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    自李嘯返回赤鳳堡，二十多天時間迅速過去了。

    時間不覺已到十月上旬，這時，農(nóng)牧司的人員向李嘯報告，荒田已大致清理開發(fā)完成，總共清出16萬畝荒田。

    這二十多天時間內(nèi)，從購買耕牛農(nóng)具等事，到組織從宣府返回的流民現(xiàn)場開荒，有太多事情要做。這些田地拋荒了有近三年之久，雜草灌木叢生，清理難度也較大，到現(xiàn)在能清理完成，這個速度其實(shí)還算過得去。

    土地清理完畢，下一步，自然是李嘯兌現(xiàn)承諾，為立有戰(zhàn)功的將士優(yōu)先授于土地了。

    李嘯一直認(rèn)為，優(yōu)先給有功軍士的家屬授予土地，定會大大激發(fā)將士們作戰(zhàn)的積極性，以及對自已的忠誠度。

    李嘯首先與陳子龍議定，把新開出的田地地區(qū)，下分為六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)中，均設(shè)立一座民政所，人員由民政司招聘并下派，以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行管理。

    接著，二人討論，看看給每戶軍兵家屬，授多少田畝合適。

    讓李嘯沒料到的是，陳子龍優(yōu)先向他提出一個要求，那就是，讓那些人口較少的戰(zhàn)兵家屬，首先合并組成新家庭，再來授田。

    陳子龍向李嘯解釋道：“李大人，據(jù)學(xué)生了解，若是一般的五口之家，則要二十畝的土地才能養(yǎng)活全家人。而現(xiàn)在我軍軍士，皆為流民兵員，家屬甚少，一戶人家最多不過三四人，有些軍兵犧牲后，留下的家屬甚至全家只有一個人，且老弱居多，若按戶分田，這些家屬根本就無法自行耕作。故在下以為，在授田前，先把人口較少的家屬進(jìn)行組合，使其達(dá)到一戶人家除了戰(zhàn)兵外，至少還有三名家屬的水平。再來考慮按戶授田，會比較合適。”

    李嘯對陳子龍這個建議十分認(rèn)同，他補(bǔ)充道：“臥子說得很對，本官再補(bǔ)充一點(diǎn)。在本官看來，由于我軍成立自今，一直處于飄泊不穩(wěn)的狀態(tài)，故現(xiàn)在我軍中戰(zhàn)兵，未曾娶妻者眾多。現(xiàn)在有了赤鳳衛(wèi)，加上鐵龍城與金湯城兩座子城，我軍總算有一塊穩(wěn)固的基業(yè)了。現(xiàn)在有條件了，就優(yōu)先讓戰(zhàn)兵家屬互相聯(lián)姻吧。若家屬配完后，還有軍兵未能找到合適配偶，可讓其優(yōu)先從流民女子選配，總之，務(wù)必讓每名軍兵，都真正成家立業(yè)，讓他們的家庭，真正成為我軍的穩(wěn)固基石。”

    陳子龍笑道：“大人這條命令，甚是及時。有道是，有家才能立業(yè)，有妻才能心安，大人此舉，堪稱仁政啊。”

    接下來的三天里，赤鳳城的民政司的官員們，可是忙壞了。

    大批的軍兵統(tǒng)一舉行結(jié)婚儀式，這可是他們從未遇到過的事情，還好這個年代，全是父母作主即可，不講究談戀愛和個人意愿，故在一些熱心婦人的攝合下，一對對新人順利成婚。然后一起去民政司領(lǐng)取結(jié)婚證。

    這結(jié)婚證制度，是李嘯規(guī)定在赤鳳衛(wèi)內(nèi)，必須實(shí)施的一項(xiàng)重要制度，男女雙方，通過結(jié)婚證制度，正式確定兩人的婚姻關(guān)系。

    李嘯還規(guī)定，若是日后夫妻情感不合，發(fā)生沖突需要離婚時，不得如以前一般男方寫個休書就可休掉妻子，而是必須在雙方共同去民政司領(lǐng)取離婚證，方可正式分手，家庭財(cái)產(chǎn)也要按比例進(jìn)行分割。

    本來，李嘯還考慮過后世的一夫一妻制，不過他考慮到，現(xiàn)在赤鳳衛(wèi)的軍兵百姓，對于這結(jié)婚與離婚制度，可能要相當(dāng)長的時間才能接受，這項(xiàng)在后世人們習(xí)以為常但在明朝人看來離經(jīng)叛道的制度，李嘯暫不打算施行。

    李嘯的這道軍令，同時下發(fā)到鐵龍城與金湯城處。李嘯要求在鐵龍城和在金湯城也一樣，為有戰(zhàn)功的軍兵家屬，通過軍兵娶親的方式，進(jìn)行人口聯(lián)合，成為真正意義上的家庭。

    新家庭組建完畢，經(jīng)過幾天的籌備，讓全堡軍民興奮的授田儀式，終于開始了。

    經(jīng)過挑選，總有有1500戶軍兵家庭，入選本次的授田名額。

    赤鳳城總管許秀清，站在一個高臺上，大聲對對臺下黑壓壓的民眾宣布本次授田的相關(guān)規(guī)定。

    規(guī)定主要有如下幾條：

    1、每戶軍功人家，都下發(fā)田契，授田40畝，并且優(yōu)先授于好品質(zhì)的田土，然后耕牛按每5戶人家分一頭耕牛為基準(zhǔn)。這些耕牛，李嘯為表彰軍兵們的功勞，特地贈送給他們。

    2、軍兵家屬分完后，再由流民家屬們劃分，這些流民家屬，則是每戶授田20畝，并要求每戶流民家屬至少有4口人，以保證耕作的勞力充足。流民所使用的耕牛，以每10戶人家一頭耕牛為基準(zhǔn)，需要自掏費(fèi)用，到時從糧稅中扣除。

    3、至于農(nóng)具和小麥種子，由李嘯統(tǒng)一從萊州黃縣等處買好，然后平價售予每戶家庭。
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