第(2/3)頁 “教授安排這個課題,看來是因為他自己就是秘密外交的高手,所以想從學生中,找出如何在現有制度制約下、把秘密外交的優勢發揮到最大的后繼之人。” 看完最初幾篇綜述后,顧驁掩上期刊,內心先得出了一個初步結論。 首先,基辛格是真心做學問的,也是真心在考驗顧驁,這兩者不矛盾。 真正的牛人,都是在做日常真事的過程中考察人的,不會特地弄個扭曲的無厘頭。 所以,這個成果做好了,是確實有實用價值的。 誰知,也不光是對美國有利,對那些跟美國談判的國家,同樣有利。 比如,這一次基辛格讓大伙兒重點看的“威爾遜總統/蘭辛國務卿參與《凡爾賽條約》”案例,以及許多50年后解密出來的文檔(1970年解出來的),就顯示了這樣的情況: 巴黎和會和《凡爾賽條約》的大致情況,中國讀者應該也都是挺了解的,就不多水了,反正是個欺凌德國的分贓會議。 基辛格給的案例材料里,就強調了兩個點: 首先,美國自己雖然參加了半年的全程談判,但最后卻沒簽成《凡爾賽條約》——威爾遜總統去談了,談得很艱苦。可他最后回國,卻被國會卡了,投票拒簽。 其次,當時蘭辛國務卿反復勸阻威爾遜總統親自參加談判,覺得總統出面會導致回旋余地減小、談崩概率變大。 而盡管外行總統一意孤行、釀成了與國會的對立后,蘭辛依然試圖補救,并且通過秘密外交讓英國人和法國人暗中作出了一定讓步。(當時國會反對簽約、針對的就是讓步前的條件,如果英法確實讓步了,國會就沒借口作梗,美國就可以簽了) 但因為行事不秘,蘭辛斡旋讓英法讓步的事情被威爾遜知道了,威爾遜覺得丟了自己的面子和國際威望,堅持不答應以讓步后的條件簽約,必須以他從巴黎帶回來的原文簽約,最后導致徹底談崩。 這個事情外行人可能有點難理解,大致可以這樣用人話翻譯一下:威爾遜作為管家去菜場買菜,跟菜販子談好了10塊錢一斤,回來跟國會說:掏錢。 國會說:太貴,9塊才買,10塊免談! 然后蘭辛作為管家的助手,偷偷跑去跟菜販子說:我家老爺跟管家說了,9塊才買10塊免談,要不你們再出點血9塊算了。 結果英法菜販子被蘭辛說得都認栽,同意9塊了。管家威爾遜聽說后,拍案大怒:老子不是談成了10塊么,你又去砍價砍成9塊,這不是傷老子面子。顯得你一個管家助手、以及家里的老爺,都比我這個正牌管家牛逼!老子不簽!老子必須對菜販子言而有信,不允許其他人二次砍價! 說到底,這是一個菜販子都愿意降價、但經手人為了自己面子非不接受降價才崩的過程。 可是,在這事兒當中,管家助手蘭辛的二次斡旋,嚴格來說不能算傷害英法利益——他要是不斡旋,美國直接就不簽了,秘密斡旋一下,雖然英法降了價,但至少把生意做成了。 只是蘭辛沒想到不但要對外保密、還要對主子保密、照顧主子的面子。 “可是,基辛格這樣強調這個案例,明顯不是想讓我們論述‘如何下次秘密外交的時候把保密工作做得最好’這種執行層的問題。那太瑣碎了,不屬于制度層面的建設。 他說的這個悲劇,有點兒像是柏拉圖在《蘇格拉底之死》里對制度的惋惜論述……也就是,如何確保秘密外交部分曝光后的后續處理彈性,而不是非生即死的站隊,如何在憲法允許的范圍內,進行二次調整修補,而非直接表決。” 第(2/3)頁