單位清查工作報告
在學(xué)習(xí)、工作生活中,大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性,報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。在寫之前,可以先參考范文,以下是小編整理的單位清查工作報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
一、資產(chǎn)清查基本情況
本市資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20xx年12月31日;資產(chǎn)清查范圍是20xx年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體和執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等,全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,其中行政47家、事業(yè)183家、社會團體1家;清查內(nèi)容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、完善制度等四個方面。
二、資產(chǎn)清查工作特點
這次資產(chǎn)清查工作主要有以下幾個特點:
(一)領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序。為指導(dǎo)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作,市政府專門成立了由常務(wù)副市長為組長的市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;并在市國資局內(nèi)設(shè)立資產(chǎn)清查辦公室,具體負責(zé)資產(chǎn)清查工作的組織和實施;市直屬有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道也根據(jù)要求及時成立了本部門的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),落實專門人員,明確工作責(zé)任。為確保本次資產(chǎn)清查工作有序開展,根據(jù)我市實際,我們還制定出臺了資產(chǎn)清查工作的政策文件和操作規(guī)程,按照“單位自查、專項審計、匯總上報”三個步驟,對我市資產(chǎn)清查的目的、基準(zhǔn)日、范圍、期限、組織機構(gòu)等方面作出了具體規(guī)定和要求。
(二)加強培訓(xùn)、精心指導(dǎo)。根據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署,我市于3月21日召開了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,會議要求各單位要充分認(rèn)識資產(chǎn)清查工作的重要性和必要性,明確各自的目標(biāo)任務(wù)及職責(zé)要求,并在會后將資產(chǎn)清查工作落實到專門科室和人員,規(guī)范清查程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律;同時,還對這次資產(chǎn)清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細的講解說明。
按照“分工負責(zé)、明確責(zé)任、密切協(xié)作”的原則,資產(chǎn)清查辦公室為資產(chǎn)清查工作的責(zé)任部門,在本次清查工作中,清查辦在做好培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上,對全市行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作進行監(jiān)督指導(dǎo),并通過電話解答和上門解決的辦法,及時解決清查工作操作過程中遇到的實際問題,指導(dǎo)處理盤盈盤虧,如實反映我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況,為下一步制定符合我市實際的資產(chǎn)管理政策提供依據(jù)。
(三)專項審計、確保質(zhì)量。為確保資產(chǎn)的安全完整,保證清查的工作質(zhì)量,我們采取邀請招標(biāo)的形式,委托奉化市廣平、正德、寧波聯(lián)眾等三家會計師事務(wù)所對全市139個行政事業(yè)單位進行了專項審計,并對單位資產(chǎn)損溢清查結(jié)果作出專業(yè)鑒定,出具了《資產(chǎn)清查專項審計報告》。這次資產(chǎn)清查工作雖然任務(wù)重、時間緊,但我們委托中介機構(gòu)審計的面仍達到了60%,列寧波市前茅。
三、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
全市共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,行政編制2293人,事業(yè)編制7232人,實際在職行政人員2481人,事業(yè)7015人,離退休3419人,截止20xx年12月31日止,資產(chǎn)清查賬面值328023.95萬元,資產(chǎn)清查增加2326.70萬元,資產(chǎn)清查減少3772.68萬元;全市負債賬面值137790.77萬元,清查后負債增加50萬元,減少20.06萬元;凈資產(chǎn)賬面值188298.21萬元;資產(chǎn)待處理凈額1475.89萬元。行政未脫鉤經(jīng)濟實體累計實際投資3740.34萬元,經(jīng)濟實體資產(chǎn)總額135021.8萬元,凈資產(chǎn)10711.5萬元;事業(yè)單位對外投資1365.3萬元,經(jīng)濟實體總資產(chǎn)4315.25萬元,凈資產(chǎn)1403萬元(具體見行政事業(yè)單位資產(chǎn)負債表)。
全市申報、確認(rèn)的資產(chǎn)損溢情況:截止20xx年12月31日,全市在資產(chǎn)清查中共申報待處理資產(chǎn)凈損失1475.89萬元,其中待處理收益2326.7萬元;待處理損失3802.62萬元(具體見固定資產(chǎn)清查明細表、行政事業(yè)單位資產(chǎn)負債表)。
經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認(rèn)的資產(chǎn)收益1734萬元,其中確認(rèn)流動資產(chǎn)收益70萬元,固定資產(chǎn)收益1664萬元;經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認(rèn)的資產(chǎn)損失3673萬元,其中確認(rèn)流動資產(chǎn)損失206萬元,固定資產(chǎn)損失3467萬元。
四、清查工作成效及從中發(fā)現(xiàn)的一些問題
這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,部署周密,各部門大力支持,目前已取得了階段性成效,主要表現(xiàn)在:
(一)普遍提高了各部門的國有資產(chǎn)管理意識。通過這次清查,各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,對國有資產(chǎn)管理流程和業(yè)務(wù)流程有了新的認(rèn)識,不同程度地增強了行政事業(yè)單位對國資管理工作的重視。在清查過程中,國資局工作人員與各單位業(yè)務(wù)人員一起邊清查、邊調(diào)研,共同探討國資管理業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,國資管理氛圍達到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,認(rèn)真做好本次的清查工作。清查后,許多單位為了更好地管理本部門的資產(chǎn),還專門增配人員以加強管理力量。如機關(guān)事務(wù)局、溪口鎮(zhèn)等單位針對財務(wù)力量薄弱,管理未到位現(xiàn)象,專門從其他部門中抽調(diào)業(yè)務(wù)好、素質(zhì)強的同志充實到國資管理崗位中來。
(二)進一步夯實了國資管理工作的基礎(chǔ)。根據(jù)這次資產(chǎn)清查工作方案的具體要求,一方面通過清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產(chǎn)臺賬,進一步完善了實物資產(chǎn)總賬、實物資產(chǎn)明細賬、保管使用登記冊,真正建立了實物資產(chǎn)“戶口本”管理制度,為每項實物資產(chǎn)建立了實物資產(chǎn)卡片信息,包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量,購置時間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內(nèi)容,對以后建立全市國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權(quán)、債務(wù),并對債權(quán)債務(wù)進行了詳細的記錄,包括資金款項性質(zhì)、與本單位關(guān)系、賬齡、變動原因等,而且還對資金掛賬進行了專業(yè)認(rèn)定,從而理順了各單位的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;同時,規(guī)范了各單位基建項目竣工決算財務(wù)處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系;另外,還對行政事業(yè)單位國有劃撥土地進行了登記造冊,防止國有土地流失等。
(三)真實完整地掌握和了解了各單位資產(chǎn)和財務(wù)狀況,摸清了家底,從根本上扭轉(zhuǎn)了賬外資產(chǎn)較多的現(xiàn)象。這次清查,我們對各單位的'實物和賬面資產(chǎn)作了認(rèn)真的清點和清理,并對資產(chǎn)的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定,全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)(包括出租、出借)、擔(dān)保、資產(chǎn)處置、對外投資等情況,為進一步盤活現(xiàn)有存量,資產(chǎn)得到有效利用奠定了工作基礎(chǔ);通過清查,我們共發(fā)現(xiàn)各單位賬外實物資產(chǎn)達2256.7萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元,其他設(shè)備辦公用具936.7萬元。目前這部分資產(chǎn)已全部入賬。如某街道在清查過程中,發(fā)現(xiàn)一處10多畝的土地沒有戶主,通過老同志回憶、并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定,這塊土地確屬街道所有,這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產(chǎn)。
但是,在清查過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了許多問題和管理上的不足,由于長期以來,行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統(tǒng)思想,資產(chǎn)管理意識淡薄,缺乏規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機制,“隨意購置、任意處置、不講效益”等現(xiàn)象不同程度存在,具體表現(xiàn)在:
(一)資產(chǎn)管理制度不健全。不少單位沒有健全資產(chǎn)管理制度,有些單位即使制定了內(nèi)部管理制度,但未真正執(zhí)行,把制度束之高擱。
(二)賬務(wù)處理不規(guī)范、不及時,導(dǎo)致資產(chǎn)賬實不符、賬卡不符,形成大量賬外資產(chǎn)。
(三)資產(chǎn)權(quán)證不齊,權(quán)屬錯位現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,權(quán)屬錯位。
(四)個別單位資產(chǎn)處置不規(guī)范,隨意性較大。
(五)事業(yè)單位對外投資存在風(fēng)險,資產(chǎn)潛在損失嚴(yán)重。
這些問題的發(fā)現(xiàn),為我們以后在加強國資監(jiān)督管理,改進管理辦法找到了著力點。
五、加強國有資產(chǎn)管理的意見和建議
針對目前在資產(chǎn)清查中反映的情況和問題,為保證國有資產(chǎn)安全完整,我們認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作:
(一)認(rèn)真做好資產(chǎn)清查的后續(xù)工作,鞏固資產(chǎn)清查工作成果。因時間緊難免會出現(xiàn)漏清、漏報和錯報的資產(chǎn),要求各部門和單位對資產(chǎn)清查工作進行查漏補缺;對資產(chǎn)盤盈、各項資產(chǎn)損失、資金掛帳以及往來賬款等,按資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)定核實審批后處理。
(二)充分利用資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)建立資產(chǎn)信息檔案。對資產(chǎn)清查各項數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工,在此基礎(chǔ)上進行綜合分析,認(rèn)清自身管理“真空”與“漏洞”,以提高各單位自身財務(wù)、資產(chǎn)管理水平。
(三)建立完備的資產(chǎn)清查制度,防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處在一個動態(tài)的過程,各單位要建立完備的資產(chǎn)清查制度,及時掌握資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產(chǎn)管理上的前清后亂,并要建立離任核查制度,單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時,要組織核查,辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走物清,防止資產(chǎn)流失。
(四)要求各單位建立完善國有資產(chǎn)管理制度,健全資產(chǎn)管理責(zé)任制、落實相關(guān)人員、明確職責(zé)。從資產(chǎn)的購置、驗收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)加強制度建設(shè),堵住資產(chǎn)流失的漏洞,使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化,真正杜絕賬外資產(chǎn)和資產(chǎn)流失。
(五)進一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)出、出售、報損、報廢等資產(chǎn)處置和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),都應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,實行嚴(yán)格的審批制度,不得越權(quán)擅自處置。同時,針對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們認(rèn)為有必要出臺一項關(guān)于加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的補充規(guī)定,進一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為。
(六)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。
(七)總結(jié)這次清查工作經(jīng)驗,我們認(rèn)為應(yīng)加強對各單位資產(chǎn)的專項審計和檢查力度,必要時,也可借助中介機構(gòu)力量對重點單位進行專項審計,以加大對各部門和單位國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
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