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鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
在平平淡淡的日常中,有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細、針對性強的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1
為了確保我鎮(zhèn)平安建設(shè)宣傳活動安全有序開展,確保群眾在活動過程中所遇到的突發(fā)公共事件有效處置,特制訂本預(yù)案。
一、總則
(一)編制目的
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,為進一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力,確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時、有效,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失,維護公共利益和社會秩序,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、和相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
(三)分類分級
本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)安全事故的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故主要分為以下二類:
1、事故災(zāi)難。主要包括交通運輸事故,火災(zāi)事故,危險化學(xué)品泄漏,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全,動物疫情,嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類安全事故可能和其他類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類安全隱患
(五)工作原則
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù),最大限度的減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預(yù)防為主,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,經(jīng)常性地做好應(yīng)對安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級負責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,鎮(zhèn)、村、企(事)業(yè)單位主要負責(zé)人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作的第一責(zé)任人。
4、依法規(guī)范,加強管理。結(jié)合實際依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案,依法處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故,切實維護公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,整合社會資源,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、轉(zhuǎn)動高效的應(yīng)急管理體制。村委和企(事)業(yè)單位要協(xié)調(diào)周邊地區(qū)開展應(yīng)急救援工作。
6、依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家學(xué)者在應(yīng)急管理中的參謀作用,提高應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事件的科技水平和指揮能力;提高公眾自救、互救,應(yīng)對各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件的綜合能力。
(六)應(yīng)急預(yù)案體系
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系包括:
1、鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案是全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是鎮(zhèn)政府應(yīng)對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件,適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的特別重大、重大突發(fā)公共事件的'處置。
2、鎮(zhèn)專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對某一類型或某幾種類型安全生產(chǎn)而制定的涉及多個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案,由鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和相關(guān)室、所、辦(中心)制定,報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實施。
(1)自然災(zāi)害:主要包括水旱、氣象、地質(zhì)、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
(2)事故災(zāi)害:主要包括交通運輸事故、生產(chǎn)加工企業(yè)的各類安全事故、火災(zāi)事故、危險化學(xué)物品泄露、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
(3)公共衛(wèi)生事件:主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農(nóng)村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(七)社會安全事件:主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性的事件。
上述各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)安全生產(chǎn)事件可能和其它類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,各部門應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對,既要明確責(zé)任,又要協(xié)同作戰(zhàn)。
按突發(fā)安全生產(chǎn)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍,原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發(fā)安全生產(chǎn)事件的分級標(biāo)準(zhǔn)是信息報送和分級處置的依據(jù)。
鎮(zhèn)機關(guān)各部門要根據(jù)以上分類分級的要求以及責(zé)任劃分,積極與上級對口業(yè)務(wù)部門聯(lián)系,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定出相應(yīng)處置工作方案和協(xié)作方案。各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化,由制定單位及時修訂。
二、組織機構(gòu)與工作職責(zé)
1、關(guān)于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊:
隊長:李繼錄
副隊長:
隊員:
第一組:
第二組:
鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),研究決定、部署和推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。分管領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工,負責(zé)相應(yīng)類別安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作。
2、指揮機構(gòu)
根據(jù)鎮(zhèn)各相關(guān)專項預(yù)案的規(guī)定,啟動預(yù)案時自動組成相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu),相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)總指揮一般由鎮(zhèn)長擔(dān)任,分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮兼辦公室主任。
(八)預(yù)測、預(yù)警
各村會要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,完善預(yù)測預(yù)警機制,開展風(fēng)險分析,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。通過對監(jiān)測信息的分析研究,對可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預(yù)測。
突發(fā)安全生產(chǎn)事件進入預(yù)警期后,鎮(zhèn)突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,采取轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產(chǎn)事件危害的人員和重要財產(chǎn)等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態(tài)。
(九)應(yīng)急處置
1、信息報告
較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地村委會要在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即如實向鎮(zhèn)政府報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,鎮(zhèn)政府及時向上級安監(jiān)部門和縣政府報告。
2、先期處置
任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,村、居委會和事發(fā)單位應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關(guān)人員進行先期處置,控制事態(tài)并將處置情況隨時報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急隊伍,協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,及時傳達縣安監(jiān)部門按指示和要求并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。
3、指揮與協(xié)調(diào)
鎮(zhèn)政府處置安全生產(chǎn)事故,主要任務(wù)是:提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求;組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位負責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援;制訂并組織實施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,及時向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報告應(yīng)急處置工作進展情況;及時研究處理其他重大事項。
4、擴大應(yīng)急
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故,依靠一般應(yīng)急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時,需要實施擴大應(yīng)急行動。鎮(zhèn)政府按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報告。
5、應(yīng)急結(jié)束
安全生產(chǎn)的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成,或者相關(guān)危險因素消除后,應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。
(十)后續(xù)工作。
1、善后處置
善后處置工作以事發(fā)地村委會和單位為主、鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位協(xié)助進行,必要時報請縣政府協(xié)調(diào)。主要內(nèi)容包括:對安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置,對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償。
2、調(diào)查與評估
特別重大、重大和較大安全生產(chǎn)事故處置結(jié)束的同時,鎮(zhèn)政府形成書面報告縣安監(jiān)部門和縣政府。
(十一)應(yīng)急保障
1、各村企(事)業(yè)單位、鎮(zhèn)機關(guān)各部門要組建應(yīng)急預(yù)備隊伍,鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),強化應(yīng)急協(xié)調(diào)配合,增強救援能力。任何突發(fā)安全生產(chǎn)事件發(fā)生后,村鎮(zhèn)兩級和事發(fā)單位應(yīng)及時派員趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關(guān)人員進行先期處置,相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作,控制事態(tài)發(fā)展。
2、鎮(zhèn)財政所要做好應(yīng)急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作,并逐步建立和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費投入機制。應(yīng)急工作的日常經(jīng)費由鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門提出,經(jīng)鎮(zhèn)財政所審核后,按規(guī)定列入年度財政預(yù)算。對受突發(fā)安全生產(chǎn)事件影響較大的行業(yè)、企(事)業(yè)單位和個人,鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門要及時研究制定相應(yīng)的補償或救助政策并報上級主管部門(政府)審批。
3、鼓勵自然人、法人或者其它組織,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。
(十二)宣傳和培訓(xùn)
各村、各部門要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強公眾的責(zé)任感和自救、互救能力,提高全社會的防范和應(yīng)急處置能力。
(十三)責(zé)任與獎懲
鎮(zhèn)政府對參加安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2
一、指導(dǎo)思想
為認真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、基本原則
堅持救人第一、先控制后處置原則。開展滅火救援行動,必須堅持以人為本、以積極搶救人命為第一要務(wù)。對于火災(zāi)現(xiàn)場要以控制災(zāi)情蔓延擴大為著力點,最大限度降低火災(zāi)損失及因火災(zāi)引發(fā)的次生災(zāi)害損失。
堅持果斷決策、科學(xué)處理原則。根據(jù)火災(zāi)的不同類型,積極捕捉有利戰(zhàn)機,快速行動。滅火救援行動的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)方法既要講究科學(xué),又要符合火災(zāi)現(xiàn)場的客觀實際,保證滅火救援工作的實效性。
堅持協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)一行動原則。整個滅火救援現(xiàn)場一盤棋,各種參戰(zhàn)力量都要根據(jù)指揮部的'指令,按照各自的任務(wù)分工統(tǒng)一行動,相互之間要密切配合、協(xié)調(diào)一致。
三、組織機構(gòu)
1、在市消防安全應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,成立長山鎮(zhèn)消防安全應(yīng)急指揮中心,主要負責(zé)指揮和撲救長山鎮(zhèn)的火災(zāi)事故,并參加其他災(zāi)害或者事故的搶險救援工作。
2、指揮中心由消防安全委員會成員組成(附表一),下設(shè)四個行動小組:火災(zāi)撲救組、人員疏散組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)派出所、邊防所,所長兼任辦公室主任,負責(zé)日常工作。
3、各組負責(zé)人及成員:
火災(zāi)撲救組:組長,王宏偉、張宏宇;成員,派出所、邊防所所有民警。
人員疏散組:組長,汪鳳義、王茜;成員,民政辦、文化辦、衛(wèi)生辦、計生辦、交通辦、土地辦、村建辦、辦公室。
安全保衛(wèi)組:組長,李浩然、袁傳軍;成員,綜治辦、紀(jì)檢辦、組織辦、應(yīng)急民兵隊伍。
后勤保障組:組長,高元賓、隋成海;成員,財政所、企業(yè)辦、安檢辦、林業(yè)站、農(nóng)科站、水利站。
4、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場實施指揮,或者在現(xiàn)場建立聯(lián)合指揮機構(gòu)時,現(xiàn)場指揮部指揮員應(yīng)當(dāng)匯報現(xiàn)場情況,提出對策和行動方案,聽取指示,指揮現(xiàn)場力量開展滅火救援行動。
四、主要職責(zé)
1、指揮中心主要職責(zé)
(1)接到報警后迅速查清起火位置、著火物性質(zhì)、火勢大小,并組織人員撲救,撥打火警電話“119”向市消防大隊報警。
(2)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各小組工作。
(3)協(xié)調(diào)市消防大隊對事故進行調(diào)查。
2、火災(zāi)撲救組職責(zé)
(1)接到火警后迅速組織人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,并做好分工。
(2)根據(jù)火情,采取有效的撲救方案,迅速控制火勢蔓延,盡快滅火。
(3)搶救被困人員必須采用“先控制、后消滅、救人重于救火、先重點后一般”的原則。
(4)保護現(xiàn)場,防止非撲救人員進入火場。
3、人員疏散組職責(zé)
(1)組織現(xiàn)場群眾迅速撤離火場。
(2)制止受災(zāi)群眾搶救物資,盡可能避免混亂和傷亡事故的發(fā)生。
(3)保證消防安全通道的暢通。
4、安全保衛(wèi)組職責(zé)
(1)維持火災(zāi)現(xiàn)場秩序,協(xié)助疏散人員。
(2)負責(zé)對重點部位、重點部門的監(jiān)護和保衛(wèi)。
(3)封閉火災(zāi)現(xiàn)場,嚴禁閑雜人員入內(nèi)。
(4)轉(zhuǎn)運受傷人員和貴重物品。
5、后勤保障組職責(zé)
(1)提供充足的消防用具(毛巾、防毒面具、手套、雨靴等)。
(2)安排好車輛,保證及時輸送受傷人員。
五、滅火程序
火災(zāi)撲救組要利用附近的滅火器滅火,用市內(nèi)消防栓連接水帶水槍向火點射水,在滅火人員器材充足的情況下,可對火勢采取四面包圍或兩面堵截的方法,控制火勢蔓延。如果人員器材不足,則將力量集中在火勢蔓延的方向,或保護價值較大的物資,盡力減少火災(zāi)損失。人員疏散組要引導(dǎo)全鎮(zhèn)盡快有序地撤離,并派專人到明顯位置引導(dǎo)消防車到達現(xiàn)場。
安全保衛(wèi)組配合公安消防部門對火災(zāi)現(xiàn)場進行封閉,清理無關(guān)人員,并對重點部位進行保護,維護火災(zāi)秩序。
火災(zāi)撲滅后,消防安全委員會要積極協(xié)助市消防大隊對事故進行調(diào)查,做好善后工作,其他各組協(xié)調(diào)消防部門清理火場。
六、后期處理
1、善后處置
(1)善后處置工作在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門負責(zé)組織實施。
(2)火災(zāi)撲滅后,應(yīng)全面、細致地檢查火場,清除殘火。對石油化工生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的溫度及周圍易燃易爆氣體濃度進行實時檢測,防止復(fù)燃或爆炸。
(3)鎮(zhèn)撲火小組責(zé)令失火單位或有關(guān)單位派人監(jiān)護火場,辦理現(xiàn)場交接,必要時,留下少數(shù)滅火力量進行監(jiān)護。撤離火場時應(yīng)當(dāng)清點人數(shù),整理器材設(shè)備,將使用過的消防水源設(shè)施恢復(fù)到備用狀態(tài)。
(4)火災(zāi)撲滅后,對于因火災(zāi)引起的環(huán)境污染事故,由鎮(zhèn)環(huán)保隊組織相關(guān)力量進行善后處置。
2、社會救助
(1)災(zāi)民救助:鎮(zhèn)民政辦配合鎮(zhèn)政府設(shè)立災(zāi)民安置場所,做好災(zāi)民安置和生活救助工作,保障受災(zāi)群眾的基本生活。
(2)受災(zāi)人員遺體善后處置:由派出所負責(zé)做好各項準(zhǔn)備工作,按照相關(guān)規(guī)定及工作程序做好受難者遺體的善后處置工作。
3、調(diào)查和總結(jié)
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心根據(jù)以上報告,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進工作的要求和建議。
七、工作要求
1、快速反應(yīng),高度集中指揮
重特大火災(zāi)事故的處置,各有關(guān)單位要快速反應(yīng),迅速啟動有關(guān)滅火救援預(yù)案,開通通信指揮系統(tǒng),組織力量趕赴現(xiàn)場,嚴格服從指揮部的指揮,保證政令暢通。
2、嚴格崗位責(zé)任制
各參戰(zhàn)單位要按照任務(wù)分工認真落實崗位責(zé)任制,層層落實,切實保證領(lǐng)導(dǎo)到位,力量到位、裝備到位、措施到位。部門之間密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),防止出現(xiàn)不必要的失誤和漏洞。
3、加強信息反饋和請示報告制度
要保證情況信息傳遞靈敏、快速、準(zhǔn)確、暢通。有關(guān)單位可派專人收集現(xiàn)場情況,及時上報,不得隱瞞、漏報、遲報誤報重要情況。
4、加強安全管理工作
在實施滅火救援行動中,要求保證人員、車輛、裝備的作業(yè)安全,嚴禁車輛裝備帶病作業(yè)或人員違章作業(yè),確保滅火救援任務(wù)的順利完成。
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