自行設置。各州設州牧，太守（郡守），縣令（縣長），統管地區軍政等一應事務。

    幽州刺史部——

    幽州、平州、營州等3州。

    并州刺史部——

    并州、夏州、朔州等3州。

    豫州刺史部——

    豫州、汴州、蔡州等3州。

    冀州刺史部——

    冀州、潞州、魏州等3州。

    青州刺史部——

    青州、齊州、登州等3州。

    袞州刺史部——

    兗州、秦州、沂州等3州。

    徐州刺史部——

    徐州、淮州、泗州等3州。

    荊州刺史部——

    荊州、鄂州、永州等3州。

    益州刺史部——

    蜀州、巴州、黔州等3州。

    揚州刺史部——

    揚州、洪州、贛州等3州。

    涼州刺史部——

    涼州、瓜州、肅州等3州。

    交州刺史部——

    雷州，邕州，越州等3州。

    同時，又詔令：

    河南尹何苗遷司隸校尉。

    太傅劉虞遷幽州牧。

    太仆黃琬遷豫州牧。

    太常劉焉遷蜀州牧。

    左車騎將軍皇甫嵩兼領冀州牧。
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