小區寒潮的應急預案

時間：2022-12-11 14:05:46 應急預案我要投稿

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小區寒潮的應急預案

　　在現實的學習、工作、生活中，有時會出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，常常需要預先準備應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？以下是小編為大家收集的小區寒潮的應急預案，歡迎大家分享。

小區寒潮的應急預案

小區寒潮的應急預案1

　　據目前氣象資料分析，受強冷空氣影響，預計6日夜間到8日，我區將出現寒潮天氣，此次寒潮天氣過程降溫劇烈、氣溫低、風力大、持續時間較長，可能對我區農業生產造成不利影響。為全面做好寒潮天氣的防范應對工作，確保農業生產安全，特制定本方案。

　　一、加強麥田冬前管理

　　本次降溫是冬小麥出苗以來降溫幅度最大的一次，低溫持續2～3天，小麥幼苗未經過抗寒性鍛煉，抗凍能力較差，尤其是土壤肥力低，整地質量差，土壤缺墑的麥田，如遇突發性強降溫天氣，極易造成初冬凍害。目前，我區秋種基本完成，但仍有少部分地塊因為土壤濕度較大，還沒有進行整地、播種，對尚未播種地塊要適墑搶時整地，做到應播盡播，確保我區小麥播種面積不減、質量不降。對已播地塊要加強冬前麥田管理，因苗因地分類施策。對于耕作粗放、整地質量差、地表坷垃多、秸稈還田后土壤暄松的麥田，要在冬前進行2～3次鎮壓，以壓碎坷垃、踏實土壤、提墑保墑；對于播種時未施底氮肥，或者底肥施用不足的，要在冬前11月底12月初借墑或者是結合澆水追肥，促根增蘗；對于懸根苗較多及土壤保水力差、越冬前墑情一般的麥田，要適時澆灌越冬水，以保苗安全越冬。

　　二、強化蔬菜技術指導服務

　　（一）加強保溫防護。一是可在草苫或保溫被等外保溫覆蓋物上，加蓋二層膜，防止覆蓋物吸水后降低保溫效果，也方便雪后清除積雪；二是可采取多層保溫，溫室內可張掛二膜，拱園大棚可采取大棚+中棚+小棚等多膜覆蓋模式；三是可在溫室大棚周圍圍草苫或保溫被，圍擋、阻隔棚外寒氣侵入。

　　（二）加強棚體防護。一是提前加固溫室和大棚骨架，必要時增設棚內支撐，系緊壓膜繩，防止棚體和棚膜受損；二是提前修補棚膜破損通風處；三是及時清除棚膜上積雪，防止積雪成冰或積雪過厚造成棚室垮塌棚膜破損。

　　（三）加強增溫保護。極端低溫下，當喜溫蔬果棚溫持續低于5℃，耐低溫蔬果棚溫持續低于0℃時，要采取臨時應急加熱增溫措施，如采用可移動式電（燃油）熱風機和固體蠟、木炭等燃燒塊進行增溫，防止凍害發生。但要注意防止二氧化碳中毒，大棚應先通風，后進人。

　　（四）加強防風保護。不良天氣常伴隨有大風，要注意防止損壞棚膜，凍傷作物。一是提前收好放風口，并在大棚側墻堆壓沙袋；二是提前將棉被縫連成一體；三是白天大風發生時，可將棉被或草苫放至上通風口以下，降低大風引起的大棚內氣流循環。

　　（五）加強病害管理。一是做好提前劃鋤，雨雪天氣期間，盡量不澆水，制造底墑足表土干的環境，控制棚內濕度，提高地溫，同時，注意通風排濕，可在揭苫后或中午進行短暫的放風，排除室內濕氣；二是提前噴施碧護、甲殼素、天達2116等營養藥物，提高植株的抗逆性，促進植物光合作用和營養吸收；三是病害防治采用煙霧劑或粉塵劑防病，減少噴霧劑的使用，但需注意要嚴防煙霧熏傷植株葉片。

　　（六）加強災后管理。雪后或連陰天后驟晴，需采取緩揭草苫（保溫被）或遮花蔭措施，同時注意適當放風降溫，以使棚內溫度緩慢上升，避免因溫度急驟上升使蔬果萎蔫受害。

　　三、保障畜牧業生產安全

　　（一）排查安全隱患。各畜禽養殖場（戶）要在寒潮來臨前全面排查畜禽欄舍以及水、電等設施，排除安全隱患；加固老、舊、易倒塌的畜禽欄舍，轉移危房內存欄畜禽及工作人員，及時掃清屋頂的積雪，防止畜舍倒塌，確保人身和生產安全；及時用保溫材料包扎好水管，防止水管破裂，確保畜禽飲用水的正常供應；地勢較低的養殖區域要準備好排灌設備，及時開溝排水，防止積水受淹。

　　（二）加強防寒保暖。要全力做好防寒保暖工作，養殖場（戶）要及時添置取暖保暖設備，對開放式的畜舍要加蓋薄膜，防止寒風入侵；保育舍可用人工加溫方式，但要注意防火和畜舍內的通風換氣，防止因不通風引發一氧化碳中毒；同時供給熱飲用水，適當增加飼養密度，提高舍內溫度。

　　（三）嚴把飼料關口。在飼養過程中，要加大飼料的能量比例，玉米、小麥等一般比平時增加15-20%左右，提高畜禽熱量總水平。同時要備足飼料和飼草，防止因雨雪冰凍天氣運輸困難造成飼料供應不上；嚴禁飼喂冰凍飼草，不飲冰水，防止畜禽呼吸道和腸胃疾病；在大雪寒冷期間將放養畜禽改為圈養，確保安全，避免受損。

　　（四）做好疫病防控。在大雪冰凍災害天氣期間，氣候變化大，溫度低，畜禽抵抗力降低，極易引起病毒性疫病的發生蔓延，因此，要切實加強高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的'防治工作。各畜禽養殖場（戶）要密切關注本場和周邊場（戶）的動物疫情，加強疫情巡查。要及時對病死畜禽實行無害化處理，在銷售和運輸過程中防止疫病傳染，防止外疫傳入和重大動物疫情發生。

　　（五）確保人身安全。各項應對措施應提前完成，在極端天氣出現過程中，工作人員盡量不要外出，待在安全的屋內，待極端天氣結束后，再對養殖圈舍受損情況進行檢查維修。

　　四、加強宣傳指導

　　此次寒潮降溫天氣會對晚播小麥出苗和冬前生長、設施農業、畜牧業造成不利影響。各鎮街務必高度重視，加強災害性天氣應對技術指導，組織農技人員深入生產一線，指導群眾做好防風、防低溫和防凍工作。密切關注天氣變化，及早做好各項應對準備，全面做好當前的農業防災減災工作，為奪取明年夏糧豐收和蔬菜穩產保供贏得主動。

　　五、做好災情核查報送工作

　　加強應急值守，發生事故或遇有重要緊急情況，應及時調度、匯總、報送災害信息，并啟動相應預案，確保能夠及時妥善處理農業安全突發事故和險情

小區寒潮的應急預案2

　　為認真貫徹落實省、市、區一些列關于進一步加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全管理工作的文件和會議精神，按照區委、區政府關于“抗凝凍、保平安”的工作安排，提前做好今冬明春惡劣天氣應急管理工作，有效防范雨、雪、霧、凝凍等因素引發道路交通安全事故，創造更加安全、暢通、有序、和諧的道路交通環境，確保廣大群眾的生命財產安全，特制定本預案。

　　一、總體目標

　　針對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全隱患和客、貨運車輛流量增加、管理難度加大的實際，采取切實有效的措施，進一步加大預防、監督、管理、控制力度，強化源頭治理，凈化路面環境，改善通行條件，確保道路交通形勢穩定，預防和減少道路交通事故的發生。

　　二、組織領導、強化責任

　　為進一步加強對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通應急工作的領導，強化工作責任，成立馬鈴鄉惡劣天氣道路交通應急管理工作領導小組，負責組織全鄉雨、雪、霧、凝凍天氣道路交通應急安全管理工作的開展。

　　領導小組下設辦公室，負責惡劣天氣道路交通道路交通應急工作的組織、協調、排查、應急救援、資料收集等工作。

　　三、高度重視，提前應急準備

　　各村、各單位、各部門要高度重視，提前安排準備，在鄉黨委、政府的統一領導下，切實抓好雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣管理工作。黨政辦、社會事務辦、派出所、安監站、農業服務中心、村鎮建設服務中心、電管所、衛生院等部門要加強協調，提前儲備好防滑防凍物資和食品、藥品等應急物資及鏟冰除雪設備等，確保緊急情況下快速反應、科學調配、確保安全的目標。

　　四、加強部門協作配合，強化道路巡邏管控，做好應急管理處置工作

　　1、各責任部門要加大交通安全宣傳力度，充分發揮宣傳教育的作用，利用宣傳欄、手機信息及發放宣傳資料等形式多樣的宣傳交通安全管理措施和惡劣天氣道路交通安全隱患及交通安全常識，警示和教育廣大群眾自覺遵守道路交通規則。

　　2、派出所、安監站等部門要密切配合，集中開展雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全巡查治理。大力整治道路運輸秩序，切實解決好車輛超載、超限、超員運輸問題，要全面清查駕駛人員的資質情況，對未取得資格證、持假駕駛證的，一律按有關規定嚴肅查處。對“黑車”運營、無照經營的`，堅決予以取締。要加強客運車輛安全監管，對超員違法車輛上路的要予以制止，從源頭上把好客運車輛在運營線路上的安全關。

　　3、農業服務中心要進一步加大對農用車輛和農機設施的安全監督力度，強化對駕駛人的安全教育，重點解決貨車載客和客貨混載等現象。

　　4、加大路面違法行為的整治，維護道路交通秩序。強化對轄區范圍內主干線路面的日常管理。以整治無證駕駛、疲勞駕駛、車輛超速、超載、強行超車、違法停車等七項違法行為為重點，針對本鄉及各路段實際，把主要人力放在事故多發路段和時段上，采取“定點與流動、定時與不定時相結合”的方法，組織開展公路重點交通違法行為專項整治，鞏固上路率，提高對違法行為的發現率、查處率，形成嚴管態勢。

　　5、要加強協調配合，在易結冰、易積雪及事故易發、多發路段加強巡查，對管轄范圍內的重要路線的急彎、陡坡、連續下坡等路段進行排查整治，做到及時排查，及時向上級有關部門匯報，提出整治意見或建議，及時消除安全隱患。

　　6、一旦發現凝凍現象，及時向區道路交通安全聯席會議匯報，迅速科學調配，派出人力疏導交通，及時設置臨時性交通標志，組織人員鏟冰除雪，確保廣大群眾生命財產安全及交通保暢。

　　五、工作要求

　　各有關部門要把加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全、預防和減少道路交通事故，作為構建和諧社會、維護社會穩定的一項重要工作來抓，要結合我鄉實際，抓危險路段和薄弱環節，消除安全隱患，通過加強部門間協作配合，積極爭取社會各界理解和支持，共同營造綜合治理的良好執法環境，確保雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全和社會穩定。

小區寒潮的應急預案3

　　一、工作目標

　　為了應對更長時間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災害，進一步提高對抗凍救災工作的認識，確保抗凍救災工作及時、高效、有序開展，實現“保平安、保暢通、保供給、保穩定”的目標。

　　二、組織機構及其職責

　　成立鎮抗凍救災指揮部，由黨委副書記、鎮長任指揮長，成員。

　　指揮部職責：加強24小時值班；負責統一指揮全鎮的抗凍救災工作；調配抗凍救災力量；及時向縣及上級有關部門匯報災情和提供救災工作建議，協調、指導全鎮抗凍救災應急工作；積極組織協調人力、物力、財力，對災區實施有效救助；動員全社會力量投入抗凍救災工作。

　　指揮部下設辦公室，并設五個工作小組：

　　（一）綜合協調組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：負責編排督促災害期24小時值班的相關工作，及時掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關災情動態；負責收集全鎮的災情，統計、上報災情和救災工作情況；編發防凍抗災工作簡報、信息；起草有關防凍抗災工作的請示、報告，及時向省、市、縣各級政府部門通報災情及救災情況，以及對受災村戶進行業務指導和聯系。

　　（二）交通保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：掌握全鎮的水上及道路交通運輸情況，及時通報全縣及我鎮水上和道路營運情況；協助交通部門維護交通安全及封鎖相關道路；查看危橋險路并樹立明顯標志；及時組織人力進行道路的`除冰和救助。

　　（三）勘災救助組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：負責對全鎮的五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進行一次全面的排查；對五保戶已倒房有生活困難的，由鎮統一安排至敬老院，對生活困難戶由村統一安排好，并確保生活物質的供給；對倒房戶由村安排好生活住房后，鎮統一供給米2袋、被一床、人民幣200元進行統一慰問；統一對其它特困戶進行安置，并制定救災安置方案；對生活困難戶進行慰問，確保其生命安全和生活保障。

　　（四）生活保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：帶領計生辦全體女干部及社區創衛辦下到9個社區，與社區干部一道對全鎮居民進行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調查摸底，動員居民發揚友愛精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動員全鎮的蔬菜種植戶，特別是牛潭河、花果山的菜農為縣城提供蔬菜；為社區居民編發救災小常識，并進行生活自救；對鎮范圍內企業生產情況進行摸底；協助縣有關部門做好生活保障工作。

　　（五）救災搶險組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：計劃生育辦全體工作人員

　　縣城建設辦全體工作人員

　　村鎮建設辦全體工作人員

　　工作職責：負責對全鎮各種突發事件的現場處理；負責調度鎮民兵成立應急分隊；負責對全鎮抗凍救災的`業務指導；全天候在鎮政府機關待命。

　　（六）督查組

　　組長：

　　副組長：

　　工作職責：負責對全鎮各單位部門的抗凍救災情況進行督查；負責對鎮機關干部的到位情況進行督查、處罰和通報。

　　三、工作措施：

　　（一）加強鎮抗凍救災的值班，及時掌握情況和通報信息

　　（二）成立應急分隊，隨時進行應急處理

　　隊長：

　　隊員：計劃生育辦全體工作人員

　　縣城建設辦全體工作人員

　　村鎮建設辦全體工作人員

　　（三）切實保障城鄉居民的生命與財產安全，對危房戶進行緊急維修，對生活困難的五保戶由鎮進行安置，切實做好受災群眾的安置。

　　（四）及時掌握城鎮生活物質的供求情況和緊急調度生活物質。

　　（五）對非法營運的車輛進行整治，及時打擊和進行緊急處理。

　　（六）對危橋險路設置安全標志，并派專人把守。

　　（七）發動各村群眾及時進行抗凍救災，發揮友愛互助精神，進行生活自救。

　　（八）對轄區內的突發事件進行及時果斷處理。

　　（九）對干部到位情況進行認真督查，發現干部不到位的，除進行通報批評外，每次罰款50元，造成較大損失和較大影響的，追究相關人員的責任。

小區寒潮的應急預案4

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　堅持以人民為中心的發展思想，全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力，最大限度地減少或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，保障公共安全、生態環境安全、糧食安全和人民生命財產安全，促進全縣經濟社會全面協調可持續發展。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發事件應對法》《氣象災害防御條例》《國家氣象災害應急預案》《黑龍江省氣象災害防御條例》《黑龍江省突發公共事件總體應急預案》《黑龍江省氣象災害應急預案》《哈爾濱市人民政府突發公共事件總體應急預案》和《哈爾濱市氣象災害應急預案》等法律法規和規范性文件，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于延壽縣范圍內暴雨、暴雪、大風、寒潮、大霧、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災害事件的防范和應對。

　　因氣象因素引發水旱災害、地質災害、森林草原火災、重大環境事件、公共衛生事件等其他災害的處置，適用有關專項應急預案。

　　1.4工作原則

　　氣象災害防范和應對工作堅持以人為本，黨委領導、政府主導、社會力量和市場機制廣泛參與，預防為主，防抗救結合、依法依規、協調有序、信息資源共享的原則。根據氣象災害造成或可能造成的危害和影響，實施分級負責，以屬地管理為主，災害發生地人民政府和相關部門負責本區域氣象災害的應急處置工作。

　　2.組織機構及職責

　　2.1縣氣象災害應急指揮部

　　延壽縣氣象災害應急指揮部（以下簡稱指揮部）是全縣氣象災害應急工作的最高決策和指揮機構，負責全縣氣象災害應急處置工作的組織領導、統一指揮、決策部署、綜合協調和督導檢查。

　　總指揮:縣政府分管副縣長

　　副總指揮:縣政府辦公室主任

　　縣應急管理局局長

　　縣氣象局局長

　　指揮部成員單位：縣委宣傳部、縣發展和改革局、縣教育局、縣工信科局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、延壽生態環境局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農業農村局、縣市場監督管理局、文體廣電和旅游局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣林業和草原局、縣氣象局、國網黑龍江電力有限公司延壽供電公司、中國電信股份有限公司延壽分公司、中國移動通信集團黑龍江有限公司延壽分公司、中國聯合網絡通信有限公司延壽縣分公司，各鄉鎮人民政府。根據突發氣象災害應對工作需要，指揮部將臨時增加有關部門和單位。

　　2.2指揮部辦公室

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在縣氣象局，承擔指揮部日常工作。辦公室主任由縣氣象局主要領導兼任。主要負責貫徹落實指揮部的各項決議、決策和工作部署；根據指揮部決定，啟動、變更或終止氣象災害應急響應；組織實施氣象災害的綜合協調應對；及時進行信息收集、核實、傳遞和報送；建立和完善氣象災害應急處置機制。

　　2.3指揮部成員單位職責

　　2.3.1縣委宣傳部：正確引導社會輿論，做好氣象災害事件新聞發布。協調媒體弘揚各部門在氣象災害應急處置工作中采取的積極有效措施等正能量事件。

　　2.3.2縣發展和改革局：做好氣象災害防御服務保障能力提升和重點工程建設工作，負責安排災損毀設施修復等相關工程項目，協調落實建設資金。

　　2.3.3縣教育局：組織學校做好氣象災害應急準備工作，進行校園氣象災害風險隱患排查，根據避險需要適當調整教學秩序，必要時根據氣象預警防御指引和氣象災害應急響應級別部署學校停課或提前放學；組織做好氣象災害發生時學生的安全保障工作；負責對學生進行氣象災害應急知識的宣傳教育工作。

　　2.3.4縣工信科局：保障氣象災害應急處置過程中協調通訊運營企業做好通信網絡保障。

　　2.3.5縣公安局：加強安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，保障災區社會治安穩定，維護搶險救災的現場秩序；組織警力投入搶險救災工作；協助災區群眾安全、快速轉移；維護交通秩序，保證搶險救災車輛通行，必要時實行交通管制。

　　2.3.6縣財政局：按照現行財政體制規范，對氣象災害應急處置工作給予相應資金支持，負責籌措撥付嚴重氣象災害搶險救災補助資金。

　　2.3.7縣自然資源局：與縣氣象局聯合發布地質災害氣象風險預警，組織開展由氣象災害引發的地質災害防御工作，必要時組織協調有關單位提供相關基礎地理信息和測繪服務。

　　2.3.8延壽生態環境局：與氣象部門加強空氣質量預報預警業務會商，發布重污染天氣預警信息，負責氣象災害影響地區的環境監測，及時發布監測信息。

　　2.3.9縣住房和城鄉建設局：負責指導城區范圍內危險房屋隱患整改和居民安全撤離工作，及時組織人員排除道路和低洼地段積水；因氣象災害引發城市內澇時，負責管轄范圍內排澇工作和城市排澇設施的安全。

　　2.3.10縣交通運輸局：督促運營單位做好氣象災害防御；負責優先運送搶險救災、防疫人員和物資、設備，為緊急搶險和受災人員撤離提供交通運輸工具；負責組織、協調水毀公路（橋梁）的搶修復工作，為搶險救災提供運輸保障。

　　2.3.11縣水務局：負責水情、汛情監測工作，及時提供雨情、水情和工情信息；做好水利防洪設施的巡查和汛情預警。

　　2.3.12縣農業農村局：組織救災備荒種子儲備和調運，協調化肥等生產資料供應，參與農作物旱情、墑情監測，開展病蟲害監測分析，指導農民做好抗旱、防寒、防霜的災前準備，及時發布農業災情，指導農業緊急救災和災后生產恢復。

　　2.3.13縣市場監督管理局：負責協調生活必需品應急供應，協調對救災所需成品油料緊急調撥。

　　2.3.14縣文體廣電和旅游局：督促屬地文化旅游管理部門，指導轄區內各旅游景區、酒店等采取應急措施保護景區游客安全；指導受災旅游景區主管部門，做好景區內由旅行社組織的旅游者安全撤離工作；指導旅行社妥善安置旅游者；指導旅游企業對行程推遲、暫緩或取消的旅游者做好解釋說明和相關服務工作。

　　2.3.15縣衛生健康局：組織調度衛生技術力量，做好醫療救護準備工作，負責災區醫療救治和衛生防疫工作。

　　2.3.16縣應急管理局：建立健全災害性天氣聯席會商機制及信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。組織協調災害救助工作，制定應急物資儲備規劃并組織實施。負責協調相關部門及社會力量參與應急救援工作，充分利用網格員廣泛宣傳氣象災害預警信息，并進行災害信息收集及應急情況反饋。逐步完善突發事件應急指揮及預警信息發布平臺建設。

　　2.3.17縣林業和草原局：與應急、氣象部門聯合發布森林草原火險預警信息，負責森林草原火災和森林病蟲害的巡查、監測和預警，指導開展森林和草原防火巡護、野外火源管理、火情早期處置等工作

　　2.3.18縣氣象局：負責災害性天氣監測、預報、預警和氣象信息發布；承擔氣象災害應急處置全程氣象服務保障；協同有關部門做好氣象災害防御工作；承擔重大災害性天氣跨部門的聯防工作；組織開展人工增雨抗旱和防雹減災工作；組織開展氣象災害風險評估工作；為縣政府指揮應急工作提供決策咨詢和技術支持等。

　　2.3.19國網黑龍江電力有限公司延壽供電公司:負責電力設施檢查、電網運營監控和電力調度，及時調集力量排除電力設施危險和故障，保障電力正常供應。

　　2.3.20中國電信股份有限公司延壽分公司、中國移動通信集團黑龍江有限公司延壽分公司、中國聯合網絡通信有限公司延壽縣分公司:負責通信網絡保障工作，對受損壞的通信設施和線路及時調集力量進行搶修。建立預警信息快速發布的“綠色通道”，準確、及時地向社會公眾全網快速發送氣象部門高級別預警信息。

　　2.4鄉鎮級應急指揮機構

　　氣象災害應急工作要納入鄉鎮級政府應急管理體系，各鄉鎮人民政府要制定本級政府氣象災害應急預案，與本預案銜接。建立健全氣象災害防御指揮機構和應急工作機制，組織和實施本區域氣象災害應急工作，落實各項預防控制措施。各鄉鎮社區、村屯設立氣象災害應急信息員或聯絡員隊伍，負責氣象災害事件先期處置、動員以及負責氣象災害情報收集、應急宣傳等工作。

　　2.5專家工作組

　　由氣象部門及相關專業專家組成，負責對氣象災害及次生、衍生災害的發生、發展趨勢和處置措施提出意見或建議，為政府應急處置工作提供決策咨詢和技術支持。

　　3.監測預警

　　3.1監測預報

　　3.1.1監測體系建設

　　配合哈爾濱市氣象部門組織綜合氣象觀測系統的布局、建設和維護，各鄉鎮政府協助氣象設施的選址，為氣象設施安裝、維護等工作提供便利，并配合做好相關氣象設施及環境的.保護，齊抓共管，共同實現監測預警信息的共享。

　　3.1.2信息共享

　　氣象部門及時發布氣象災害監測預報信息，并與公安、生態環境、自然資源、交通運輸、住建、教育、水務、農業農村、工信科、文廣旅游、衛生健康、應急管理、林業和草原、電力、通信管理等相關部門建立相應的氣象災害及其次生、衍生災害監測預報預警聯動機制，實現相關災情、險情等信息的實時共享。水務、林業、交通運輸、生態環境、應急等部門的監測信息實時提供氣象部門共享。

　　3.1.3災害普查

　　氣象部門建立以社區、村鎮為基礎的氣象災害調查收集網絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區劃工作，編制氣象災害防御規劃。

　　3.2預警信息發布

　　3.2.1發布制度

　　氣象災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則。氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警信號級別分級發布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發布氣象災害預警信息。

　　3.2.2發布內容

　　氣象部門根據各類氣象災害的緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度劃分為Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警和Ⅳ級預警，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，Ⅰ級(紅色)為最高級別。

　　氣象災害預警信息內容包括：發布單位、發布時間、氣象災害的類別、預警級別、起始時間、持續時間、可能影響范圍、防御指南等。氣象部門根據氣象災害事態發展，適時調整預警級別并重新發布。氣象災害程度不符合預警條件時，應當立即宣布解除預警信息，終止預警。

　　3.2.3發布途徑

　　縣有關部門應通過網站、短信平臺、廣播、政務微博、微信等渠道準確、及時傳播預警信息，實現預警信息全覆蓋。同時，廣播、電視、互聯網等相關媒體要承擔必要的社會責任，準確、及時、無償向社會公眾播發氣象災害預警信息。移動、聯通、電信三大基礎通信運營商應根據應急需求，在氣象部門發布高級別暴雨、暴雪等預警信號時，通過預警信息發布的“綠色通道”及時向公眾免費發送預警信息。公共場所電子顯示屏、有線廣播等傳播媒介的所屬單位、企業或組織應落實專人負責關注預警信息發布情況，及時接收和傳播氣象災害預警信息。

　　各相關部門、鄉鎮政府要在學校、車站、旅游景點等人員密集公共場所，國道、省道等重要道路和易受氣象災害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段，以及山區等建立起暢通、有效的預警信息發布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

　　3.3預警知識宣傳教育

　　各相關部門、鄉鎮政府應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

　　4.應急處置

　　4.1信息報告

　　氣象災害及其次生、衍生災害發生后，縣各有關單位、各鄉鎮政府和社區要按照國家突發事件信息報送的有關規定逐級上報相關信息，按職責收集和提供氣象災害發生、發展、損失以及防御等情況，及時向當地政府或相應應急指揮機構報告。特別重大、重大突發事件信息，要向縣委縣政府報告。

　　4.2信息共享

　　氣象部門負責發布氣象災害監測預報預警信息，縣應急管理局、縣自然資源局、延壽生態環境局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉建設局、縣衛生健康局、縣公安局、縣水務局、縣農業農村局、縣林業和草原局、縣教育局以及電力部門與氣象部門建立氣象災害及其次生、衍生災害災情互通共享機制，實現災情、險情等信息的及時通報、實時共享。

　　5.應急響應

　　5.1響應級別

　　按照氣象部門發布的氣象災害預警分級，對應可能或已經造成損失的氣象災害分級，劃定應急響應級別：

　　Ⅰ級應急響應：氣象部門發布了Ⅰ級預警，預測可能或已經造成特別重大氣象災害。

　　Ⅱ級應急響應：氣象部門發布了Ⅱ級預警，預測可能或已經造成重大氣象災害。

　　Ⅲ級應急響應：氣象部門發布了Ⅲ級預警，預測可能或已經造成較大氣象災害。

　　Ⅳ級應急響應：氣象部門發布了Ⅳ級預警，預測可能或已經造成一般氣象災害。

　　5.2分級響應

　　按氣象災害程度和范圍，及其引發的次生、衍生災害類別，各有關單位按照其職責和預案啟動應急響應。

　　當同時發生兩種以上氣象災害且分別發布不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。

　　縣有關部門、鄉鎮政府應根據不同預警等級，執行相應預案，采取聯動措施。

　　5.3響應升級

　　（1）因氣象災害影響加重，氣象災害預警信號升級，或者氣象災害次生或衍生出其他災害，已經采取的應急措施不足以控制事態發展，需由多個部門（單位）增援參與應急處置的，應及時上報當地應急部門。

　　（2）當氣象災害造成的危害程度超出本縣控制能力，需要哈爾濱市、黑龍江省、其他省或中國氣象局提供援助和支持的，由縣委、縣政府報請市委、市政府，省委、省政府或黨中央、國務院協調相關資源和力量參與事件處置。

　　（3）當上級氣象災害應急救援力量到達現場時，應急處置指揮權相應上移，各成員單位全力配合行動。

　　5.4現場處置

　　氣象災害現場應急處置由災害發生地政府或相應應急指揮機構統一組織，各單位依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。

　　5.5社會動員

　　氣象災害發生地政府或相應應急指揮機構可根據氣象災害事件的性質、危害程度和范圍，動員企事業單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量，協助政府及有關部門（單位）做好災害防御、緊急救援、自救互救、秩序維護、后勤保障、醫療救助、衛生防疫、恢復重建、心理疏導等處置工作。緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。

　　5.6信息公布

　　氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按規定辦理。

　　信息公布形式主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪等。

　　信息公布內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的.監測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。

　　5.7響應終止或解除

　　氣象災害得到有效處置后，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發布災害預警信號降低或解除信息，啟動應急響應的機構或部門降低應急響應級別或終止響應。

　　6.恢復與重建

　　6.1善后處置

　　縣政府根據本地區遭受氣象災害損失的情況，制定和實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案。

　　6.2調查評估

　　氣象災害發生后，根據有關規定，由縣氣象局牽頭，會同有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。

　　6.3恢復與重建

　　氣象災害處置工作結束后，縣政府應結合調查評估情況，立即組織制定恢復與重建計劃，及時恢復社會秩序，修復受損的城市基礎設施。

　　7.應急保障

　　7.1隊伍保障

　　縣政府、各應急救援職能部門應做好應急救援隊伍保障，不斷加強應急救援能力建設，通過經常性的培訓、演練提高救援人員的業務素質和技術水平。

　　7.2經費保障

　　財政部門要根據財政事權與支出責任相適應原則，將同級政府有關部門履行自然災害應急保障職能所需必要經費，納入同級政府部門預算統籌保障，并配合有關部門加強資金的監督和管理。

　　7.3物資保障

　　根據不同區域氣象災害的種類、頻率和特點，按照實物儲備與商業儲備相結合、生產能力與技術儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的方式，分區域、分部門合理儲備一定數量的應急物資，配備必要的應急救援裝備。

　　7.4通信保障

　　建立互聯共享、反應快速、靈活機動的氣象災害應急通信保障系統、預警信息傳播系統，確保應急期間通信暢通，預警信息覆蓋面進一步拓寬。

　　7.5應急用電保障

　　擔負重要應急機動處置保障的單位，應通過發揮移動發電裝備的功能，結合氣象災害監測預警信號提前部署，為應急處置提供電力保障。

　　7.6技術保障

　　開展氣象災害預報預警技術的.研究和開發，提高氣象災害應急監測、預報預警能力和水平。針對我縣的氣象災害風險特點，鼓勵和支持有關科研教學單位、學術團體和個人，開展氣象災害預報、預警和應急處置技術與方法研究，做好氣象災害應急技術儲備。

　　8.預案管理

　　本預案由縣政府制定并負責解釋。

　　預案實施后，隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急工作發生變化，或者應急過程中發現存在問題和出現新情況，預案制定部門應適時組織有關部門和專家進行評估，及時修訂完善本預案。

　　本預案自發布之日起實施。

小區寒潮的應急預案5

　　一、總則

　　為了應對冬季降雪，減少因下雪給業主的生活帶來安全隱患和生活不便，公司結合實際，制定本預案。

　　二、清雪原則

　　要求所有部門以雪為令，及時清除積雪，不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實行責任區劃分和全員義務清理相結合的原則。

　　三、組織機構

　　總指揮：閆廷亮

　　成員：

　　四、職責

　　（一）公司的清雪領導小組，指揮協調公司責任范圍的清雪工作

　　（二）公司綜管辦負責保障應急物資的提供（包括鹽、及清雪工具等）；及大雪和暴雪應急搶險的輔助與協調、清雪鏟冰的監督檢查工作。

　　（三）各部門針對所轄區域的道路、活動場所及時開展積雪積冰的清除工作。

　　五、雪情標準

　　降雪量在3cm以下為小雪，降雪量達到3-10cm為中雪，降雪量超過10cm為大雪。

　　六、清雪工作程序

　　（一）小雪

　　1、晝間降雪的`，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日正常上班前應當清掃完畢。

　　2、道路、住宅區等人流密集區無堆雪、無散雪、無結冰即可借宿清雪工作。

　　（二）中雪

　　1、晝間降雪的，雪停即組織清掃，或雪未停，但積雪厚度超過5cm時組織清掃；夜間降雪的，次日臨晨開始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時組織人員對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水

　　2、道路、住宅區等人流密集區無堆雪、無散雪、無結冰即可借宿清雪工作。

　　（三）大雪或路面結冰

　　1、公司清雪工作指揮部下達清雪指令，必要時，及時協調機械推雪設備。

　　2、各部門盡可能多的組織人員立即就位，組織開展義務清雪鏟冰工作。

　　3、各部門要對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水或融雪劑，并對含鹽積雪清運到指定地點，并對結冰路面進行處理。

　　4、公司綜管辦對各責任區清雪工作組織驗收合格后結束清掃工作。

　　七、工作要求

　　（一）小雪12小時，中雪24小時、大雪48小時應完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過60小時。

　　（二）不得在果皮箱、垃圾池周圍堆放積雪，未被污染的積雪可堆放晝樹穴及綠地內，被污染的積雪（噴灑過鹽水的雪）禁止倒入樹穴及綠地內。

　　（三）周六周日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。

　　八、責任區域及負責人

　　1、融創公館坡道及1、2號樓區域以及車庫出入口責任區域由秩序部負責。責任人：陳建平

　　2、融創公館17、18、19號樓、噴泉處責任區域由客服中心負責。責任人：閆廷亮

　　3、融創公館11、12、15、16號樓區域工程維修部負責。責任人：孫志堅

　　4、融創公館3、5、6、7、8、9、10號樓責任區域由客服環境部負責。

小區寒潮的應急預案6

　　為做好突發性寒潮的預警、預防、應急處置和災后生產恢復等工作，最大限度地減輕災害造成的損失，保證人民群眾生產安全、持續發展，特制定本預案。

　　一、應急組織機構及職責

　　成立由鎮黨委書記、鎮長任組長，各分管領域領導干部為副組長，各村支部書記、鎮直各部門負責人為責任成員的鎮寒潮突發事件應急處置領導小組，各村成立相應領導小組，做好各自轄區內防范和應對低溫寒潮天氣的各項工作，形成責任層層落實、具體工作層層抓的有效體系。

　　各村、鎮直各部門要本著對人民群眾高度負責的態度，要進一步加強應急值班管理工作，嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度，要及時排查轄區內危房、道路、施工工地、漁湖業等可能出現災情的因素和其他安全隱患，迅速摸清轄區內低保、五保、貧困戶、孤寡老人、空巢老人及留守兒童的基本生活情況，并及時上報，確保惡劣天氣下群眾不斷炊、不挨凍。

　　二、預警預防

　　（一）預警信息

　　1.信息來源渠道。與相關部門和各村保持穩定暢通的信息交換渠道，定期、不定期會商。主要來源：市氣象部門、防汛抗旱指揮部以及上級業務主管部門關于寒潮預警信息，各村重大自然災害發生情況的傳真、報告等。

　　2.采集信息內容。溫度、濕度、降水、光照等氣候條件，水文、汛情等水文資料；災害發生時間、地點、范圍；損毀情況；直接經濟損失；已經采取的對策措施等。

　　三、處置措施

　　（一）水利行業防凍保障工作

　　1.強化措施，確保農村供水安全。各村飲水設施管理人員要在崗在位，做好供水管網的防凍害預防處置，要加強對飲用水管線的巡查和維修，確保飲水設施運行安全；要通知群眾利用水池、水缸等設施提前做好儲水工作。

　　2.強化值守，加強信息報送。各村要嚴格落實24小時值班，村主干要在崗帶班，加強值守和備勤，密切關注天氣變化，及時處置突發事件。要加強信息報送，提高信息的及時性和準確性，重大險情災情要第一時間上報。

　　（二）農村公路安全保障工作

　　1.堅持迅速處置、規范報告的原則接到農村公路因自然災害引發的嚴重道路交通堵塞和中斷的事故報告后，鎮農村公路管理站和農村公路水毀災害防搶領導組應立即趕赴現場，進行現場勘察，掌握情況，按照上報范圍及時將情況報告鎮黨委、政府和上級主管機關。

　　2.堅持有序、安全處置的原則有通行條件的應及時疏導群眾和車輛，恢復交通，確保處置工作有序、安全。

　　（三）電網安全保障工作

　　1．搶修作業應遵循“災來我避，災后我進”的原則，不得野蠻指揮，強令一線員工冒險作業。搶修作業也要分析班組承載力，不得疲勞作業。

　　2. 配網搶修要嚴格執行現場勘察制度。施工隊伍要和設備運行班組共同勘察，確定搶修所需設備、材料和停電、接地等安全措施的實施方案。

　　3．要及時辦理設備異動。集中搶修期間，設備有更換或改變結線的，必須在異動生效當天做好設備異動并修改圖紙。工作許可部門要嚴格按照異動后的`方式許可工作。

　　4．嚴格履行停電、驗電、掛接地等保證安全的技術措施。任何線路搶修前，均要規范地進行驗電，并在工作地段各端裝設接地線后方可開工。驗電時人體和導體要保持足夠安全距離。接地線各個連接環節要接觸緊密，接地棒應插入實土，且埋深不小于0.6米

　　5．防范倒桿傷害。登桿前應認真檢查桿根基礎和拉線。對經過水流沖刷的地帶，必須重新核實電桿埋深，對埋深不足、桿基不牢或拉線松動的電桿必須先培土加固或采取加綁樁等加固措施，必要時用叉桿或臨時拉線加固。拆除未落地導線，應在承力桿橫擔上打好臨時拉線后方可用機械或人力緩慢松線，嚴禁采用突然剪斷導線的做法松線。

　　6. 低壓搶修作業必須辦理工作票。工作人員一律按低壓帶電作業的要求配備個人工具和防護用具，搶修作業按低壓帶電作業方式〔使用有絕緣柄的工具（外裸的導電部位應采取絕緣措施），穿絕緣鞋和長袖全棉工作服，并戴護目鏡和手套（有條件的戴低壓絕緣手套），站在干燥的絕緣物上〕進行。

　　7．防范次生災害。搶修期間，應高度重視周圍環境因素，防止地質災害、樹木倒落等風險。

　　（四）農業安全保障工作

　　1.立即召開成員單位會議，安排部署救災工作，并報告鎮政府。同時將災情上報鎮辦公室。

　　2.向福清市農業農村局申請派出督導組赴災區指導救災工作以及向災區調撥抗災救災物資。

　　3.派出農業抗災救災專家服務組，深入災區調查了解受災情況，指導災區開展抗災救災工作。

　　4.根據災區救災工作的需要，研究提出支持災區恢復農業生產的意見，并根據災害發生范圍和程度，建議鎮政府從本級財政中安排農業生產救災資金。同時，向福清市農業農村局申請農業生產救災資金。

　　5.根據災情及災區申請，幫助災區調用應急救災物資。

　　四、應急保障

　　（一）資金保障

　　爭取財政部門為突發事件提供合理而充足的資金保障。

　　（二）物資保障

　　為重大自然災害突發事件儲備救災物資。

　　（三）信息保障

　　加強災害信息體系建設，實現上下暢通，達到早發現、早預報、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護，保障應急工作中的電話、網絡等信息渠道暢通。

　　（四）人員保障

　　完善工作機制，建立責任制，保證應急工作有專人負責，并定期對救災應急工作專門技術人員進行培訓。

小區寒潮的應急預案7

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　按照“保生活、保生產、保設施”的原則，建立低溫天氣應急機制，提高災害綜合防御和處置能力，保證低溫天氣應急工作規范有序高效開展，提高防范應對能力，有效保障生產生活秩序正常運行，最大程度減少人民群眾生命財產損失。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發公共事件總體應急預案》《福建省低溫天氣應急預案（暫行）》《上杭縣自然災害救助應急預案》《上杭縣防范應對寒潮低溫災害應急預案（暫行）》等法律法規和預案，結合我鎮實際制定本預案。

　　（三）工作原則

　　按照“部門負責、屬地為主、上下聯動、相互協作”的原則，把最大限度地保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務。由鎮人民政府建立健全應對寒潮低溫災害組織指揮體系、修訂完善預案、細化對策措施，各村（居）、部門負責本轄區、本行業寒潮低溫災害的應急處置工作，確保發生寒潮低溫災情時，及時啟動響應，調集各方力量，科學、有序、高效處置，最大限度減少災害損失。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于古田鎮行政區域內低溫天氣防范應對工作。

　　二、組織指揮體系及有關部門職責

　　（一）組織指揮體系

　　依據《上杭縣防范應對寒潮低溫災害應急預案（暫行）》（杭減委〔2022〕1號）文件精神，經鎮黨委、政府研究決定，成立古田鎮防范應對寒潮低溫災害指揮部（以下簡稱鎮指揮部），由政府鎮長任總指揮，應急安全部門分管領導任副總指揮，鎮相關職能部門負責人、各村（居）民委員會主任為成員，對寒潮低溫災害防范應對工作實行統一部署、統一指揮、統一調度；指揮部下設辦公室（以下簡稱鎮指揮辦），設在鎮應急安全部門，由應急安全部門負責人任主任，承擔指揮部防范應對寒潮災害天氣組織領導中的日常工作；指揮部成員單位按職責分工開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。

　　（二）指揮體系職責分工

　　1.鎮指揮部職責

　　貫徹落實上級減災委和本級黨委、政府關于寒潮低溫災害防范應對工作的決策部署；對本行政區域內寒潮低溫災害防范應對工作實行統一決策、統一指揮、統一調度；擬訂本級規章制度，依法組織制定和實施本級寒潮低溫災害防范應對應急預案；組織開展寒潮低溫災害防范應對工作檢查，指導監督防范應對寒潮低溫災害重大決策的貫徹落實；組織協調、指揮決策和指導監督寒潮低溫災害應急搶險救援；組織、領導寒潮低溫災害受災群眾的救助工作；統一協調組織寒潮低溫災害信息報送和發布。

　　2.鎮指揮辦職責

　　鎮指揮辦承擔指揮部日常工作，主要職責：傳達上級減災委和本級黨委、政府防范應對低溫寒潮災害天氣的決定和指示；提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見；掌握本行政區域寒潮低溫災害天氣動態，收集匯總災情信息和防范應對工作動態，根據鎮指揮部指示對外發布有關信息；加強與鎮指揮部成員單位溝通聯系，組織協調鎮指揮部有關部門和村（居）的`防范應對工作；組織協調應急專業隊伍開展搶險救援工作；完成縣減災委交辦的其他工作。

　　3.鎮指揮部成員單位職責

　　鎮指揮部各成員單位按照部門職責，負責組織做好本系統、本行業的寒潮低溫災害防范應對工作。同時，加強溝通聯系和信息共享，及時主動向鎮指揮部（指揮辦）報送本系統、本行業防范應對寒潮低溫災害重大事項、突發事件和應急處置情況，及時提出分析研判意見和應急處置工作建議，并按照鎮指揮部（指揮辦）統一部署，做好相關工作。

　　黨政綜合辦：根據縣氣象局發布的寒潮低溫天氣監測預警預報，及時向各村（居）、各成員單位發布降溫、雪災、霜凍和道路結冰預警信息；開展寒潮低溫災害天氣防范應對宣傳報道工作，加強輿情監測和輿論引導。

　　應急安全部門：負責協調危化、非煤礦山及有關監管企業防范應對寒潮低溫災害天氣；組織協調救災物資申請、調運、下撥；組織指導開展受災群眾防寒救助。

　　科教部門：負責組織指導學校和幼兒園防范應對寒潮低溫災害天氣。

　　經濟發展辦公室：負責組織協調有關工業企業防范應對寒潮低溫災害天氣；牽頭組織煤電油保障工作；負責保障災區主要應急生活必需品和成品油穩定供應；根據應急響應需要，組織協調救援物資設備的調運。

　　古田派出所：負責維護災區社會治安和受災路段交通秩序；視情況實行交通管制；會同有關部門處置突發事件。

　　民政部門：負責組織協調相關單位開展流浪乞討人員勸導、安置、臨時救助；組織、協調做好敬老院、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。

　　財政所：負責籌集、撥付、管理和監督應急救災資金。

　　村鎮建設部門：負責組織指導保障集鎮供氣設施；組織協調在建工程做好建筑工地防范應對寒潮低溫災害天氣。

　　交通管理部門：負責協調公路部門做好全鎮主干道的除雪除冰工作，保障全鎮主干道交通暢通；指導各村（居）做好鄉道、村道的除雪除冰保暢通工作；支持抗災救災人員物資運輸。

　　水利部門：負責組織指導集鎮、村（居）供水設施等水利設施的防凍工作，保障全鎮人民生活、生產正常用水和水利設施安全穩定運行。

　　農技部門：負責組織指導農業防范應對寒潮低溫災害天氣和災后農業生產恢復工作。

　　畜牧獸醫水產部門：負責組織指導畜牧業防范應對寒潮低溫災害天氣和災后恢復生產工作，做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。

　　文旅部門：負責組織指導旅游景區和旅游行業開展寒潮低溫災害天氣防范應對和景區人員疏散工作。

　　衛健部門、古田衛生院：負責組織指導災區做好醫療救護、疾病預防控制、衛生監督等工作。

　　古田林業站：負責組織指導林業系統開展寒潮低溫災害天氣防范應對和災后森林生態修復工作。

　　移動、電信、聯通通信部門：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行。

　　國網古田供電所：負責加強對電網的維護，及時組織專業人員搶修受損電力設施，保障電網正常運行。

　　三農保險站：及時組織開展受災區域查勘理賠工作。

　　村（居）委會：根據氣象部門和鎮指揮部等相關單位發布的低溫寒潮災害預報和預警級別，及時傳達預警信息；組織做好本村（居）轄區低溫寒潮災害宣傳防范和應急處置工作；做好災情調查和善后處置，及時上報本村（居）轄區災情；完成鎮指揮部交辦的其他任務。

　　其他相關單位各司其職、各負其責開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。

　　三、監測預警機制

　　鎮指揮辦及時、準確傳達上級氣象部門發布的寒潮低溫災害天氣預報和上級相關部門發布的降溫、霜凍、道路結冰等預警信息，將寒潮低溫災害天氣提前精準預報到各單位。

　　接收到寒潮低溫災害氣象預警信息和預警級別后，各單位、各部門發揮本系統通訊平臺（如短信平臺、微信工作群、LED）作用，快速傳遞預警信息，發布與低溫天氣災害有關的風險提示防范信息。

　　四、應急響應機制

　　鎮指揮辦依據上級氣象部門發布的寒潮低溫災害天氣預警信息，及時向鎮人民政府提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施、建議意見，及時啟動相應等級的應急響應機制。按照低溫（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴重程度和范圍，將應急響應級別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。

　　Ⅳ級預警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，同時全鎮有1個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）；或氣象部門發布低溫天氣Ⅳ級預警。

　　Ⅲ級預警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續3天以上，同時全鎮有1個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續3天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ⅲ級預警。

　　Ⅱ級預警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續7天以上；或全鎮有2個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續7天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ⅱ級預警。

　　I級預警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續10天以上；或全鎮有2個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續10天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ι級預警。

　　五、預警宣傳機制

　　鎮人民政府根據應急響應等級標準啟動氣象寒潮低溫災害預警響應后，鎮黨政綜合辦、應急安全部門要充分利用短信平臺、微信公眾號、LED電子顯示屏等各種宣傳媒體，及時發布災害預警信息和低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災害可能造成的危害，增強全民防災避險意識，提升防災避險成效；各單位、各部門落實行業主管職責，在重要領域、重點人員群體、人員密集公共場所、重要交通線路等實施有效的預警信息發布與警示提醒，擴大預警信息覆蓋面，引導行業領域內寒潮低溫天氣期間安全生產、防災減災宣傳，做好防事故災害宣傳措施；各村（居）充分運用“村村響”應急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識，加強群眾安全常識宣傳教育。

　　六、會議、會商機制

　　（一）會議

　　由鎮指揮辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，鎮指揮長主持會議，各掛村領導和鎮指揮部各成員單位負責人參會，會議主要內容為：分析寒潮低溫災害形勢，傳達上級有關防范應對寒潮災害的精神，部署本級防御工作和應急救援措施。

　　（二）會商機制

　　鎮指揮部應根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢和防范應對情況，及時組織相關部門召開會商會議，會商研判寒潮低溫災害防御情況，通報寒潮低溫災害形勢和工作動態。會商包括防御形勢會商、險情處置會商和災情應對會商等不同專題。

　　會商會議由縣減災辦組織，每兩日召開一次會商（或根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），鎮指揮長主持會議，鎮指揮部有關成員單位參加根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況可提級會商或加密會商次數。

　　七、響應終止

　　氣象部門解除低溫天氣預警和縣減災委終止應急響應后，由鎮指揮長決定終止應急響應。

　　八、重點防范應對機制

　　發生寒潮低溫災害天氣時，著重落實重點領域防范，確保寒潮天氣期間全鎮生產生活秩序正常運行。

　　（一）保道路交通安全通暢。各村（居）、交通管理部門，加強道路交通安全監管，加大巡查力度，及時組織力量做好道路交通設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作，保證道路交通安全暢通；古田派出所與交通管理等部門加強聯動，加強力量調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵，組織道路交通事故的專業應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。

　　（二）保證生產生活秩序正常。村鎮建設部門要加強對集鎮公用基礎設施的巡查、維護、搶修，保證設施設備正常運轉；水利部門要組織做好農村飲水安全工程供水管網巡查維護和應急搶修工作。經濟發展辦公室、古田市場監管所要加強市場監管，組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩價工作，維護市場秩序，滿足人民群眾生活需要。農技、畜牧獸醫水產部門、古田林業站要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。

　　（三）保通信、供電等設施正常運行。通信、電力等部門要做好相關設施設備防災減災工作，加強轄區范圍基礎設施的安全檢查和故障搶修，加強通信、供電等設備設施安全防護，及時采取除冰融冰措施，確保寒潮低溫災害期間的通信暢通和群眾生活用電。

　　（四）保寒潮低溫災害期間生產安全。各村（居）、各部門要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全穩定，做好在建工地、交通客運、工業企業、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文旅部門和景區管理單位要做好寒潮重點影響地區景點設施設備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。學校、幼兒園要根據氣象預警信息，做好學生御寒、視情停課等工作。

　　九、災害應急生活救助機制

　　發生寒潮低溫災害天氣時，鎮指揮辦要組織、協調相關部門做好災害應急救助工作準備，并根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢和造成影響程度，及時啟動本級《自然災害救助應急預案》，組織相關部門做好受災群眾救助工作。

　　（一）應急管理部門要協同發改（糧儲）部門做好本級救災物資盤點，并做好應急生活救災物資調運、調撥相關準備工作；一旦發生群眾受災，根據部門職責組織好受災群眾冬寒救助。

　　（二）民政部門要加強街面等流浪人員可能出現的場所巡查，及時做好勸導收救，切實做好流浪人員防寒救助工作；加強養老機構集中救助人員防寒保暖救助工作。

　　（三）應急管理、民政、鄉村振興（扶貧開發）等部門按職責，組織對受災困難群眾、低保家庭、特別供養對象、建檔立卡貧困戶等困難群體實施全覆蓋、一戶不漏的御寒能力全面的排查，及時做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。

　　十、應急值班值守機制

　　各村（居）各有關部門要強化寒潮低溫災害天氣時期的應急值班值守，嚴格落實24小時值班制度，值班人員手機必須24小時開機，保持通信暢通，及時應對突發事件。

　　十一、災害事故信息報送機制

　　各村（居）、各部門要加強寒潮低溫災害天氣期間災害事故的收集統計，嚴格落實災害事故信息統計報送制度。同時，要加強災害事故信息報送審核，各村（居）、各有關部門上報災害事故信息時，要向掛村領導和分管領導匯報，經領導同意后按程序報送，并報送鎮指揮部辦公室備案。

　　十二、指導服務

　　啟動寒潮低溫災害天氣應急響應后，鎮指揮部應成立指導服務組，對重點地區防范應對寒潮天氣工作開展指導服務，保證寒潮天氣防范應對工作的落實，確保生產生活秩序有序運行。

　　（一）指導服務方式。指導服務組采取查資料、實地明察暗訪等方式開展指導服務，檢查受寒潮低溫影響村（居）、各有關部門落實防范措施情況，并檢查養老院、部分避災點、學校、景區景點、道路等重點場所。

　　（二）指導服務內容。檢查指導各村（居）、各有關部門貫徹落實上級有關批示和部署、防范措施，落實寒潮低溫天氣影響期間防災減災救災、安全生產和應急管理工作，強化預防性檢查、應急準備和值班值守等工作責任措施情況落實。

小區寒潮的應急預案8

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為做好全市掃雪除冰工作，雪前做好設備和人員組織準備，雪中保障道路具備暢通條件，雪后保持市容環境清新整潔，切實保障全市正常的生產生活秩序和群眾生命財產安全，制定本預案。

　　1.2編制原則

　　以人為本，屬地為主，分工負責，快速反應，協調聯動。

　　1.3編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》、《徐州市城市市容和環境衛生管理條例》、《徐州市突發事件總體應急預案》、《新沂市突發事件總體應急預案》和其他相關法律、法規及規定，結合本市掃雪除冰工作實際制定本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于全市范圍內的城市道路、國省道干線、縣鄉村道路、高速公路、機場、橋梁、窗口地區、門前三包責任區、街巷社區、居民小區、農貿市場等公共場所的掃雪除冰工作。雪天其他災害事件的應急處置不屬于本預案處置范圍，應啟動其他相關專項應急預案進行處置。

　　1.5等級劃分

　　Ⅰ級（紅色預警），暴雪。12小時降雪量（雪融化后的水量，下同）達到6.0毫米以上，或24小時降雪量達到10.0毫米以上，或積雪深度達8厘米。

　　Ⅱ級（橙色預警），大雪。12小時降雪量達到3.0～5.9毫米，或24小時降雪量達到5.0～9.9毫米，或積雪深度達5厘米。

　　Ⅲ級（黃色預警），中雪。12小時降雪量達到1.0～2.9毫米，或24小時降雪量達到2.5～4.9毫米，或積雪深度達3厘米。

　　本預案有關數字的表述中，“以上“含本數。

　　2組織指揮機構及其職責

　　2.1指揮機構

　　在市政府領導下，成立市掃雪除冰應急指揮部（以下簡稱市指揮部），負責組織指揮協調全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長任總指揮，市政府辦公室分管副主任、市應急管理局局長任副總指揮，市委宣傳部、市武裝部、市城管局、公安局、應急管理局、交通運輸局、商務局、教育局、機關事務服務中心、住建局、房產服務中心、水務局、農業農村局、財政局、衛健委、市級機關工委、氣象局、新沂供電公司、各鎮政府（街道辦）、江蘇新沂經濟技術開發區管委會（以下簡稱開發區）、無錫新沂高新技術開發區管委會（以下簡稱高新區）、馬陵山景區管委會分管負責同志為成員。

　　2.2辦事機構

　　指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在市應急管理局，市應急管理局局長任辦公室主任，市城管局分管副局長任辦公室常務副主任，市公安局、市交通運輸局、市住建局副局長任辦公室副主任。主要職責是：負責本預案的編制修訂工作；制定掃雪除冰工作的總體方案和工作措施；組織落實市指揮部的命令，協調和調度成員單位開展掃雪除冰工作，通報雪情。

　　2.3成員單位職責

　　市武裝部：負責協調駐新部隊民兵和預備役部隊，支援地方的掃雪和抗災；協助地方維護災區社會治安秩序，組織受災群眾轉移和安置等工作；搶救、運送重要物資；參加傷病員救治與疫情防控工作；協助地方政府開展災后重建工作。

　　市委宣傳部：負責組織、協調新聞單位報道天氣變化和掃雪除冰情況，做好掃雪除冰知識的宣傳，對未盡義務的單位和店鋪給予曝光，實施新聞監督。

　　市應急管理局：負責本預案的組織實施及監督管理工作；做好雪災及冰凍災害的信息匯總、處置協調工作。負責會同屬地做好受災群眾的安置救助，保障災民的基本生活，組織、指導和開展救災、救助、捐助等工作；負責管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況。

　　市城管局：負責掃雪除冰責任區的劃分；負責管養區域內的掃雪除冰工作；組織執法人員投入掃雪工作，按屬地管理原則，監督指導環衛保潔公司做好市場化范圍內道路的掃雪除冰工作；組織力量利用數字化城管系統平臺和其他方式檢查、監督道路及沿街單位的掃雪除冰情況，對拒不履行市容環境衛生責任制要求的單位給予處罰；做好主城區環衛保潔市場化融雪用鹽采購及發放工作。指導監督科學用鹽和融雪善后工作。

　　市公安局：負責冰雪天氣的治安和道路交通指揮，組織排障車快速清理交通事故車輛，及時向市指揮部反映全市道路交通情況和積雪情況，并根據雪情、路況對部分道路實行臨時封閉或限速行駛。引導過往車輛減速慢行，主動避讓掃運雪人員和車輛。

　　市交通運輸局：負責組織管養區域內的港口、機場、國省縣道公路、公交場站及站臺、客運站、車站站內通道和鐵路交叉路口等地段的掃雪除冰工作；督促相關客運單位做好因雪災滯留車站旅客的生活保障工作；負責搶險救災物資運輸、災民和物資撤離等所需的運輸工具，保障搶險救災通道的暢通。

　　市商務局：負責督促全市各農貿市場、商場的掃雪除冰工作。

　　市教育局：負責組織全市中小學、幼兒園的掃雪除冰工作，保障正常教學秩序；在出現極端降雪天氣影響師生人身安全時，按照有關規定及時調整學生作息時間或短期放假。

　　市機關事務服務中心：負責組織市政府的掃雪除冰工作。

　　市住建局：負責組織實施燃氣、供熱裸露管道防凍保護措施；負責做好管養區域內的掃雪除冰工作；組織在建工地的掃雪除冰工作。

　　市房產服務中心：負責督促全市各物業小區掃雪除冰工作。

　　市水務局：負責組織實施供排水裸露管道的防凍保護措施；負責管養區域內的掃雪除冰工作。

　　市農業農村局：負責農業災害的防范、搶險救災及生產恢復工作。

　　市財政局：負責有關掃雪裝備、物資等經費的預算和落實，并會同市應急管理局對全市掃雪所發生的資金進行核定。

　　市衛健委：負責受災地區的醫療救治工作，及時提供受災地區醫療衛生信息。

　　市級機關工委：負責市級機關各單位掃雪除冰的組織協調工作。

　　市氣象局：負責雪情預警信息發布；在降雪季節，及時向市有關部門書面通報天氣情況。遇有降雪天氣和出現道路結冰現象，每日發送天氣預報。

　　新沂供電公司：負責電力設施的安全運行；組織力量進行設備巡查、檢修、除冰等，做好因雪災引發線路冰凍、電桿倒塌等事故的防范和搶險搶修工作。

　　各鎮政府（街道辦）、開發區、高新區、馬陵山景區：負責本轄區內的掃雪除冰工作。

　　3應急準備

　　進入冬季，根據天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。

　　3.1明確責任區域

　　根據全市路網、各有關單位掃雪除冰保障應急作業能力、作業隊伍和裝備集結場地等實際變化情況，及時調整明確掃雪除冰責任區域。責任區域分為市責任區域、鎮（街道）責任區域、區責任區域、社區（物業公司）責任區域和其他責任區域。

　　市責任區域：原則為城市道路、市屬公園綠地、部分窗口地區周邊道路。該區域由市指揮部根據“先重點、后一般”的原則，結合日常市容環境衛生責任區制度具體劃定并明確市級責任部門。

　　鎮（街道）責任區域：負責本行政區域內除市責任區域、區責任區域以外的支路、街巷和社區掃雪除冰工作。該區域由各鎮（街道）掃雪除冰指揮機構按照“先重點、后一般”的原則具體劃定。

　　經開區、高新區和馬陵山景區（下文簡稱各區）責任區域：轄區內除市責任區域以外的主干路、次干路、重要支路以及重要的.街巷。該區域由各區指揮部按照“先重點、后一般”的原則具體劃定。

　　社區（物業公司）責任區域：負責鎮政府（街道辦）劃定的街巷和小區的掃雪除冰工作。該區域由鎮政府（街道辦）具體劃定。實行物業管理的小區，由市房產服務中心負責督促，各物業公司負責組織實施小區內的掃雪除冰工作。

　　其他責任區域：新建、改建、擴建施工中的和未經驗收邊施工邊通車的道路，根據建設和管養職責，由市住建局或市交通運輸局負責。供水管線漏水所造成的路面結冰，由水務部門負責。園林綠化用水漏水所造成的路面結冰，由園林綠化管理部門負責。高速公路和其他公路的掃雪除冰工作由經營管理單位負責，與高速公路相接壤道路的掃雪除冰工作由管理責任單位負責。由于管線漏水需進行除冰工作的由管線權屬單位負責。

　　3.2加強氣象監測預警

　　市氣象局要根據《新沂市突發事件預警信息發布管理辦法》要求，建立與市指揮部及有關部門的聯動機制，定時提供天氣預報，并組織專家分析降雪態勢，確保第一時間發布預警信息。

　　3.3加強雪前宣傳

　　市委宣傳部、市融媒體中心負責做好冰雪天氣安全防范知識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行，鼓勵市民選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。

　　3.4儲備掃雪除冰物資

　　掃雪除冰各相關單位、專業作業部門在每年11月1日前要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資，并對所屬作業車輛完成全面保養檢查，保證機械性能良好。同時，各鎮（街道）要確定積雪消納場所，以堆放含有融雪劑的積雪。

　　3.5加強市政設施排查

　　各城市基礎設施權屬部門要協調供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等單位，對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證運行良好。園林綠化部門要組織對所屬范圍內常綠行道樹、綠地公園內大型常綠植物進行修剪，以防積雪壓斷樹干。

　　4預警響應

　　市氣象局發出雪情預警信息后，各鎮（街道）、各有關作業單位應迅速啟動應急預案，各成員單位按職責分工快速響應，積極部署，有效預防，做好掃雪除冰的各項準備工作。

　　市融媒體中心、互聯網新聞信息服務單位、各電信運營企業應當完善預警信息響應機制和流程，快速、準確、權威、無償地向社會公眾傳播預警信息。對橙色、紅色預警信息，廣播、電視、公眾號等媒體應當立即插播并滾動播報，互聯網新聞信息服務單位或各電信運營企業應當在10分鐘內播發。港口、車站、通用機場、高速公路、旅游景點等場所的管理單位應當利用電子顯示裝置及其他有效設施傳播預警信息。

　　接到降雪預報后，全市各單位立即組織本系統、本部門、本單位應急工作人員到達各自工作崗位，備齊專業除雪作業所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，各單位要留有充足人員和后備力量，隨時準備實施應急響應。

　　由于降雪冰凍災害在本市各鎮（街道）和不同行業造成影響程度不同，各鎮（街道）、各區及各相關部門應在綜合考慮雪量、地面溫度及道路狀況等因素的基礎上，針對雪情預警作出適級響應。

　　4.1中雪預警響應

　　市氣象局發布中雪預報后，各單位帶班領導、人員確保在崗，實行24小時值班，確保通信暢通；各備勤點掃雪除冰人員、裝備、車輛全部到位。加強社會宣傳，及時發布掃雪除冰工作動態，做好各項應急保障準備工作。

　　4.2大雪預警響應

　　在中雪預警響應的基礎上，各鎮（街道）、各區及各單位分管負責人或聯絡人到市指揮部（市應急管理局四樓指揮中心）參加掃雪除冰保障應急指揮協調工作，同時協調各方面力量投入掃雪除冰，保障雨雪天道路通行條件，確保人民生命財產安全和生活物資的供應。

　　4.3暴雪預警響應

　　在大雪預警響應的基礎上，市指揮部按照本預案調動一切資源，確保人財物投入，全力應對災害。

　　5應急響應

　　5.1信息報告

　　市指揮部成員單位應及時向市指揮部辦公室報告掃雪具體實施方案的啟動情況及路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會單位和群眾發動情況、城管執法檢查情況等信息。市指揮部辦公室將收集掌握的問題向各掃雪作業單位通報，責成有關部門采取措施解決，反饋措施落實情況，并隨時將路面交通管制信息向相關成員單位通報，便于主要責任部門有重點、有針對性的開展工作。

　　5.2響應分級和分級響應

　　對應降雪預警級別，市級應急響應一般由高到低分為三級：一級、二級、三級。原則上，啟動一級應急響應由市政府決定，由市政府分管副市長統一組織指揮協調；啟動二級應急響應由市指揮部決定，由市政府辦公室副主任統一組織指揮協調；啟動三級應急響應由市指揮部決定，由市應急管理局局長統一組織指揮協調。應急響應啟動后，可視降雪冰凍事態發展情況適時調整響應級別。

　　5.3三級（中雪）應急響應

　　（1）市及各鎮（街道）、各區和各相關單位啟動本單位掃雪除冰工作預案，專業作業單位上路清掃積雪。

　　（2）各機關、學校、企事業單位按責任區劃分清除積雪，保持道路暢通。

　　（3）沿街單位、店鋪按市容環境衛生責任區要求負責門前人行道積雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。

　　（4）各相關單位及個人依據樹木所有權限及時清除樹上的積雪，防止積雪過厚壓折樹枝，造成阻礙交通及傷人事故。

　　（5）利用報紙、廣播、電視、公眾號等新聞媒體、互聯網新聞信息服務單位、各電信運營企業，動員全體市民積極參與掃雪除冰工作。

　　5.4二級（大雪）應急響應

　　（1）在應對中雪的基礎上，進一步動員、組織社會力量，參與掃雪除冰工作。

　　（2）協調消防救援隊伍和民兵、預備役部隊及駐新部隊應急隊伍，重點支援火車站廣場、南京路，市府路等重要節點和道路等重要道路掃雪除冰工作。

　　（3）交警部門對道路交通實施管制，加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向市指揮部報告交通狀況。

　　（4）各職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等基本物資保障。

　　5.5一級（暴雪）應急響應

　　（1）在應對大雪的基礎上，全面啟動民兵、預備役部隊、駐新部隊支援地方掃雪應急預案，按預案將兵力、機械對口支援各重要節點、道路。

　　（2）交警部門優先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車輛的通行，必要時派警車開道護送。

　　（3）各鎮（街道）、各區及各相關部門排查并消除因積雪造成的安全隱患，防止次生災害的發生。

　　（4）發生災害后，各鎮（街道）、各區、各職能部門根據職能劃分，在市指揮部的統一領導下，開展搶險救災行動。

　　中雪、大雪、暴雪掃雪除冰工作的應急結束統一由市指揮部確定。

　　6除雪作業要求

　　6.1按照“先重點、后一般，先主干、后次巷”和“梯次清掃，分類作業”的原則，優先做好城區主干道、立交橋、上下坡道、車站、廣場、城市出入口、高速公路連接線的掃雪除冰工作。

　　6.2遇有降雪預報時，提前將作業車輛進入各待命作業位置，確保在短時間內迅速開展作業。同時，對橋梁、匝道、坡道等易滑易結冰區域采取預撒防冰措施。

　　6.3降雪過程中，城區橋梁、坡道、匝道、進出城通道等易結冰地段，中雪每2小時實施1次融雪，大雪以上每1小時實施1次，防止積雪成冰。同時采取機械化清雪、人工掃雪等措施，確保城區主干道及各高速公路連接線、進出城通道單向至少1股道路的暢通。

　　6.4大雪以上降雪結束24小時內，城區內道路積雪基本清除完畢，交通恢復正常，高速公路、進出城通道基本恢復正常。

　　6.5堅持掃雪除冰與保護環境兼顧的原則，盡可能使用生態環保融雪劑，避免造成環境污染。

　　7善后恢復

　　7.1做好積雪殘冰清除，迅速恢復交通環境。降雪結束后，除雪單位要及時行動，將路邊積雪、殘冰及時運至指定傾卸消融點，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環境。不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹池、綠地內，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長；不得向路面揚灑積雪，避免因路面結冰造成交通安全隱患。

　　7.2在雪后交通恢復工作中，交警部門以盡量減少對正常交通的影響為前提，為作業單位提供必要的交通保障。

　　7.3每次掃雪除冰應急工作結束后，市指揮部辦公室要及時召開成員單位會議，認真總結經驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善應急機制。

　　8保障措施

　　8.1市指揮部各成員單位要高度重視掃雪除冰工作，層層落實責任制，確保各項責任落實到人；要健全值班制度，保證通信暢通，切實把降雪可能造成的損害降到最低。

　　8.2各鎮（街道）、各區要按照屬地管理的原則，根據本預案要求，結合實際情況制定相應工作方案，建立應急機制，有效開展本轄區掃雪除冰工作，切實保證所屬道路雪天交通通行條件。相關單位要結合本單位掃雪除冰工作方案完善應急機制，細化處置程序，本著“責任明確、預案周詳、準備充分、工作細致、反應快速、協調一致、作業到位、不留死角”的原則，切實做到責任、預案、設施、人員、經費、積雪消納場所“六落實”，購置充足的掃雪設備和融雪劑，并儲備到位，除雪作業要做到“雪前準備”、“雪中除雪”與“雪后迅速恢復市容環境整潔”并舉。

　　8.3　精心組織，切實落實掃雪責任制。各鎮（街道）要劃分沿街單位的責任區，明確責任路段和責任人。與沿街單位、店鋪簽訂掃雪除冰責任書，特別是新建改造的道路要重點抓好責任落實，做到掃雪無“盲區”。同時，要對掃雪工作的重要性進行廣泛宣傳，要求沿街單位和店鋪按照環境衛生責任制的要求，以雪為令，及時清除責任區內的積雪。

　　各鎮（街道）、各區及各有關部門要落實掃雪工具、機械和運輸車輛，組建骨干隊伍和突擊隊，隨時為搶險救援做好準備。

　　8.4強化指揮，確保掃雪工作萬無一失。各鎮（街道）、各區及各有關部門要在市指揮部統一指揮下，發揮積極性、主動性、創造性，做到組織有力，行動迅速，對重點部位和路段要重點保障。尤其是元旦、春節等假期，適逢中小學、高校放假和春運高峰，各鎮（街道）、各區、各有關部門和單位要嚴格落實節假日值班制度，基層要保證有一定的掃雪力量，確保節假日掃雪工作組織到位。

　　8.5加強督查，嚴格落實獎懲制度。掃雪期間，市指揮部將組織檢查各鎮（街道）、各區及各有關部門和單位工作，對突出單位和典型事例給予通報表揚；對組織不力，行動遲緩，造成嚴重后果及惡劣影響的單位和個人，將追究主要負責人或責任人的責任，并在全市范圍通報；對因責任原因造成重大財產損失、人員傷亡的，依法追究責任。

　　9預案管理

　　9.1市應急管理局負責預案的編制、解釋和日常管理，并根據形勢發展，及時組織修訂、更新。

　　9.2各鎮（街道）、各區及各相關單位參照本預案，結合各自職責，制定相關的應急預案并組織演練。

　　9.3本預案自印發之日起實施。

小區寒潮的應急預案9

　　為確保廣大師生生命和學校財產安全，結合我校實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以國家《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作，確保學校各項教育教學工作的`順利開展。

　　二、工作原則

　　（一）統一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速高效；

　　（二）以防為主，防救結合；全面部署，保證重點；

　　（三）調動社會各方面的積極力量參與

　　三、組織機構

　　成立極端天氣應急救援工作領導小組，領導小組成員如下：

　　組長：（全面負責應對雨雪冰凍天氣應急工作）

　　執行組長：（具體負責應對雨雪冰凍天氣應急工作）

　　成員：（安全管理辦公室主任）

　　四、應對措施

　　根據本地區低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發情況，能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的監護工作。要妥善安排好在校學生的校園生活，及時做好校園內主干道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區域和設備進行安全隱患排查；對在建工程要采取防范措施，設立隔離區，明確警示標牌；做好停水停電停氣的應急預案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現象，嚴防師生因用電不慎而引發火災、一氧化碳中毒等事故。

　　五、應急值班

　　低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。完善信息報送制度，一旦發生突發事件，按規定及時上報縣教育局。

小區寒潮的應急預案10

　　1.總則

　　1.1編制目的和依據

　　為提高全區應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，依據《遼寧省應對暴風雪災害應急預案》、《錦州市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《錦州市應對暴風雪災害應急預案》、《錦州市凌河區突發事件總體應急預案》，結合我區實際，制訂本預案。

　　1.2適用范圍

　　凌河區行政區域內發生的暴風雪預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。

　　1.3工作原則

　　暴風雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本，最大限度減少人民群眾生命和財產損失；堅持政府統一領導，實行分級管理，部門分工協作，各司其職；堅持軍地聯動，充分發揮基層自治組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。

　　2.組織指揮機構及職責

　　2.1應急指揮部組成

　　應對暴風雪災害實行區人民政府行政領導負責制。區政府成立凌河區應對暴風雪災害應急指揮部，總指揮由區政府區長擔任，副總指揮由區政府常務副區長、相關副區長擔任，成員由區委宣傳部、區人武部、區政府辦、區住建局、區行政執法局、區監察局、區直機關工委、區委區政府督查室、區機關作風監督局、區發改局、區教育局、區民政局、區財政局、區人社局、區安監局、區衛計局、區畜牧局、區市場監督局、公安凌河分局、凌河交警大隊、區消防大隊、區環衛局、區征收辦、區物業處等單位及11個街道辦事處主要負責人為成員。

　　2.2應急指揮部職責

　　負責組織領導全區暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各街道和有關部門的災害防御和救助工作；及時向區委、區政府匯報災情并決定請求市政府支援等。

　　區應對暴風雪災害應急指揮部設立辦公室，主任由區政府分管副區長兼任，副主任由區政府辦主任、區住建局局長、區應急辦副主任兼任。

　　2.3應急指揮部辦公室職責

　　負責傳達區暴風雪災害應急指揮部指示和命令；具體協調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對暴風雪災害發生發展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的接收、匯總，起草災情報告；完成區暴風雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.4應急指揮部各成員單位職責

　　各街道辦事處：負責落實除雪責任，明確責任區域、時限和標準；負責組織發動“門前三包”責任單位做好除雪工作；負責組織宣傳動員社區居委會、社區志愿者和廣大居民做好轄區范圍內的除雪工作；負責及時收集和上報災情信息，協調和調度各類應急資源，為領導決策提供參謀建議；負責盡快對房屋倒塌和受損居民、受災農戶、養殖戶等實施有效救助安置，幫助災民重建家園；負責及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時向區政府和區指揮部報告。

　　區委宣傳部：負責引導社會輿論，指導協調搶險救災的宣傳報道工作。

　　區政府辦：承擔區暴風雪災害應急指揮部辦公室的日常工作，負責應對暴風雪災害的應急值守、信息匯總、綜合協調工作；及時傳達區暴風雪災害應急指揮部的指示和命令，協調處理有關問題；完成區委、區政府和區暴風雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

　　區住建局：負責城區除雪指揮部辦公室工作和城區除雪的綜合協調工作，迅速組織力量打通城區主要交通干道，盡快恢復城區交通；會同各街道和有關部門組織對危險樓房、施工現場（由區級核發施工許可的建筑工地）臨時建筑物及工地塔吊等進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人；負責掌握系統內各種救援裝備、設施信息，確保應急調動和使用。

　　區執法局：負責督促落實“門前三包”工作，及廣告牌匾的安全工作；結合城市管理做好應對暴風雪的`其他相關工作；負責掌握系統內各種救援裝備設施信息，確保應急調動和使用。

　　區人武部：負責協調駐區部隊參加全區除雪救災工作；負責協助公安部門維護災區的社會穩定工作。

　　區民政局：負責災民安置和災后困難群眾的生活救助，核查、匯總和上報災情，管理分配救災款物并監督使用，組織、指導開展救災工作，做好有關救災物資的儲備工作，參與災后恢復與重建規劃的編制工作。

　　區發改局：負責救災項目的安排，協調有關方面落實項目建設資金，協助有關部門搞好救災物資儲備等；負責維護暴風雪期間物價穩定工作。

　　區教育局：負責學校險房、危房除雪加固工作，確保學生及學校的安全；根據災情調整學校教學工作；負責協調大、中學校除雪工作。

　　區人社局：負責對應對暴風雪工作中表現突出的單位和個人按有關程序進行表獎。

　　區財政局：負責救災資金下撥、管理、監督；負責向上級財政申請救災補助資金。

　　區安監局：負責所管理和監督范圍內相關高危企業等的應對暴風雪災害工作。

　　區衛計局：負責災區的醫療救援和食品與飲用水衛生監督管理工作，負責藥品和醫療器械儲備的管理工作。

　　區市場監督局：負責維護暴風雪期間市場正常經營秩序，打擊各種違法經營行為，根據上級工商部門和區指揮部的有關部署，協助各街道和政府有關部門實施暴風雪期間市場經營的各種緊急措施；負責掌握系統內各種救援裝備、設施信息，確保應急調動和使用。

　　區畜牧局：負責組織制訂和實施畜牧業雪災應急預案；負責組織因雪災被困畜禽的緊急救助工作；負責組織力量向重點場戶運送飼料；采取措施預防動物疫病發生，對發現患病畜禽及時救治，對因災死亡畜禽及時進行無害化處理。

　　紫荊街道：負責制訂和實施農業雪災應急預案；及時了解和掌握農業受災情況，分析雪災對農業生產的影響，提出措施建議；組織專家對受災農戶給予技術指導和服務；組織農民開展生產自救，統籌安排農業救災資金；負責核實農業災情，及時報區政府。負責水利系統和水利設施應對暴風雪工作。

　　區直機關工委：負責組織安排機關各單位分派各街道開展除雪工作，并督促檢查各機關單位除雪工作落實情況。

　　區委區政府督查室：負責對除雪指揮部各成員單位責任落實情況進行督查和通報。

　　區機關作風監督局：負責對除雪工作中的作風拖沓，不作為、亂作為現象進行查處。

　　區監察局：負責對除雪工作組織不力的單位和干部進行查處。

　　公安凌河分局、凌河交警大隊：負責維護災區治安和交通秩序。

　　區消防大隊：根據區指揮部的指示參與搶險救援和除雪相關工作。

　　區環衛局：負責主次干道、橋梁、橋洞、廣場的專業化除雪及運雪工作。并提前做好除雪設備的維護和物品儲備工作。

　　區征收辦：負責與各街道督促、落實各征拆施工現場及其對應的公共區域的`除雪工作。

　　區物業處：負責督促、落實各物業管理小區的除雪工作。

　　3.應急準備

　　3.1資金準備

　　區政府要建立應急儲備金制度，一旦發生暴風雪，財政部門要及時安排和下撥救災資金，確保救災工作順利進行。

　　3.2物資儲備

　　財政部門應安排專項資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備，為城區除雪和道路除雪購置配備必要的專用車輛和專用除雪設備，保證除雪工作需求。

　　各有關部門、企事業單位和基層組織應當購置和儲備除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障；掌握系統內各種救援裝備、設施信息，確保應急調動和使用。

　　民政部門應儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

　　3.3預警發布

　　與市級各相關部門密切聯系，按相關規定及時發布暴風雪天氣預警信息。

　　3.4應急隊伍

　　公安、住建、行政執法、畜牧等部門要加強應急隊伍建設，建立和完善各類應急行動方案，明確任務分工，確保搶險救災工作順利實施。

　　3.5應急聯絡

　　建立暴風雪災害應急聯絡機制。各街道、各有關部門和單位應建立和完善應急值守制度、信息報告制度、領導外出請假報備和重大暴風雪災害預警期領導在崗值守指揮等相關制度，確保聯絡暢通、指揮有力。區除雪指揮部各成員單位應明確應對暴風雪工作負責領導和具體聯絡員及聯系方式，并上報指揮部辦公室。

　　4.預警級別

　　根據《氣象災害預警信號發布與傳播方法》將暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發展態勢從重到輕依次為暴雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。

　　4.1紅色預警信號

　　6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

　　4.2橙色預警信號

　　6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

　　4.3黃色預警信號

　　12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

　　4.4藍色預警信號

　　12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

　　5.應急響應

　　5.1響應原則

　　暴風雪預警信息發布后，對可能出現的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統一指揮，部門密切配合，軍地聯合救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯動機制。

　　5.2響應條件

　　暴風雪預警信息發布后，各街道和各有關部門應當做好充分預防和應對準備工作；雪情發生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。

　　5.3應急行動

　　雪災發生后，要及時發布預警信息，下發緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。

　　各有關部門應按本預案明確的職責，組織開展除雪救災工作，同時完成區政府和區指揮部臨時交辦的其他任務。

　　各街道和各有關應急管理部門，要及時收集和掌握災情信息，傳達指揮部的指示和命令，協調和調度各類應急資源，為領導決策提供參謀建議。

　　宣傳部門要組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息，廣泛宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡，充分發揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動員群眾參加除雪救災行動。

　　住建、行政執法等部門要組織力量，調動除雪資源，及時打通城市主要交通干道，保障城市道路暢通。

　　民政部門要迅速查災、核災，匯總和上報災情；及時向重災地區下撥救災款物，切實解決因災困難群眾的基本生活問題；組織開展救災捐贈活動和對口申請專項救助物資和資金支持。

　　財政部門要及時匯總災害損失情況，根據區政府決定及時安排和下撥救災資金，根據災情及時向上級報告和申請救災補助資金。

　　發改部門要及時安排救災項目，協調有關方面落實項目建設資金，并做好督促和檢查工作，維護災區物價穩定。

　　教育部門要加大對校園的風險隱患排查，及時對險房、危房進行除雪加固，確保在校人員安全；根據災情調整學校教學工作；組織學校師生參加除雪工作。

　　公安部門要根據實際需要部署警力，加強災區的治安和交通秩序的管理工作，維護災區正常的生產、生活秩序。

　　交警部門要加強城區干道、普通道路的交通疏導工作，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發生。負責協助有關部門向被困在路上的車輛及人員提供必要的應急救援。

　　畜牧部門要指導畜牧企業和養殖業戶開展生產自救，協調有關部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，保障畜禽安全度災。組織力量預防和控制動物重大疫病發生，及時消除動物疫情隱患。

　　紫荊街道農業部門要及時了解和掌握設施農業受災和損失情況，組織力量深入農村指導農民開展生產自救，及時了解和掌握氣象預警信息，并及時提出氣象決策建議，按規定發布預警和防范信息。

　　衛生部門要組織醫療救護力量，配備必要的藥品和醫療器械，及時救治受傷和凍傷人員。

　　駐軍部隊在區政府的請求下，按有關程序參加搶險救災行動。

　　國有、民營等各類企業要積極履行應盡的社會職責，充分發揮自身優勢，主動參與搶險救災。事業單位、學校、街道、社區、村屯等基層組織要組織動員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風雪行動。

　　5.4響應終止

　　暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩定后，由指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應急響應。

　　6.災情報告和評估

　　6.1災情的責任報告和評估單位

　　各街道是暴風雪災害報告的責任單位，民政、發改、教育、財政、住建、行政執法、衛計、畜牧、公安、交警等部門，按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。

　　6.2災情報告時限要求

　　雪災發生后，各街道及有關部門應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告區政府和有關部門，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災情況。

　　災情報告的時間一般不超過半小時。

　　6.3災情報告和總結評估

　　災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況，交通、供電、農業、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區直接經濟損失情況，街道組織救災的基本情況。

　　救災工作結束后，各街道要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時向區政府報告。

　　7.災后救助與恢復重建

　　各街道要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業、受災農戶、養殖戶等實施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產。

　　民政、財政部門要全面啟動災情核查機制，統籌安排救災資金，確保受災群眾的基本生活保障。

　　教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復，恢復學校正常的教學秩序。

　　經濟局等部門要積極組織工業企業抗災自救，盡快恢復生產。

　　畜牧部門要組織畜牧企業和養殖戶開展生產自救，協調有關部門確保飼草、飼料及時供應。要采取有效措施，監測、預防、控制災區重大動物疫情的發生。

　　衛生部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫療救治工作及受損醫療衛生場所的恢復工作。

　　8.附則

　　8.1獎勵

　　（1）區政府對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

　　（2）對因參與雪災搶險救援工作中致傷、致殘、死亡的人員，按照《工傷保險條例》有關規定辦理。

　　8.2責任追究

　　對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定，給予通報批評和行政處分。情節嚴重的，追究主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員的法律責任。

　　8.3預案管理、解釋與實施

　　（1）本預案是區政府指導暴風雪災害應對工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。

　　（2）各街道辦事處應制訂本行政區域內的暴風雪災害應急預案，并報區政府備案。

　　（3）有關部門、企事業單位、學校和街道、社區、村屯應當制定雪災應急行動預案和各類保障計劃。

　　（4）本預案由區政府辦公室負責解釋。

　　（5）本預案自發布之日起實施

小區寒潮的應急預案11

　　為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對危險貨物運輸安全生產的`不利影響，全面做好各項防范工作，最大限度減少和避免各類危險貨物運輸事故發生，保證危險貨物運輸行業安全形勢穩定。根據興義市道路運輸局文件精神，結合我單位實際，特制定本應急預案：

　　一、指導思想

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責的精神，加大工作力度，密切配合，進一步加強我廠危貨運輸的安全管理，切實加大冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣下車輛安全的排查力度，及時消除安全隱患，最大限度減少和避免各類危險貨物運輸事故發生，確保我廠危險貨物運輸安全形勢穩定。

　　二、應急指揮組

　　為切實做好特殊路況及雨、雪、霧、冰等惡劣天氣等條件下安全生產工作，預防各類事故的發生，抓好源頭管理，特成立特殊條件下安全生產應急領導小組：

　　總指揮：

　　組員：

　　一切聽從總指揮的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人，各部門要相互配合，做好應急工作。要從落實科學發展觀、促進社會和諧穩定的高度出發，以對人民生命財產安全高度負責的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，確保社會的和諧穩定。

　　三、應急處置措施

　　在惡劣天氣和特殊路況條件下要抓好各部門的.安全生產工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實好車輛例檢、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾，搞好安全囑咐，增強從業人員的安全素質。要加強與氣象、公路、交警部門的.聯系，及時了解氣象和路況等信息。要根據惡劣天氣及特殊路況情況及時公布各項信息，責任要明確，措施要到位，特別是做好惡劣天特殊路況下的安全排查工作，組織人力對各部門進行安全檢查，確保萬無一失，做好安全宣傳工作，按照公司各項規章制度執行，確保公司的安全工作穩步向前發展。

　　四、工作要求

　　（一）各部門要充分認識冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對危險貨物運輸安全的影響，牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀念，全面落實安全生產責任制，扎實做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產工作。主要領導要親自抓好工作的落實，要經常深入一線，切實做到安全工作心中有數，并要及時組織開展安全隱患排查，切實做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產的各項工作，并采取防范措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來的危害和影響。

　　（二）各部門要按照各自職責，充分考慮到冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此案制定相應的應急預案，并適時進行相應的應急演練。

　　（三）要加強與氣象部門的聯系，及時掌握冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣的變化情況，做好經常性的安全防范和檢查工作。

　　（四）各部門要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。各單位要實行領導帶班和24小時值班制度，同時設立24小時值班電話，以便出現冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣時做到信息暢通。

　　五、應急反應

　　（一）遇霧天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強臺風、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時，由惡劣天氣應急處理領導小組組長宣布啟動啟動本預案，所有人員立即到崗，所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時向上級報告。

　　（二）遇霧天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣，對安全行車有較大影響時，由應急處理領導小組組長宣布啟動本預案，組長以下人員立即到崗，延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。

　　六、預案終止

　　根據天氣變化情況，經應急領導處理小組組長同意，終止本預案的執行。

小區寒潮的應急預案12

　　為認真做好抗雪防災工作，有效應對大雪冰凍災害的發生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，進一步規范和提高抗雪救災應急能力，充分發揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產損失，維護全縣社會穩定，保障全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《平羅縣關于修訂發布〈平羅縣突發公共事件總體應急預案〉的通知》（平政發[xx]89號）和《市關于印發〈石嘴山市大雪天氣應急預案〉的通知》（石政發[2011]4號）要求，結合我縣實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍。

　　二、工作原則

　　（1）以人為本，實行政府統一領導、決策，屬地管理、分級負責的原則，最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。

　　（2）反應迅速原則。災害發生時，各相關部門要分工負責，各司其職、密切配合，團結協作，具體實施。

　　（3）可操作性原則。一旦發生災害，及時啟動相關層級應急預案，使整個災害應急工作有機結合，高效進行。

　　（4）局部利益服從全局利益的原則。專業隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；社會力量落實“門前三包”責任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。

　　三、組織機構及主要職責

　　縣設立抗雪防災指揮機構，在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。

　　（一）縣抗雪防災指揮部。

　　主要職責：

　　1、組織全縣抗雪防災應急工作；

　　2、部署救災應急準備措施；

　　3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況；

　　4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作；

　　5、根據災情發展情況組成抗雪防災現場領導小組，實施靠前指揮；

　　6、遇重、特大雪災冰凍，適時聯絡駐平部隊請求支援；

　　7、組織協調建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作，并按各自職責落實包干責任制，積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋梁、住宅區、公園（景點）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪，確保市政公用、市容環衛設施完好和正常運行；要加強對設施農業、畜牧業、漁業養殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農牧業生產安全；

　　8、督促落實各鄉鎮與縣城內街道沿線兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍；

　　9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題；

　　10、完成縣交辦的其它抗雪防災工作。

　　（二）各鄉鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責：

　　1、按照屬地管理原則，負責轄區內的抗雪防災工作，并按專群結合的原則，制定或完善轄區抗雪防災預案；

　　2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行預案，組織動員轄區村隊和企事業單位建立抗雪救災工作網絡；

　　3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的'其它抗雪防災工作。

　　（三）縣抗雪防災指揮部下設綜合協調辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設在縣建設局。主要職責：

　　1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務，并根據相關部門建議，向指揮部提出應急預案的調動終止建議；

　　2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監督落實；

　　3、會同民政部門組織協調有關部門做好救災工作；

　　4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災情、發布災情和救災工作信息；

　　5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況；

　　6、負責對抗雪物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于抗雪工作所需；

　　7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。

　　（四）縣抗雪防災指揮部現場處理組。縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現場處理組成員單位。主要職責：

　　1、根據工作實際，制定本單位抗雪防災工作應急預案，并做好預警工作；

　　2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。

小區寒潮的應急預案13

　　據氣象部門預報，受強冷空氣影響，1月20日至24日，我鎮將會有一次低溫雨雪冰凍天氣過程，最低氣溫將會降到零度以下，部分地勢較高的村可能會有冰凍，為切實做好應對低溫雨雪冰凍工作，確保道路運輸安全，結合本地區冬季天氣的實際情況，特制訂本應急預案。

　　一、應急救援組織機構

　　根據冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的運輸特點和安全管理要求，成立冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應急救援領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設通訊聯絡組、現場救援組、后勤保障組、善后穩定組，領導小組辦公室設在鎮農業綜合服務站，歐陽昆擔任辦公室主任。

　　二、應急救援領導小組職責

　　1、指揮監督應急救援工作，協調解決應急處置工作中的重大問題；掌握應急處置動態，及時調整應急工作措施。

　　2、及時向運輸經營者和司乘人員傳達應對低溫凝凍災害工作的相關文件精神。提醒營運車輛盡量避行低溫凝凍災害地區路段，教育駕駛員行車途徑途徑低溫凝凍路段時要服從指揮，寧可停車等待通行指示，也不能盲目通行，避免發生意外事故。

　　3、開展應對低溫凝凍災害工作，配合有關部門組織調整運輸車輛，確保因災滯留人員疏運轉和抗災救災人員、生活物資安全及時到位。

　　4、根據天氣狀況和旅客、貨物運輸規律，提前做好運量預測、部署，確保運輸安全；完成政府、交通主管部門交辦的相關任務。

　　三、應急準備及保障

　　為防止冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害：

　　1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此案制定相應的應急預案，并適時進行相應的應急演練。

　　2、加強與氣象部門的聯系，掌握冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，一旦獲知因天氣惡劣發生路面結冰以及發生塌方等不宜行車的情況時，要及時告知有關駕駛員和乘務員做好車輛繞行調整或停運工作。不具備安全條件的客運線路要堅決停止發班。嚴禁冒險行車。及時向社會通告車輛運營調整情況。做好經營性的`安全防范和檢查工作。

　　3、做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準備，隨時準備執行任務。

　　4、辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標識，懸掛滅火器。

　　5、客貨運輸車輛應配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，并放于指定位置。

　　6、氣溫在0℃以下要有保溫設施，在5℃以下要有棉被等取暖設備。

　　四、應急救援

　　1、進入應急狀態后，根據領導小組組長的指示啟動本預案，各救援小組及各部門要迅速組織有關人員投入搶險救災工作，并隨時上報有關情況。

　　2、通訊聯絡組在收到救援電話或者報告后，應立即向領導小組組長報告，并按照組長的指示通知各小組啟動應急預案，調度安排應急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時開展救援。

　　3、現場救災組要立即趕赴事故現場，利用技術設備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指揮受災人員進行自救互救，減少損失；適時增補救援人員，增強救援力量；必要時，對災害現場周圍的居民、學校、長礦人員進行疏散。防止災害蔓延。

　　4、善后穩定組要從快處理善后事項，進快轉移受傷人員，及時將重傷員送進附近醫院，制定事故處理設施，按照有關規定，做好死傷家屬的安撫工作和思想工作，維護正常的＇交通和生產秩序，嚴格新聞采訪程序，客觀公正地宣稱報道，客服不良影響。

　　5、后勤保障組要根據應急工作需要，調劑有關物資、器材、設備，保證應急救援急需品，并為各組應急救援人員提供生活保障。

　　五、相關事項

　　1、各部門、各救援小組隨時準備執行救援任務。

　　2、加強值班，保持24小時通訊暢通。

　　3、加強安全教育培訓，提高從業人員安全意識和自救互救技能。

小區寒潮的應急預案14

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕災害損失。將保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為災害性寒潮雨雪冰凍天氣應對工作的出發點和落腳點；緊持統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對寒潮雨雪冰凍災害的應急救援工作。

　　二、使用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內寒潮雨雪冰凍天氣災害的預防和應急準備、預警發布、信息報告應急處置、救援、災后重建。

　　三、組織指揮體系及職責

　　(一)領導機構成員

　　鎮政府設立寒潮雨雪冰凍災害應急指揮部和工作機構，負責全鎮范圍內的寒潮雨雪冰凍災害性突發事件應對工作。指揮部成員如下：

　　（名單見附件）

　　成員：各行政村黨支部書記（負責本行政村防災及災害救援工作）、各站辦所中層正職、鎮直各單位負責人。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮應急辦，由賈艷艷同志擔任辦公室主任。

　　(二)領導小組工作職責

　　負責領導組織全鎮寒潮雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定全鎮寒潮雨雪冰凍災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。

　　(三)辦公室工作職責

　　傳達上級應對寒潮雨雪冰凍災害的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。負責鎮應急指揮組相關決定的傳達以及貫徹落實上級指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯系，處理應急領導小組的日常工作。

　　（四）各成員單位的職責

　　黨政辦：根據氣象部門對天氣的實時監測，及時發布預警信息；協助指揮部指導開展寒潮雨雪冰凍災害應對工作。

　　黨建辦（宣傳）：負責對外信息發布和新聞媒體正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道工作。

　　派出所、交警二中隊：負責災區的交通管制與疏導工作，及時組織因雪災堵塞道路的`疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。

　　財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金等集、撥付和使用的監督。

　　便民服務中心（民政所）：負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助等；組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的集、撥付、管理和監督；協同有關單位向上級申請救災補助資金。

　　鄉村振興辦：負責全鎮受損房屋恢復重建工作及城市道路、地下管網、排水和污水處理、供熱、窨井蓋等基礎設施、社區、燃氣、建筑施工領域等方面的災情的核查和上報，督促各天然氣公司對轄區天然氣管道、閥門、供應站等設施設備進行檢修，做好隱患排查，確保天然氣盡快恢復正常供應，確保供氣安全。對道路、學校、居民區、河道、塘壩、垃圾中轉站（收集點）、農貿市場、養殖場等重點場所的垃圾、積水、雜物、淤泥物進行全面清理。

　　農業服務中心：負責制定和實施農業領域（含畜牧、林業）寒潮雨雪冰凍災害應急預案；及時了解和掌握農作物、大棚等受災情況;組織技術人員對受災農戶給予業技術指導和服務，協助各行政村組織受災群眾開展農業生產自救。組織因災被困畜禽的緊急轉移工作;采取必要措施預防動物疫情發生，及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。及時了解和掌握林業受災情況，組織技術人員對受災林木進行評估并提供技術指導服務。負責制定和實施全鎮供水系統、水庫（大壩等）寒潮雨雪冰凍災害應急預案，及時了解和掌握供水系統的管道隱患。堅持先通后暢原則，與相關委局對接，一事一策制定應急方案，確保全鎮道路、橋梁有序修繕重建，盡快恢復正常通行。

　　經濟發展與環境保護辦公室：負責制定和實施工業企業寒潮雨雪冰凍災害應急預案，及時發布天氣預警信息，提醒企業做好生產設備、設施和管線的防凍保溫工作；做好工業企業災情的核查和上報。

　　鎮自然資源和規劃所：負責轄區內各個地質災害點災后隱患排查、除險工作，以及新增地質災害點的排查、上報工作，避免因地質災害造成安全事故。

　　衛生院:負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理;開啟綠色通道，組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。

　　社會事業服務中心：負責全鎮新冠肺炎疫情防控、災后防疫消殺、疾病監測、健康培訓等工作；協調衛生院保障安置點群眾身體健康。

　　鎮供電所:負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作保障及鎮村生活用電及工農業生產安全用電需要。

　　四、信息報告和預警

　　(一)加強信息預警預告。加強對寒潮雨雪冰凍天氣的監測、預報，完善工作措施，積極聯系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時發布。

　　(二)加強值班工作。各村“兩委”、各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要追究相應責任。

　　五、應急處置

　　(一)指揮與協調。本方案啟動后，鎮應對寒潮雨雪冰凍災害領導小組協調指揮全鎮災情應急處置工作，負責災害現場的指揮和協調，各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　　(二)現場控制。險情發生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨，對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。

　　(三)交通管制。根據災情的需要，災情發生后，鎮領導小組要立即向上級指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域(路段)，對確需進入或通過的，要嚴格手續，并保障安全。

　　(四)搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍迅速到達現場，唐莊鎮突發事件應急救援小組、派出所干警、民兵應急分隊須在第一時間趕赴現場開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷人員提供醫療救護和現場救援，盡量減少人員傷亡。

　　(五)安全防護。在處置災(險)情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災(險)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。

　　(六)調集征用。根據當前災害性寒潮雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

　　(七)信息報道。領導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按規范程序及時準確向上級匯報。并及時通過廣播報道，把握正確論導向，注重社會效果。

　　六、后期處置

　　(一)善后處置。領導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環境事件的事發現場，相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產的，要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。

　　(二)社會救助。鎮民政所要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

　　(三)調查總結。應急工作結束后，鎮領導小組及時組織調查和總結，包括:因災事件的影響范圍、受災程度，評估、核實災害事件所造成的損失情況，對經濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今后應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對災害領導小組辦公室。

　　七、獎勵與責任追究

　　對災害性寒潮雨雪冰凍天氣應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮黨委、政府聯合表彰，并報上級應對災害領導小組辦公室;各黨支部、村委會，鎮屬各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區的，必須向鎮應對寒潮雨雪冰凍災害領導組長報告;若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的，從嚴追究相關責任人的責任。

　　八、預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。由鎮應對寒潮雨雪冰凍災害領導小組辦公室負責解釋。