中國行政合同法律制度—體系、內(nèi)容及其構(gòu)建校園意外傷害事件的防范機制及法律應(yīng)對芻議試析檢察機關(guān)對公安機關(guān)刑事拘留的法律監(jiān)督關(guān)于證券內(nèi)幕交易行為的法律法規(guī)問題探討論勞動者的休息權(quán)及其法律保障簡論地方政府間關(guān)系的法律重構(gòu)論我國證券法律體系探討與研究法律行為概念研究剖析試論張居正的法律思想道德法律化的法理思考

　　法律

　　隨著勞動關(guān)系不斷普及，勞動糾紛日益增多，《勞動法》正逐漸成為大眾重點關(guān)注的法律之一。國家教育部于20xx年將《勞動法與社會保障法》增設(shè)為法學(xué)專業(yè)主干課程之一，更提高了勞動法學(xué)的學(xué)科地位。然而實踐中勞動法學(xué)并沒有得到應(yīng)有的重視。本文主要闡述目前勞動法學(xué)教學(xué)存在的各種問題，并在對其原因進行分析的基礎(chǔ)上提出關(guān)于勞動法學(xué)教學(xué)改革的建議。

　　隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展及法治化進程的加快，勞動法學(xué)在現(xiàn)實生活中承載著沉重的社會使命。勞動法每次的革新都引起社會各界的廣泛爭論及深刻探討，尤其是勞動合同法出臺前后更是引起空前規(guī)模的討論。社會各界對勞動法律工作者的需求也在迅速增長。

　　勞動法學(xué)課程在我國高校開設(shè)以來，其課程地位也在逐步提升，教學(xué)改革也在不斷開展。然而，目前我國各高校對勞動法學(xué)課程沒有足夠重視。因此，審視目前勞動法學(xué)教學(xué)存在的問題，分析其問題的成因，勞動法學(xué)教學(xué)改革具有重大的意義。

　　一、目前勞動法學(xué)教學(xué)存在的問題及其成因

　　(一)課時量偏少

　　目前我國大多數(shù)高校給勞動法學(xué)安排的課時量只有2課時/周，有些高校將勞動法與社會保障法合并后，也只分配了約56課時/學(xué)期。這對于一門核心課程而言，顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。勞動法學(xué)涉及內(nèi)容多，體系極其龐雜，如此少的課時量使教學(xué)過程很匆忙，連很多基本理論知識都沒法涉及，更不用說將時間安排到實踐教學(xué)環(huán)節(jié)如案例教學(xué)、模擬法庭、法律咨詢平臺等。這就很難保證正常的教學(xué)需要，從而也直接影響教學(xué)效果。

　　(二)教學(xué)大綱設(shè)置不科學(xué)

　　很多高校在設(shè)置勞動法學(xué)教學(xué)大綱時沒根據(jù)學(xué)生的知識需要，即不管是針對法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，還是針對如人力資源專業(yè)、社會學(xué)專業(yè)等其他專業(yè)因課程設(shè)置需安排勞動法學(xué)課程，還是作為全校公選課的學(xué)生，一律編制同一套教學(xué)大綱。很多高校沒有在勞動法學(xué)專業(yè)課教學(xué)大綱側(cè)重案例教學(xué)法在中職《經(jīng)濟法》課程中應(yīng)用的具體“假論文”背后有什么真問題（共3篇）淺論學(xué)習(xí)型思想政治理論課教師的培養(yǎng)淺談和諧文化理論形成的歷史脈絡(luò)探析經(jīng)濟學(xué)信息范式理論的基本假設(shè)與辨析怎樣寫研究性論文撰寫方法（共3篇）運用政治理論指導(dǎo)企業(yè)思想政治工作關(guān)于區(qū)分法條競合與想象競合的意義試析受教育權(quán)理論發(fā)展綜述獨立學(xué)院實踐教學(xué)模式改革體系，沒有從整個法學(xué)體系的視角循序漸進的展開，更沒有理論知識的傳授與實踐環(huán)節(jié)教學(xué)有機結(jié)合。而作為公選課的勞動法學(xué)大綱也沒有側(cè)重于實用性。

　　(三)學(xué)生重視不夠，教學(xué)效果不佳

　　因課時量安排偏少，任課教師沒有相對深入的研究很難形成自己的思維視角，對勞動法學(xué)的理論知識和實踐掌握程度也極為有限，導(dǎo)致在課堂上照本宣科的現(xiàn)象大量存在。還有，由于任課老師頻繁更換，常常出現(xiàn)邊教學(xué)邊學(xué)的現(xiàn)象。由于課堂授課沒有感染力根本沒法激起學(xué)生興趣，更沒辦法調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，難以使教學(xué)獲得良好的效果。

　　筆者曾經(jīng)多次在公選課課堂上問學(xué)生，“你們?yōu)槭裁催x修勞動法學(xué)?”很多學(xué)生回答說是因別的課程沒選上，為了學(xué)分只好選擇勞動法學(xué)了。也有學(xué)生表示勞動法學(xué)學(xué)習(xí)起來很枯燥。筆者也曾問過一些法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，“感覺你們不是很重視勞動法學(xué)的學(xué)習(xí)，為什么?”有學(xué)生回答說司法考試占分?jǐn)?shù)太少，每年約5分。這也是很大一部分學(xué)生不重視勞動法學(xué)的重要原因之一。

　　(四)勞動法學(xué)師資隊伍及研究梯隊薄弱

　　勞動法學(xué)在目前的高校法學(xué)教育體系中所占的份額相對較小。由于受勞動法學(xué)學(xué)科地位影響，我國勞動法學(xué)的研究較少也相當(dāng)滯后，全國各大高校的勞動法學(xué)專任教師相當(dāng)少。據(jù)了解目前我國只有少數(shù)的幾所高校設(shè)了勞動法與社會保障法并有專職教師，大多數(shù)院校都沒設(shè)有勞動法教研室，也沒專任教師，基本上是由其他教研室如民商法教研室的教師兼任。

　　不管是勞動法，還是社會保障法，其課程體系均未明確，師資隊伍和研究梯隊薄弱也是很顯然的，而師資隊伍和研究梯隊及課程體系三者關(guān)系又是環(huán)環(huán)相扣。

　　(五)教學(xué)方法不科學(xué)合理

　　目前我國大多數(shù)高校由于受勞動法學(xué)科學(xué)地位偏低、課時量較少、師資隊伍和研究梯隊薄弱、課程體系不明了等影響，教學(xué)方法明顯不科學(xué)合理。具體表現(xiàn)是：

　　把過多的學(xué)時安排在對理論知識的傳授上，很少甚至沒有安排學(xué)時在實踐環(huán)節(jié)上。有高校在理論知識傳授上也不注意將具體案例與國家規(guī)定結(jié)合講解，使課堂沉沉悶悶毫無生氣，沒法引起學(xué)生興趣，更談不上理解課堂內(nèi)容。有高校在勞動法學(xué)教學(xué)中實施了案例教學(xué)法但所選的案例太陳舊、生硬也沒現(xiàn)實感。

　　或案例教學(xué)過程很不合理，可能是教師對案例教學(xué)理解存在偏差，課堂上也往往只是一個案例說明一個問題，整個過程完全由教師主導(dǎo)，學(xué)生很少甚至沒參與案例討論，所以很難引發(fā)學(xué)生對相關(guān)勞動法律知識的思考，更無法發(fā)揮學(xué)生的操作能力。有的高校在勞動法學(xué)教學(xué)上是運用了模擬勞動仲裁庭，成立法律診所或法律援助中心，或者搭建了法律咨詢平臺等實踐教學(xué)方法。但并沒設(shè)置相應(yīng)的操作程序，或并沒根據(jù)實際情況系統(tǒng)組織并加以引導(dǎo)。

　　二、關(guān)于勞動法學(xué)教學(xué)改革的具體措施

　　(一)提升勞動法學(xué)的學(xué)科地位

　　勞動法學(xué)是法律專業(yè)的一門重要課程之一，隨著不斷發(fā)展其學(xué)科地位也不斷得到加強，目前已被教育部定為法學(xué)專業(yè)核心課程之一。然而，從普遍的高校學(xué)時分配較少，師資隊伍和研究梯隊薄弱等勞動法學(xué)教學(xué)目前的現(xiàn)狀可很顯然看出，實際中勞動法學(xué)的學(xué)科地位并沒有受到充分重視。因此，在實踐中進一步提高勞動法學(xué)的學(xué)科地位就極為必要了。

　　筆者認(rèn)為，目前我國的法學(xué)一級學(xué)科是法學(xué)理論、法律史、憲法與行政法學(xué)、刑法學(xué)、民商法(含勞動法學(xué)和社會保障法學(xué))、等，應(yīng)將其調(diào)整為理論法學(xué)、應(yīng)用法學(xué)、經(jīng)濟與社會法學(xué)以及國際法學(xué)等學(xué)科，然后將勞動法學(xué)作為二級學(xué)科納入經(jīng)濟與社會法學(xué)學(xué)科，而摒棄勞動法學(xué)作為民商法學(xué)科下的二級學(xué)科的做法。這樣一定程度上可以解決勞動法學(xué)學(xué)科地位偏低問題，也有利于改善勞動法學(xué)師資隊伍及研究梯隊不力的結(jié)癥，從而有利于為社會各領(lǐng)域培養(yǎng)法官、檢察官、律師等法律人才。

　　(二)加強師資隊伍及研究梯隊建設(shè)

　　教師是開展教學(xué)活動的核心因素，沒有專任教師及相應(yīng)研究梯隊使勞動法學(xué)教學(xué)難以得到發(fā)展。因此，筆者認(rèn)為：首先要設(shè)勞動法學(xué)教研室或勞動法與社會保障法教研室并且配備足夠的勞動法學(xué)教師。然后安排勞動法學(xué)教師到外校訪學(xué)、到勞動行政部門、公檢法單位、律師事務(wù)所或企業(yè)等單位掛職進行實踐鍛煉，安排各種級別項目由勞動法學(xué)教師參與等。

　　教師系統(tǒng)深入的掌握勞動法學(xué)理論知識并有配套實踐經(jīng)驗，有自己的研究成果及獨特的視角，就可以深入淺出的給學(xué)生授課，感染學(xué)生，從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)勞動法學(xué)的積極性，從而獲得良好的教學(xué)效果，最終促進勞動法學(xué)的發(fā)展。

　　(三)增加課時量

　　針對普遍高校勞動法學(xué)課時量偏少的情況，將課時量增加至4課時/周，或56課時/學(xué)期。如勞動法與社會保障法合二為一的話，就將該們課程安排兩個學(xué)期上且保證56課時/學(xué)期。只有充足的課時量，才能合理的安排時間系統(tǒng)講授理論知識，并安排實踐教學(xué)，這樣才能將傳統(tǒng)的課堂講授教學(xué)法與開放式的案例教學(xué)、模擬仲裁庭、法律診所或法律援助中心等實踐教學(xué)相結(jié)合，從而激發(fā)廣大學(xué)生的興趣與學(xué)習(xí)積極性。

　　(四)梳理課程內(nèi)容，科學(xué)編制教學(xué)大綱

　　合理的課程教學(xué)內(nèi)容有利于彰顯課程特色及其所承載的教學(xué)功能，也有助于吸引學(xué)生的注意力提高其學(xué)習(xí)積極性。目前我國大多數(shù)高校將勞動法學(xué)設(shè)為選修課，有少數(shù)的高校設(shè)為必修課，且課時量安排甚少。而勞動法學(xué)所涉及內(nèi)容較多，體系龐雜，還要將理論講授與實踐教學(xué)相結(jié)合。根據(jù)課程所承載的功能及針對不同的學(xué)生對象對教學(xué)內(nèi)容梳理，科學(xué)編制教學(xué)大綱就非常必要了。筆者認(rèn)為可從以下兩方面著手：

　　1.如勞動法學(xué)是專業(yè)課，側(cè)重法學(xué)理論體系性，注意從法學(xué)視角循序漸進展開。以勞動合同法為藍(lán)本，從勞動法概述這些勞動法總論性質(zhì)的知識出發(fā)，到勞動法的各項制度如勞動合同、勞動工資、工時制度和休息休假等分論性質(zhì)的內(nèi)容。且還應(yīng)詳現(xiàn)有的立法概況。

　　2.如勞動法學(xué)是公選課，側(cè)重該課程所承載的促進就業(yè)功能，將各個實用的勞動法律知識按邏輯脈絡(luò)串聯(lián)即可。勞動法歷史沿革、勞動關(guān)系等內(nèi)容可不必贅述。可重點講述大學(xué)生勤工儉學(xué)與實習(xí)、求職與就業(yè)、勞動合同、勞動工資制度、工時與休息休假制度、社會保險與福利制度、勞動爭議處理及勞動監(jiān)察等。

　　(五)改革課堂案例教學(xué)

　　案例教學(xué)法由美國哈佛大學(xué)法學(xué)院院長德爾教授于1870年引入法學(xué)教學(xué)中，案例教學(xué)能調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，有利于培養(yǎng)學(xué)生獨立思考、分析、推理和判斷等能力，使學(xué)生能較好掌握法律知識，培養(yǎng)法律素養(yǎng)。根據(jù)目前我國普遍高校在案例教學(xué)中存在的問題及對其成因分析，筆者認(rèn)為案例教學(xué)改革之處有：

　　1.精心挑選案例。所選案例要體現(xiàn)真實性、典型性、可辯性和啟發(fā)性。選擇的案例可是現(xiàn)存的司法實踐中的案例，也可是現(xiàn)實生活中但尚未進入司法程序的案例，或是已進入司法程序但還沒審判結(jié)果的案列。讓學(xué)生對尚未進入司法程序或進入司法程序尚沒結(jié)果的案例分析探討，并運用其所學(xué)法律知識裁決案子。

　　2.教師應(yīng)定期及時更新自己的教學(xué)案例庫，做到與時俱進。且根據(jù)教學(xué)需要將體現(xiàn)授課內(nèi)容重難點的新案例納入課堂討論，這樣可以使學(xué)生對現(xiàn)實法律運行環(huán)境保持敏感度和適應(yīng)性。

　　3.在案例教學(xué)中將教師主導(dǎo)和學(xué)生主導(dǎo)兩模式折中。即首先由教師引導(dǎo)、鼓勵學(xué)生對案例提意見，幫助他們提高問題分析能力，樹立論證方法。然后教師選擇一些有相互沖突、相對復(fù)雜的真實案例交給學(xué)生，讓他們按照模擬法庭的形式自行展開辯論。學(xué)生通過扮演并體驗各訴訟參與人角色，有助于提高他們運用法律知識分析解決實際問題的能力。

　　(六)注重實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

　　勞動法學(xué)是一門理論性和實踐性都很強的學(xué)科。理論源于實踐，更要回歸實踐。因此，勞動法學(xué)應(yīng)重視實踐教學(xué)的環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為：在理論知識傳授中，可通過組織模擬仲裁庭等并制定相應(yīng)操作程序及配備教師進行適當(dāng)指導(dǎo)跟蹤。這樣既可激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，也可快速的掌握知識，從而獲得良好的教學(xué)效果。學(xué)校還可與各地勞動行政部門或勞動仲裁庭等協(xié)商，建立特殊實習(xí)基地，勞動法學(xué)學(xué)生在學(xué)科學(xué)習(xí)過程中到實習(xí)基地實習(xí)，這樣有助于學(xué)生在實際運用中知曉勞動法學(xué)，并提升自身勞動法學(xué)應(yīng)用能力。

　　三、結(jié)語

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟向多元化方向發(fā)展，勞動糾紛日漸增多，社會各界極其需要各種勞動法律工作者。根據(jù)各高校勞動法學(xué)教學(xué)普遍存在的各種問題并對其成因分析，對勞動法學(xué)教學(xué)進行提升其學(xué)科地位，加強師資隊伍及研究梯隊建設(shè)，增加課時量安排等，教學(xué)改革就具有極其重要的現(xiàn)實意義了。科學(xué)合理的勞動法學(xué)教學(xué)改革，可以為各研究和事務(wù)部門培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的勞動法律專門人才，從而促進社會主義社會和諧健康有序的發(fā)展。