行政管理學畢業論文
行政管理學又稱行政學,也稱公共行政學或公共管理學。它是一門研究政府對社會進行有效管理規律的科學,是國家公務員和其他公共部門工作人員必備的知識。行政管理學作為一門科學,在20世紀初成立以來,得到了長足的發展。在發達國家,行政管理(公共行政)已成為一個獨立的,具有眾多理論流派,多學科交叉的,理論聯系實際的一門科學。行政管理學畢業論文目的在于培養學生的科學研究能力;加強綜合運用所學知識、理論和技能解決實際問題的訓練;從總體上考查學生學習所達到的學業水平。
行政管理學畢業論文1
摘要:以安徽省農業科學院為例,探討了農業事業單位崗位設置管理措施,如認真摸底,優化人員結構;制定相關配套政策和辦法;完善相關職能機構,提高管理效率,以為安徽省事業單位崗位設置管理提供參考。
關鍵詞:崗位設置;農業事業單位;安徽
為深化事業單位人事制度改革,20xx年12月,中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳下發了《關于印發<安徽省事業單位崗位設置管理實施意見>的通知》(皖辦發〔20xx〕17號),要求在全省事業單位正式實施人員聘用制和崗位設置管理改革。這次改革要求事業單位在人事管理方面做到按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理。其主要目標是轉換事業單位的用人機制,實現由身份管理向崗位管理轉變。現以安徽省農業科學院為例,就農業事業單位崗位設置管理工作探討如下。
1認真摸底,優化人員結構
為了確保安徽省農科院崗位設置管理工作的順利實施,在前期對全院800 多位在職人員和20xx年7月1日以后退休的專業技術人員進行了調查摸底,現有在冊人員906人,其中,專業技術人員554人,占總人數的61%。與國家要求的“一般不低于單位崗位總量的70%”相比,該院專門從事科研工作的人員比例偏低,管理人員和工勤人員的比例偏高。此外,安徽省農科院專業技術人員中具有高級、中級、初級專業技術職務的比例為1.24∶1.25∶1,與國家的控制目標3∶4∶3也不符。對于人員結構與崗位設置要求不相符的問題,經多方面與上級有關主管部門溝通,力爭從改革、發展、穩定的大局出發,積極采取妥善措施,確保該院改革能夠穩步推進。
一是根據編制數確定崗位數量。農業科研院所原定的人員編制,是根據其職能和當初的實際情況由編制部門核定的,該編制體現了職能需求和實際工作需求。因此,崗位設置理當在核定的編制員額基礎上實施,以確保編制管理與崗位管理的一致性。另外,從安徽省農科院目前實際情況看,依據原定編制職數為基礎計算各類崗位職數總量,也能在一定程度上緩解各類崗位內實際人員狀況與等級比例嚴重不符的矛盾。
二是合理增加專業技術崗比例。在確定管理崗、專業技術崗、工勤崗比例結構時,要充分考慮單位實際工作需要。其基本原則應當是盡可能強化專業技術崗位的比例,合理緊縮管理崗位和工勤崗位,以體現公益性科研單位的客觀性、專業性,確保主體崗位占絕對多數。
三是妥善消化超結構比例人員。崗位設置后,可能會出現不同類別的人員數有超有缺,少數超結構比例人員不愿變動崗位。為了消化矛盾,確保穩定,在此次改革中允許有5年過渡期,并給予一定的人員分流時間。對部分年老體弱、距法定退休年齡不足一定年數的人員可以選擇過渡崗。通過轉崗等措施,妥善消化超結構比例人員,逐步優化并最終達到各類崗位確定的結構比例。
2制定相關配套政策和辦法,確保崗位聘用工作順利進行
事業單位長期沿用的職工身份管理,在思想觀念和管理工作上對貫徹執行聘用制和崗位設置管理有著不同程度的不適應[1-2]。例如安徽省農科院至今尚未全面推行全員聘用制,僅對新進高校畢業生簽訂聘用合同;全院職工考核較籠統,針對性不夠; 考核結果應用力度不強,未能充分發揮考核的引導、激勵作用;領導職務及專業技術職務能上能下的用人機制不完善。因此,在貫徹落實聘用制和崗位設置管理的實踐中,必須加強調查研究,結合本單位實際,建立和完善與聘用制、崗位設置管理相配套的管理制度。在此基礎上,制定了《安徽省農科院全員聘用制和崗位聘任實施辦法(試行)》《安徽省農科院管理崗位聘任實施細則》《安徽省農科院專業技術崗位聘任實施細則(試行)》《安徽省農科院工勤技能崗位聘用實施細則(試行)》等一系列崗位設置管理配套文件。
3完善相關職能機構,提高管理效率
聘用制和崗位設置管理推進了傳統身份管理向現代人力資源管理的轉換。設置崗位、制定目標、選聘人員、簽訂合同、業績考核、薪酬分配、職工獎懲、人員調整和職工培訓等成為人事管理常規而又頻繁的工作,以往過于集中統一管理的職能體系可能不太適應聘用制和崗位設置管理的需求。因此,應轉變觀念,明確角色,重新構建管理職能體系,以確保聘用制和崗位設置管理工作高效有序地進行[3]。
一是充分發揮研究所和學術委員會等基層單位與組織的作用。應重新構建與聘用制、崗位設置管理相適應的、以院和研究所共同意愿為基礎的管理職能體系,盡可能將決策權向下層轉移,讓各研究所擁有充分的決策權,當然各研究所也必須對產生的結果負責。院的人事管理主要是做好宏觀管理,在很多方面要從直接管理向間接管理轉變。如各研究所各類崗位數、各類崗位內的等級比例等由院管理。尊重研究所的自主權,充分發揮研究所人事管理工作的積極性和主觀能動性,如崗位聘用、崗位考核和績效分配等應由各研究所自行管理。高度重視和充分發揮院、所學術委員會的作用,充分聽取他們在學科發展和崗位設置等方面的意見。要發揮職代會在制訂有關人事管理制度方面的參與作用。通過發揮多方作用,聽取多方意見,以形成符合農業科研單位特點的權責清晰、監管有力的人事管理職能體系[4]。
二是逐步建立以崗位管理為主導的管理體系。以往在身份管理背景下,狹義的人事管理就是干部管理,所謂干部主要是指單位各級領導和專業技術干部(高校畢業生)。過去我院在人事管理上,干部和工人長期分屬不同部門管理,在技術職稱(等級)、教育培訓和福利待遇等方面均是分而治之。實行崗位設置管理后,應從現代人力資源管理的角度來選聘崗位工作人員。應打破職工身份界限,融合機構和職能,逐步建立統一的人員管理體系。
三是在管理的基礎上強化服務職能。崗位設置管理工作還需要加大對人的管理,要將人的能力培養和積極性的發揮放在重要的位置,滿足職工的合理需求,調動職工的工作積極性。人事管理部門的職能不僅僅是管理,還要為職工提供優良的服務。通過各種形式的宣傳和正確引導,使職工根據自己的崗位目標來評價自己的能力狀況,同時確認在哪些方面還需要充實;開展有針對性的培訓工作,提高職工適應崗位要求的能力;增加人事管理工作的透明度,做到能公開的盡量公開,尤其是人事制度改革,其改革精神和改革措施要多向職工做好宣傳解釋工作,爭得職工的理解和支持,以確保改革順利實施并取得成效。
4參考文獻
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行政管理學畢業論文2
序號 論文范圍
1 勞工政策與勞動關系
2 公共政策制定過程
3 社會政策與社會保障
4 范圍:區域公共管理問題
5 范圍:區域經濟管理問題
6 范圍:中國人口問題
7 范圍:政府規模討論
8 城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)
9 城市形象與經營
10 城市化問題
11 城市綜合執法體制問題
12 大部制與城市管理體制改革
13 網絡條件下的公民參與
14 大學城的城中村問題
15 環境政策與環境倫理
16 社會福利服務:國際比較與中國實踐
17 我國的財政體制改革與政府間關系的協調
18 非盈利組織管理研究
19 非盈利組織的地位與作用研究
20 政府管制的邊界、方式研究
21 我國高等教育投資體制改革及其社會承受力分析
22 公共產品的供給體制改革研究
23 我國社會保障制度建設研究
24 政府的教育供給職能及其實現途徑
25 我國教育管理體制改革研究
26 教育均衡公平發展與政府責任研究
27 我國民辦教育發展與政府作用研究
28 中國非營利組織的人力資源管理研究
29 城市治理專題研究
30 地方政府專題研究
31 非營利組織研究
32 行政學理論前沿與方法
33 中國古代行政實踐與行政思想研究
34 改革開放30年趨勢研究:分析改革開放以來(總體的或者某個領域的)案件的數量、類型、涉及的領域、處理的結果,等等
35 改革開放30年治理研究:分析改革開放以來治理出臺的各種制度、規范性文件,解讀其治理思路及其變化,分析其原因
36 政治優先、經濟優先、社會優先——中國60年發展路徑分析:認識中國從政治掛帥到改革開放再到和諧社會轉變的原因、歷程和影響。
37 新公共管理對我國公共部門領導的影響研究
38 政府、非盈利組織和企業合作中的文化問題
39 當代中國的(省級、縣級)干部升遷模式:當前關于干部升遷的研究主要集中在經濟學領域,公共行政領域對此視而不見或者缺乏方法基礎,但這確實是一個值得研究的問題,可以分析一下經濟學對這方面研究的成果,也可以拓展公共行政學的研究視野。
40 公共組織的人力資源激勵機制研究
41 我國電子政務建設問題
42 我國政府信息公開問題研究
43 公共產品和服務的多元主體提供、生產模式
44 行政部門人力資源的開發與合理利用
45 非盈利組織架構的設計問題
46 組織中人際沖突的根源分析及其處理方式
47 公共組織中的上下級等領導關系分析
48 公共組織中的群眾決策模式
49 公共組織文化分析
50 決策過程中的公眾參與
51 領導決策的理性問題
52 公共組織的目標選擇
53 政策制定方法與中國問題研究
54 政策執行方法與中國問題研究
55 政策評估方法與中國問題研究
56 中國公共問題與政策工具選擇研究
57 政策過程與公眾參與研究
58 技術創新與政策工具選擇研究
59 食品安全問題與政策工具選擇研究
60 政策模型與中國問題應用研究(多源流模型、倡導聯盟模型、創新擴散模型、政策網絡模型、政策企業家模型,等等)
行政管理學畢業論文3
摘要:在企業的日常運行中,行政管理是其中樞神經系統,在整個企業管理中占有重要的地位。企業行政管理體系是基于總經理的領導下,由行政部門進行分工負責進行實施和操作,對企業各個部門和機構的方方面面進行管理的一個系統。企業行政管理擔負著整個企業的管理工作,推動企業的技術、生產、經營以及財務等業務的發展,協調各部門之間的聯系,從而保證企業的正常運行。本文將結合企業行政管理的功能和特點,對其存在的不良作風進行分析,然后結合實際情況,提出相應的改進措施。
關鍵詞:企業行政管理;不良作風
一、行政管理的功能與特點
1.行政管理的功能作用
首先,在企業發展中,行政管理具有服務和保障的作用,通過管理職能強化企業員工的綜合素質,樹立與時俱進的企業管理理念和經營理念,把企業打造成學習型運行模式,提高企業的核心競爭力,從而促進企業的可持續發展。
其次,當企業發展過程中遇到問題時,行政管理應有序的做出應對處理,保證企業的平穩發展。在企業運行中,不可避免的要與政府管理部門打交道,以爭取工作項目的順利執行;而企業行政管理部門的主要工作任務就是借與政府部門打交道的機會為企業發展提供良好的外部環境,然后通過一些手段和方法為企業員工解決思想問題和現實困難,促進企業內部環境的優化,以適應企業外部環境,從而保障企業的健康發展。
最后,改革開放以來,我國的社會主義經濟經過快速的發展,基于新形勢下,企業發展也面臨著改革;企業行政管理能夠滿足新形勢下企業發展的需求,在推動企業發展的同時,促進我國經濟更快更好的發展。在企業行政管理中,要根據我國相關的政策法規,樹立正確的發展觀念,引導企業發展方向,使企業發展能夠適應當前的社會發展形勢,建設社會主義和諧社會,從而促進國民經濟的發展。
2.行政管理的特點
企業行政管理具有權威性、及時性和縱向性的特點。企業行政管理工作的進行是基于企業內部組織結構的上級權威,如果上級行政機構沒有一定的權力的和威望,就難以下達命令和指標等。而且,行政管理在企業中是否有效取決于下級職工是否服從指令、上級權利是否具有威懾力等因素,所以說企業行政管理具有很大的權威性。在企業運行中,由于行政管理工作主要是通過命令、指示等來對企業中的員工、財產、商品、服務、生產、營銷等活動進行調整,配合相應的管理手段和方法進執行,且管理工作具有很大的針對性,所以能夠迅速發揮其管理作用。當行政管理通過相應的手段以及職工的思想政治觀念實現管理目標時,則行政管理人員必須進行“回饋—調整—執行”的過程,不能發生滯后的現象。因此,當企業具有大量的日常經營活動和人事處理的工作時,這就需要行政管理發揮其及時性的作用特點。此外,同政府行政管理的層級制一樣,企業行政管理的工作執行也主要是自上而下的,即通過企業上級的行政組織對下級工作進行指揮和協調,因此,企業行政管理具有縱向性的特點。
二、企業行政管理中的不良作風
在當前的企業行政管理中,大體上存在著三種工作風向。一種被稱為“機關作風”,相關管理人員對企業發展的實際需要完全不管不問,不了解或者無視企業行政管理的功能作用和特點,做一些表面功夫,與實際生產發展大大脫離,對企業運行的實際效果不能進行調整和管理,從而使企業經濟效益受到嚴重的負面影響。
而且,在大多數企業行政管理中,還存在著一種工作現象:行政管理人員對自身工作的業務根本不了解,缺乏相應的理論知識的實踐能力,結果導致企業行政管理工作對該給予管理的事項和內容沒有管理或者管理不當,對不該管理的卻偏偏插手,從而引起其它工作部門的反感和排斥,長此以往,企業管理就陷入了一個惡性循環:行政管理部門對其本工作部門不夠了解,使管理工作越來越脫離實際,而行政管理工作的執行越脫離實際工作情況,其他部門對其就越排斥,從而使企業內部發展出現問題。最后一種是“游擊作風”,行政管理在企業中沒有科學合理的規章制度、明確的工作內容和高效有序的工作程序,使相關工作人員無章可依或有章不依,在日常工作中根據各級領導的臉色來執行,沒有有效的決策依據可參考,管理過程中員工們不好好工作,只顧勾心斗角,一旦遇到利益便你爭我搶,而遇到責任和問題便相互推諉,使工作效率大大降低,而企業中的人、財、物等資源也無法發揮充分的作用。
三、對企業行政管理中不良作風的改進措施
1.建立科學完善的管理制度
目前企業行政管理體系雖然經過很多次的調整,但隨著社會形勢的快速改變,其中仍然存在著很多不規范的地方,例如人員配置混亂、企業行政機構臃腫、管理程序冗余復雜等。面對這些問題,對企業行政管理的改革應從制度和結構兩方面展開。制度作為工作進行的基本準則,要端正企業行政管理中的不良作風,首先要根據企業行政管理的特點建立完善有效的管理制度和崗位責任制度,規范人員及組織的工作流程和過程。根據科學的原則來建立一個合理而實用的行政組織機構系統,從而使行政部門在管理時能夠明確職業責任和管理層次,明確各級行政機構的工作內容和職責所在,充分發揮其職能作用。當行政管理系統正常運行時,能夠使物資設備資源、財政資源、人力資源、文化資源等充分發揮的其作用,通過健全的分工協作和管理層次,使行政管理工作能夠像自動機器一樣自動運轉,并在一定程度上減少部門領導和上級領導的工作量,大大增加了工作效率。
2.提高企業行政管理隊伍的綜合能力
工作人員是企業行政工作的執行者,對企業行政工作的效率和效果具有直接的影響作用,因此需要持續提高企業行政管理隊伍的綜合能力和職業素養。首先,企業領導應加強工作人員對行政管理工作的思想認識,使其能夠從企業的生存和發展層次來看待行政管理工作的功能作用及其積極意義,消除“行政管理使企業發展的負擔”的管理觀念。只有先解決了工作人員的思想認識問題,工作人員才能在實際工作中對行政管理工作給予重視。其次,企業要建立一定的考核體系,對員工的業績進行定期評價,對優秀的行政管理人才委以重任和獎勵。績效考核是企業人才管理的重要部分,企業根據人事部門或主管部門的績效考核來判斷工作人員的獎罰標準時,還需要從人才學的角度進行分析,通過定量分析、定性分析等科學手段對員工的工作能力、工作的效果、工作的效率做出客觀準確的評價。企業員工通過定期業績評價,對崗位賦予的已完成的工作及企業的發展軌跡有一個全面而清晰的認識,從而在工作中能夠更加努力。
3.引入科學的企業管理方法
通常情況下,行政管理工作的定位就是服務,為企業發展而服務,因此,行政管理部門也是服務部門。行政管理員工首先要明確工作定位,然后再根據實際工作來制定科學合理的工作方法。在當前的企業行政管理中,其工作效率較低的主要因素就是由于管理方法過于陳舊僵化,行政管理人員在日常工作中只注重行政制度的遵守和行政命令的執行,難以調動行政人員對工作的積極性。這就需要企業參考一些成功的企業管理方法,根據自身的實際情況,引入科學的行政管理方法,例如在成本核算、目標管理、績效評估等方面,通過科學的方法,并把服務精神和企業管理方法融入到具體的行政管理工作中,提高行政管理工作的效率,增強企業行政管理人員對工作的責任感。總而言之,企業行政管理作為企業日常運行的重要部分,其工作效率的高低對企業其他部門工作的開展有著直接的影響作用。然而,在目前的企業行政管理中,存在著很多不良作風,例如權力集中缺乏制約、行政管理人員觀念陳舊、行政管理方法陳舊僵化、工作人員能力良莠不齊等,造成這些問題的因素是多種多樣的,為了有效改善其不良現象,我們要建立完善的企業行政管理制度,明確其分工,提高企業行政管理人員的職業技能和綜合素質,充分發揮企業中的人力資源,并運用先進的管理方法,有效提高企業行政管理的工作效率,從而促進行政管理部門的正常運行和企業的可持續發展。
參考文獻:
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