隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，需要使用報(bào)告的情況越來越多，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢？下面是小編為大家收集的關(guān)于各縣市區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　根據(jù)我局年度工作安排，5月29日—30日，由局里組織21人分四路，對(duì)12個(gè)縣（區(qū)、市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作進(jìn)行了調(diào)查研究。通過調(diào)查對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的基本情況、工作實(shí)績(jī)及改革成果有了初步了解。

　　一、縣級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)工作現(xiàn)狀

　　經(jīng)過幾輪政府機(jī)構(gòu)改革，各縣機(jī)關(guān)事務(wù)工作逐步從縣委縣政府兩辦管理中分離，成立了縣政府直屬機(jī)構(gòu)——機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，建立了專業(yè)性較強(qiáng)的管理、保障與服務(wù)模式，形成了制度相對(duì)健全，工作機(jī)制相對(duì)完善，職能配置相對(duì)到位的機(jī)關(guān)事務(wù)工作體系。并充分發(fā)揮著相關(guān)職能，推進(jìn)了機(jī)關(guān)事務(wù)工作，保證了各縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作的順利進(jìn)行，得到了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣大干部職工的好評(píng)。但目前，各縣機(jī)關(guān)事務(wù)工作主要以服務(wù)職能為主，管理職能較弱，管理方面的房地產(chǎn)管理，車輛審批、更新、報(bào)廢管理工作與市局一樣沒有歸口管理，機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門管理職能較弱。

　　二、基本情況

　　1、機(jī)構(gòu)名稱：10個(gè)縣稱機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，靈石縣、開發(fā)區(qū)稱機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心。

　　2、職能配置：在職能配置上，以現(xiàn)有工作分類設(shè)置，有的縣股室設(shè)置的多，有的縣股室設(shè)置的少，名稱各不相同，但履行的職能基本相同，差別不大。差別最大的是壽陽(yáng)縣管理局，設(shè)置有6個(gè)股室，現(xiàn)有3個(gè)股室職能到位，其余職能空缺。除此之外，都承擔(dān)著縣委縣政府機(jī)關(guān)大院的安全保衛(wèi)、衛(wèi)生綠化、會(huì)務(wù)保障、公寓管理、車輛管理等后勤保障服務(wù)工作。

　　直屬機(jī)關(guān)工委下屬基層黨組織158個(gè)，其中機(jī)關(guān)黨委2個(gè)，黨總支14個(gè)，黨支部142個(gè);所屬黨組織黨員人數(shù)2117人。近年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣直機(jī)關(guān)黨建工作堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新方式、促進(jìn)發(fā)展”的思路，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作、中心工作相融互動(dòng)，相得益彰的新局面。

　　一、縣直機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀

　　從全縣來看，機(jī)關(guān)黨建工作呈現(xiàn)出“四個(gè)新”的特點(diǎn)：

　　一是確立了“三級(jí)抓”的新格局。近年來，縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視全縣機(jī)關(guān)黨建工作，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不定期聽取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào)，重視機(jī)關(guān)黨建工作;縣直工委找準(zhǔn)位置，履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，保證縣委的各項(xiàng)要求和部署落實(shí)到基層;縣直機(jī)關(guān)各黨組織結(jié)合實(shí)際，有效開展工作，真正形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的“三級(jí)抓”工作格局。

　　二是創(chuàng)出了“抓機(jī)制”的新路子。建立健全黨支部書記負(fù)責(zé)制、雙向述職、目標(biāo)管理、聯(lián)系群眾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等制度，完善機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議制度和經(jīng)驗(yàn)交流制度，開展了“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)。近年來，通過建立和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)了黨員干部的內(nèi)在動(dòng)力。

　　三是形成了“抓特色”的新舉措。在縣直機(jī)關(guān)廣泛開展了“雙承諾三滿意”主題活動(dòng)，深入推進(jìn)“親民為民，服務(wù)群眾”，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，建立流動(dòng)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)組織服務(wù)功能，不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開展“黨員干部下訪日”、創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”等載體活動(dòng)。縣直各單位結(jié)合實(shí)際，還創(chuàng)造性開展了一系列切實(shí)際、有特色、見實(shí)效的黨建活動(dòng)，如農(nóng)業(yè)局的黨員服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十個(gè)一”、檢察院落實(shí)黨建目標(biāo)抓隊(duì)伍建設(shè)等，黨建工作呈現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。

　　在黨政機(jī)關(guān)事務(wù)管理的工作中，如何通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，逐步探索出一套既具有人性化又具有可操作性的后勤管理體制，真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作水平和質(zhì)量的不斷提高，是當(dāng)前擺在我們面前的重要課題。2011年，通過深入調(diào)研，我們提出了“制度化管理、人性化服務(wù)”的發(fā)展理念，試行了績(jī)效管理模式，即運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和管理手段，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)事務(wù)管理的各項(xiàng)工作任務(wù)，通過過程控制、持續(xù)改進(jìn)、激勵(lì)促進(jìn)等工作方法，逐步形成一套行之有效的管理機(jī)制。

　　一、堅(jiān)持以人為本，倡導(dǎo)服務(wù)為先的工作作風(fēng)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的核心思想。

　　我局成立于XX年9月，目前現(xiàn)有工作人員40人，其中臨時(shí)工20人，占職工人數(shù)的一半，而且都是在一線工作，主要負(fù)責(zé)樓內(nèi)外衛(wèi)生，會(huì)議服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)后勤服務(wù)等工作。由于成立時(shí)間不長(zhǎng)，管理制度尚不十分健全，加上臨時(shí)職工工資待遇很低，流動(dòng)性很大，所以不能有效的調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，另外職工文化素質(zhì)參差不齊，服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量還沒有達(dá)到較高水平、機(jī)械性服務(wù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　　2011年，通過深入學(xué)習(xí)和研究科學(xué)發(fā)展觀，局領(lǐng)導(dǎo)班子意識(shí)到，要想改變一些不合理的現(xiàn)狀，尋找解決問題的辦法，使機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作能夠符合科學(xué)發(fā)展觀提出的“發(fā)展”這一核心思想，首先就是要在全局干部職工當(dāng)中，樹立“以人為本”的工作理念，倡導(dǎo)“服務(wù)為先”的工作作風(fēng)。

　　近年來,在各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持下,總體上講，基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障狀況有了較大改善。但在有些地區(qū)由于缺乏穩(wěn)定、有效的基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障體制,經(jīng)費(fèi)保障不足仍是制約基層司法行政工作發(fā)展進(jìn)步的突出問題之一。因此，在更大范圍內(nèi)加快建立體制更加合理、機(jī)制更加有效、管理更加科學(xué)、保障更加有力的司法行政運(yùn)行體制，已成為擺在司法行政機(jī)關(guān)面前的重大問題。按照上級(jí)要求，為全面掌握我縣司法行政經(jīng)費(fèi)保障情況，近期,縣司法局組織專門人員對(duì)我縣的司法行政經(jīng)費(fèi)實(shí)際保障情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我縣司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障的現(xiàn)狀

　　從調(diào)查中可以看出，目前，縣司法局局機(jī)關(guān)共有行政編制XX人，縣法援中心及縣公證處兩個(gè)，二級(jí)單位共有事業(yè)編制XX人。全縣轄XX個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，共有司法所XX個(gè)(前為XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX個(gè)司法所)，全縣共有司法行政專項(xiàng)編制XX名。近年來經(jīng)費(fèi)保障的基本情況有以下三個(gè)特點(diǎn)：

　　(一)財(cái)政支持力度不斷加強(qiáng)，司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊張的狀況有所緩解

　　之前，縣司法局無論是辦公經(jīng)費(fèi)還是業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均未列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，基本運(yùn)轉(zhuǎn)毫無保障后，縣財(cái)政逐步加大了對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展的支持，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從的XX萬元增加到目前的XX萬元，每年均列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。在現(xiàn)有保障體制之下，相對(duì)有效的保證了司法行政機(jī)關(guān)基本業(yè)務(wù)的開展。除縣級(jí)財(cái)政加大支持外，中央、省、市政策性轉(zhuǎn)移支付對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的投入也不斷加大，如中央裝備款、辦案經(jīng)費(fèi)、省財(cái)政配套資金、市財(cái)政司法所建設(shè)補(bǔ)貼資金等，一些系列政策的出臺(tái)和實(shí)施，改變了過去司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)完全無保障的情況。

　　xxxx年x月至x月，縣直機(jī)關(guān)黨工委成立課題組，立足本縣縣級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)際，聚焦縣直機(jī)關(guān)文化，通過文獻(xiàn)資料分析、個(gè)案調(diào)研、比較研究、召開座談會(huì)、征求部分機(jī)關(guān)單位意見等多種形式，對(duì)縣直機(jī)關(guān)文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀、存在問題、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)舉措等方面展開調(diào)查和研究。

　　一、**縣縣直機(jī)關(guān)文化建設(shè)的工作探索與經(jīng)驗(yàn)

　　近年來，**縣縣直機(jī)關(guān)高度重視機(jī)關(guān)文化建設(shè)，采取切實(shí)有力措施，推動(dòng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)向廣度和深度發(fā)展，涌現(xiàn)出許多亮點(diǎn)，創(chuàng)造出不少新鮮經(jīng)驗(yàn)，取得了積極成效。

　　(一)抓住思想政治教育這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，著力提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和道德素養(yǎng)

　　科學(xué)理論武裝是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的本質(zhì)特征。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，必須始終堅(jiān)持以思想道德建設(shè)為根本，堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想理論素養(yǎng)。近年來，我縣縣直機(jī)關(guān)在文化建設(shè)中緊緊抓住思想道德建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，開展"一學(xué)三講·周一大講堂"和"道德講堂"活動(dòng)，深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，倡導(dǎo)"愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)"的基本道德規(guī)范，把先進(jìn)性要求同廣泛性要求結(jié)合起來，把思想教育同行為規(guī)范的培養(yǎng)結(jié)合起來，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，樹立更高的思想道德追求。同時(shí)，堅(jiān)決反對(duì)和抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想，幫助機(jī)關(guān)干部職工樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

　　20xx年，按照局黨委的安排，我沒有負(fù)責(zé)具體的工作。現(xiàn)將一年來個(gè)人在學(xué)習(xí)、思想上及其它方面的情況作以匯報(bào)。

　　大喜大悲面前行動(dòng)積極

　　20xx年是我們黨和國(guó)家在發(fā)展進(jìn)程中很不尋常、很不平凡的一年，在這一年里我們黨和國(guó)家、我們的民族經(jīng)歷了罕見的磨難和悲傷，經(jīng)歷了偉大的自豪與喜悅，經(jīng)歷了重大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，也經(jīng)歷了萬眾一心、眾志成城的抗擊與拼搏。南方的冰凍災(zāi)害、汶川的特大地震，可以說是歷史罕見、世界震驚，給人民群眾的生活帶來了嚴(yán)重的災(zāi)難，也給國(guó)家?guī)�來了巨大的損失。在這嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民同心同德頑強(qiáng)拼搏，奪取了抗擊冰凍災(zāi)害和特大地震災(zāi)害的重大勝利，也再次弘揚(yáng)了一方有難、八方支援的民族精神。百年奧運(yùn)的成功舉辦、神七飛天以及對(duì)國(guó)際金融危害沖擊的沉著應(yīng)對(duì)更讓世界刮目相看，充分體現(xiàn)了中華民族的強(qiáng)大與頑強(qiáng)。所以說2011年不論對(duì)我們的黨和國(guó)家，還是對(duì)整個(gè)中華民族都是極不平凡的一年。面對(duì)黨和國(guó)家面臨的這些大喜大悲，我作為一名共產(chǎn)黨員，始終在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，積極行動(dòng)參與抗擊災(zāi)難，不僅自覺交納特殊黨費(fèi)，還要求家里的其他成員以各種方式支援災(zāi)區(qū)人民，堅(jiān)決完成組織分派的任務(wù)，即使不在工作崗位上的，也主動(dòng)到社會(huì)上或?qū)W校進(jìn)行捐贈(zèng)，我感到這些錢捐的越多，心里越踏實(shí)。

　　政治和思想方面認(rèn)識(shí)正確

　　我能以一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極參加，認(rèn)真落實(shí)，特別是能認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)所規(guī)定的學(xué)習(xí)文件，深刻理解其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。通過學(xué)習(xí)使我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到：科學(xué)發(fā)展觀的提出是我們黨關(guān)于社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的一大突破，是進(jìn)一步建設(shè)小康社會(huì)，從而使國(guó)家進(jìn)一步強(qiáng)大的必然要求，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐關(guān)系到民族的千秋大業(yè)，對(duì)于黨的長(zhǎng)期建設(shè)和社會(huì)發(fā)展都具有不可替代的作用，只有貫徹和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們的經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，我們的社會(huì)才能更加和諧，小康社會(huì)的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。作為一個(gè)普通的黨員對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀談不上能起多大的作用，但起碼在認(rèn)識(shí)上要明確、態(tài)度上要端，行動(dòng)上要自覺，要從自身的點(diǎn)滴做起，以自身的實(shí)際行動(dòng)為科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐做貢獻(xiàn)。

　　今年春節(jié)，廣西區(qū)直機(jī)關(guān)的7300余名干部以回鄉(xiāng)為契機(jī)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村教育、民風(fēng)民俗、扶貧攻堅(jiān)、基層組織建設(shè)、社會(huì)治安、留守兒童關(guān)等課題進(jìn)行深入調(diào)研，形成了544份調(diào)研報(bào)告，提出意見建議2154條。報(bào)告中既有動(dòng)情的故事，也有豐滿的實(shí)例，更有科學(xué)的分析。

　　美麗鄉(xiāng)村有“硬傷”

　　“田野包裹著村莊，野花飄香，鳥兒歡唱，田間蛙鳴。”干部們?cè)诟惺苋招略庐惿酱逍旅矔r(shí)發(fā)現(xiàn)，昔日那些美麗的鄉(xiāng)村田園畫卷正從記憶中消逝。

　　“農(nóng)民建房很任性，哪有地就在那里建，想怎么建就怎么建，既影響美觀也影響生態(tài)。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳綠色食品辦公室李仕強(qiáng)的老家在陸川縣。他回鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)村建房雜亂無序，占用農(nóng)田建房現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)民千方百計(jì)進(jìn)行互換、購(gòu)買路邊、村頭的田地，主要目的就是用來建房。

　　自治區(qū)黨委督查室干部詹接源亦有同感：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民的建房速度不斷加快，但由于缺少規(guī)劃和管理，不少地方出現(xiàn)了“有新房無新村”的現(xiàn)象。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深得民心，但回鄉(xiāng)干部還發(fā)現(xiàn)“硬傷”不少。

　　自治區(qū)旅游發(fā)展委一些干部春節(jié)到桂林市周邊游玩，發(fā)現(xiàn)部分村莊垃圾池堆滿了也沒人清運(yùn)，水溝里堆滿了生活垃圾，在公路沿線，還零星散落著一些飯盒和塑料袋。

根據(jù)《關(guān)于開展機(jī)關(guān)干部春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研活動(dòng)的通知》精神，利用春節(jié)回鄉(xiāng)時(shí)機(jī)開展調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)**縣**鄉(xiāng)**村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾生活情況、通訊和衛(wèi)生、鄉(xiāng)村清潔和綠化開展了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查狀況匯報(bào)如下：

一、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與群眾生活情況

(一)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級(jí)部門的共同努力，我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大的改善。一是實(shí)現(xiàn)了公路村村通。如今村里的泥路逐漸變成水泥路，改善了村民們交通不便利、雨天行走不安全等問題。二是實(shí)現(xiàn)了每家每戶通水通電。每家每戶都用上了大功率電器和自來水，徹底擺脫了無水無電的落后境況。三是實(shí)現(xiàn)了全民娛樂，全民運(yùn)動(dòng)。村里增建籃球場(chǎng)及部分健身器材，村民們可在平時(shí)空閑之余娛樂健身。

(二)群眾生活情況

隨著社會(huì)的進(jìn)步，村民們的生活質(zhì)量有了很大的提高，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、每家每戶都安裝了戶戶通衛(wèi)星電視，能夠與外界接軌，接收各地電視臺(tái)，了解世界各國(guó)時(shí)事政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及與眾不同文化習(xí)俗。

2、大家電擁有率、家用車輛購(gòu)置率達(dá)到70%。如今村里擁有冰箱、洗衣機(jī)、農(nóng)用車輛的家庭越來越多，50%的家庭擁有摩托車作為代步工具，更有2%的家庭已經(jīng)擁有了小面包車。

3、沼氣池是我村與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一重大標(biāo)志。由原來的糞池改進(jìn)為沼氣池，不僅減少了用電燒柴等資源，還能通過化糞池解決腐爛作物以及牲口排泄物無處安置的'問題，改善周邊環(huán)境，由雜、亂、臟變成了齊、凈、美，漸漸與新時(shí)代新農(nóng)村接軌。

近年來,公安消防部隊(duì)在各級(jí)黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的理念，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持經(jīng)常，較好地推動(dòng)消防工作和部隊(duì)建設(shè)又好又快地發(fā)展。在去年“5.12”汶川大地震救援中,消防部隊(duì)發(fā)揮了極其重要的作用,在災(zāi)區(qū)人民中樹立了良好的形象。“5.12” 大地震后，國(guó)家為消防部隊(duì)進(jìn)行了增編。但是，隨著新《消防法》的頒布，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援的職能在不斷的拓展，新的編制還未到位，警力的不足與日趨繁重的工作任務(wù)矛盾越來越突出。針對(duì)消防部隊(duì)實(shí)際，加強(qiáng)消防部隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)，有效整合支隊(duì)機(jī)關(guān)干部資源，提高機(jī)關(guān)干部執(zhí)行能力，努力建立節(jié)約型的小機(jī)關(guān)勢(shì)在必行。下面，筆者就消防部隊(duì)缺編，如何整合機(jī)關(guān)干部資源，加強(qiáng)基層一線警力，切實(shí)建立小機(jī)關(guān)大基層談一些粗淺的看法。

一、支隊(duì)機(jī)關(guān)干部編制設(shè)置現(xiàn)狀

根據(jù)公安部、省公安廳最新核定支隊(duì)級(jí)單位編制相關(guān)規(guī)定，以貴州總隊(duì)為例，目前貴州省消防部隊(duì)沒有一個(gè)支隊(duì)達(dá)到城市一、二類支隊(duì)，最大的支隊(duì)----貴陽(yáng)支隊(duì)屬于城市三類支隊(duì)，遵義支隊(duì)為四類支隊(duì)，其余支隊(duì)為城市五類或地區(qū)三類支隊(duì)以上，機(jī)關(guān)的設(shè)置隨著單位的編制不同而不同，有的設(shè)置秘書、警務(wù)、戰(zhàn)訓(xùn)、管理、專職指導(dǎo)、財(cái)務(wù)、裝備、建審、重點(diǎn)、宣傳、結(jié)算中心等科室，有的把警務(wù)戰(zhàn)訓(xùn)、干部組教合并設(shè)置，有的單獨(dú)設(shè)置黨委秘書，有的由政治處主任或副主任（干部科長(zhǎng)）兼任，有些設(shè)部門一到三個(gè)副職，有些未設(shè)部門副職和結(jié)算中心，有些部門（科室）因工作需要而超編，有些因警力不足而缺編，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，有些支隊(duì)機(jī)關(guān)干戰(zhàn)高達(dá)100人，少則30人左右，單位的任務(wù)大小決定著單位的編制，單位的編制不同意味著單位機(jī)關(guān)的編制設(shè)置而不同，機(jī)關(guān)的編制設(shè)置決定著機(jī)關(guān)任務(wù)的輕重，這是目前全省消防部隊(duì)支隊(duì)級(jí)機(jī)關(guān)編制設(shè)置的現(xiàn)狀。

　　一、現(xiàn)狀

　　xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)于1997年4月。截止20xx年底，全縣參保機(jī)關(guān)事業(yè)單位共有234個(gè)，其中：黨政機(jī)關(guān)46個(gè)，事業(yè)單位188個(gè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位74個(gè)），現(xiàn)有參保人員2335人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員442人），退休人員425人，供養(yǎng)遺屬20人。在職參保人員與供養(yǎng)退休人員比例5.5：1。歷年累計(jì)征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)5014 萬元，歷年累計(jì)發(fā)放退休人員養(yǎng)老金2868 萬元，歷年累計(jì)結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 2146萬元。

　　二、存在的主要問題

　　（一）管理體制與州局及部分縣（市）不統(tǒng)一。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能、資源整合、“五險(xiǎn)合一，一票征收”等改革目標(biāo)至今尚未實(shí)現(xiàn)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)尚未納入?yún)⒄展珓?wù)員管理。

　　（二）業(yè)務(wù)管理機(jī)制不健全，特別是控制機(jī)制、反饋機(jī)制、導(dǎo)向機(jī)制不夠完善，管理基礎(chǔ)不牢，管理手段不新。

　　（三）至今沒有統(tǒng)一政策和法規(guī)，工作處于被動(dòng)狀態(tài)，與事業(yè)發(fā)展要求差距較大。

　　（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)行政策不完善，特別是計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇的有關(guān)規(guī)定不盡合理，如繳費(fèi)滿15年的人員，繳費(fèi)每增加一年，計(jì)發(fā)比例提高1%，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員的退休待遇與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休待遇差距越來越大，今年退休人員按上述辦法計(jì)發(fā)的待遇已高于人事部門核定的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、對(duì)策

　　（一）創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化管理模式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是以單位為管理主體，表現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)管理上，主要是通過單位管理 “單位人”；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)保險(xiǎn)管理的是“社會(huì)人”，實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，從而減輕參保單位的事務(wù)性負(fù)擔(dān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，如果不創(chuàng)新管理體制，管理就會(huì)遇到體制性障礙，而且難以提升。要遵循“機(jī)構(gòu)職責(zé)明確、權(quán)限分配適度、制約配合平衡、控制調(diào)度及時(shí)”的'原則。形成 “服務(wù)、管理、監(jiān)督”三級(jí)管理模式框架，將縱向分工的管理體制調(diào)整為橫向分工的管理體制。原來縱向分工的管理體制，明顯存在工作協(xié)調(diào)難和業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)限過于集中兩個(gè)弊端，這對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量和職工綜合素質(zhì)不利。而橫向分工的管理體制既互相配合，又互相制約，也能提高辦事效率。因此，建議將縣（市）級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)行整合，通過 “五險(xiǎn)合一”使機(jī)構(gòu)設(shè)置上下統(tǒng)一，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)大廳建設(shè)，形成 “一站式”辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化。