畢業生檔案問題1

　　網友問：我是保定滿城人（家在農村）， 在石家莊上的大學，把戶口遷到了學校，畢業后想把戶口轉回家，那我的就業協議書應該蓋哪兒的章？是保定和滿城的嗎？還有我的檔案可以放人才市場只把戶口遷回家嗎？如果可以都需要哪些手續？謝謝！！

　　律師解答： 建議委托律師詳細了解情況進行處理。

　　正確認定家庭暴力應厘清的幾個問題

　　我國法律明令禁止家庭暴力，修改后的《婚姻法》在第四十三條、第四十五條具體規定了家庭暴力受害者的救助措施，綜合起來主要有以下幾種救濟途徑：第一，發生家庭暴力事件，受害人有權利提出請求，所在的居民委員會、村民委員會等基層組織及所在單位應當予以勸阻和調解;第二，對于正在實施家庭暴力的，受害人可向公安機關提出請求，公安機關應當予以制止;其中對于情節惡劣的施暴者，受害人提出請求的，公安機關應當對其給予拘留或罰款的行政處罰;第三，實施家庭暴力，致被害人輕傷以上構成犯罪的，公安機關應當依法立案偵查，人民檢察院應當提起公訴，追究加害人的刑事責任;第四，經常、持續實施家庭暴力，給受害人身體和正常生活產生嚴重影響的，受害人可以向人民法院提起離婚訴訟，并可以要求損害賠償。如今，家庭暴力已成為了一個比較嚴重的社會問題，雖然法律對此規定了一定的救濟途徑，但是處理家庭暴力問題在司法實踐中還存在諸多的困難。

　　家庭暴力在實踐中很難被認定，因為傳統觀念的影響和其他方面等的原因。人們普遍認為丈夫打妻子是家庭內部的事情，外人不好介入，所以往往受害人向外界尋求幫助時，會出現各部門互相推諉的情況。家庭暴力在司法實踐中難以認定，主要有以下三個方面的問題：

　　一、受害人自身因素

　　家庭暴力案件存在“舉證難”問題。受害人自己不愿意承認遭受家庭暴力的侵害。家庭暴力發生在家庭內部，外人很少能夠了解。一般人的觀念中，家庭暴力屬于家丑，家丑不可外揚。受害婦女顧面子，為了維護自己和家庭包括家人的面子，無論受了多大的委屈，都是打落牙齒和血吞。受害者受到一定的威脅，在遭受家庭暴力后，不敢輕易將現狀向外人訴說。還有受害者心軟，往往會被施暴者的言語和行動所打動，在別人的勸說和諸多的勸說下不計前嫌，甚至對施暴者沒有太多的懲罰和責怪。這樣，直接導致家庭暴力案件在法庭調查過程中的“舉證難”問題。因為受害人在遭受暴力時沒有收集、保留證據的法律意識，或根本不知道在適當的時間內到相關部門做司法鑒定，無法向法院提供相關證據來證明自己遭受家庭暴力的侵害。這樣，導致施暴者的行為越演越烈。

　　二、社會層面的因素

　　家庭暴力案件存在“救助難”問題。首先，知情人員不愿為受害人出庭作證。家庭暴力涉及當事人隱私，往往知道情況的鄰居或直系親屬不愿意作證，有的是打不破情面，有的是害怕報復。其次，有關部門對受害人提供幫助少。婚姻法中明確規定，對正在實施家庭暴力的，受害人有權提出請求，居委會、村委會應當予以勸阻，公安機關應予以制止。同時對于實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害者提出請求的，公安機關應當按照治安管理處罰的法律規定予以行政處罰。但現實中，當受害人向居委會、村委會反映情況時，很難得到的幫助。到派出所反映時，民警也往往認為是這是家務事，拒絕干預，或輕描淡寫地對受害人予以勸慰，對待家庭暴力的求助態度消極，從而使其更加有恃無恐，致使暴力不斷升級。

　　三、法律層面的因素

　　首先，家庭暴力的法定標準彈性大。在離婚案件審理的司法實踐中，如何判斷家庭暴力，法官的理解不一，意見分歧很大。有的認為，以行為是否造成一定的傷害后果為依據;有的認為，有多次故意毆打妻子的行為，即使沒有造成傷害后果，也應當認定;有的認為，暴力行為應當構成故意傷害罪才能認定;有的認為，只要實施了足以傷害對方的行為，就應當認定;還有的認為，應當從行為的主、客觀等全部因素予以綜合考慮才能認定。所以，在離婚案件的司法實踐中，法官很難認定是否存在家庭暴力的情節。其次，家庭暴力案件存在“懲罰難”問題。法律對于施暴者雖然明確規定了懲罰條款，但實施起來卻很困難，主要有以下因素：1、此類案件存在的求助、舉證難等因素，直接導致在法庭審理過程中家庭暴力本身就很難認定;2、即使家庭暴力被法院認定，法官對于家庭暴力施暴者懲罰性判決的數額往往較低，致使此類判決起不到真正的懲罰作用，反而使得施暴者更加囂張。

　　為解決司法實踐中認定家庭暴力存在的問題，應當注意厘清以下幾個方面：

　　一、家庭暴力的概念和司法介入的基點

　　根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》第一條的規定，家庭暴力指行為人以毆打、捆綁、殘害、強制限制人身自由或者其他手段，給家庭其他成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為，持續性、經常性的家庭暴力構成虐待。關于司法解釋對于家庭暴力所做出的上述定義，學界普遍認為其范圍過于狹窄，更傾向于認同下述對于家庭暴力的定義：(1)家庭暴力是指家庭成員以暴力或脅迫、侮辱等手段侵害其他家庭成員的人身權力，包括身體上、精神上和性方面的權利，并造成一定損害后果的行為。(2)家庭暴力是發生在家庭成員的一方侵犯另一方的身體、性和精神等人身權利地故意傷害行為。[2]由于以婦女為受害人的家庭暴力案件占大多數，囿于篇幅，本文僅探討以婦女為受害人的家庭暴力案件。

　　盡管對于家庭暴力的定義存在差異，但不論是何種定義都將家庭暴力指向以暴力行為對受害人的身心造成傷害。因此，很顯然，司法介入的目的就在于保護家庭暴力受害人免于遭受暴力行為所造成的身心傷害，維護家庭暴力受害人的合法權益。在這一點上，家庭暴力從表面上看與其他類型的身心傷害行為并無區別，似乎并不需要特別強調維護受害人的合法權益。然而事實并非如此，由于家庭暴力行為發生在家庭成員之間，施暴人與受害人存在共同生活關系，尤其是受害人一般在家庭中處于弱勢地位，在不同程度上對于施暴人在經濟上和精神上存在生活的依賴性，適用普通的司法介入方式存在一定的困難，即使實現了司法介入也常常不能從真正意義上使受害人遠離家庭暴力。由此可見，對于家庭暴力的司法介入應當將基點放在受害人之上，從受害人的實際情況出發對現有的法律規定和司法介入方式進行必要的調整，從而在真正意義上幫助受害人維護自身的合法權益。

　　二、家庭暴力的構成

　　家庭暴力，單純從詞義上理解，可以解釋為家庭成員之間發生的一方攻擊另一方的過程中產生的具有傷害性質的力量。但是，從研究“家庭暴力”的角度講，本文所指的“家庭暴力”，并不是一種抽象的物理能量，而是指產生這種能量的行為，是一種發生在家庭成員之間的一方對另一方故意實施的具有傷害力量的侵害行為。從家庭暴力行為的構成分析，家庭暴力具有以下構成要素：

　　1、主體：必須是具有行為能力的家庭共同生活的成員，如果不是家庭共同生活的成員實施的暴力，就不屬于家庭暴力，而是其他暴力侵害行為。

　　2、主觀方面：實施家庭暴力的行為人，主觀上具有無視法律、無視被侵害人的人身權利、人格尊嚴和安全感，放任自己的暴力欲、放任傷害后果發生的違法故意。從動因上分析，行為人具有對家庭成員泄憤、威脅或征服等不健康的暴力欲和恃強凌弱的心態。行為人所實施的行為的暴力程度，往往與其藐視對方的情緒成正比，而不必然以追求傷害對方的結果為目的。

　　3、客觀方面：是在家庭關系即姻親和血親關系存續期間，處于強勢地位的行為人單方面故意對家庭成員實施的導致或足以導致被侵害人難以忍受的身體傷害、精神痛苦等后果的攻擊性行為。

　　4、客體：家庭暴力直接侵害是家庭成員的人身和心理健康、人格尊嚴和生活安全的權利，家庭暴力損害的社會關系，是現代文明社會的家庭關系和善良風尚。

　　三、把握與家庭暴力有關的幾個關系

　　1、正確界定家庭暴力與犯罪的關系，不要混為一談

　　家庭暴力與犯罪是兩個既獨立又有交叉的概念，各有獨立的構成，是不是家庭暴力，應當根據家庭暴力的構成進行判斷，而不應以是否構成犯罪為依據。就同一個案件而言，雖然民事審判認定的被告傷害原告的事實與刑事審判認定的事實為同一事實，但是，對該事實性質的認定并不是同一個標準。如果被告沒有直接故意傷害原告，只是在爭執中放任自己可能傷害對方的行為，結果造成了傷害的后果，在刑事審判中必然要認定間接故意傷害，但在民事審判中，未必一定要認定為家庭暴力。例如，方某(男)與江某(女)平時夫妻關系較好。某日，兩人因些許瑣事發生爭執，江某一把拉住方某的衣領，方某想掰開江某的手，由于用力過度，手甩至江某的臉部，致江某鼻梁骨折。江某經司法鑒定為輕傷。江某以方某實施家庭暴力為由訴至法院，要求與方某離婚。離婚訴訟中，江某提起刑事自訴，法院認定方某構成故意傷害罪。由于方某主觀上并沒有明顯的對江某泄憤、威懾或征服等不健康的暴力欲，不完全具備家庭暴力的主觀要素，即使導致了江某輕傷的后果，其行為也不完全符合家庭暴力的構成。如果對于這樣偶然的一次爭執中引起的間接故意傷害行為，一定要認定為家庭暴力，該“家庭暴力”的范圍未免失之過寬。但是，如果方某是直接故意傷害江某，即使是偶然事件引起糾紛，由于行為人積極追求暴力侵害對方受傷害的結果，對其行為就應當認定為家庭暴力。

　　2、把握本質屬性，正確理解“一定”的傷害后果

　　家庭暴力作為一種暴力行為，其本質在于暴力，因此，對家庭暴力的認定，應當以行為的本質屬性為依據，而不能絕對以顯見的傷害后果為依據。如果行為人故意實施的暴力行為足以導致對家庭成員的身體傷害或精神恐懼的后果，使得家庭成員對家庭生活失去安全感，經常處于害怕遭受毆打、失去自由的恐懼中，對該行為就應當認定為家庭暴力，而無需等到家庭成員身體被打傷或精神崩潰以后才認定為家庭暴力。當然，從認定家庭暴力的具體操作角度講，“一定”的傷害后果還是必需的，因為沒有任何傷害后果，要認定被告有家庭暴力行為，在證據上就有問題。據此，我們可以這樣認為，司法解釋規定的“一定”的傷害后果，實際上是一個不確定的量，它是從認定事實的證據要求引申出來的當然性規定，是相對于“沒有”傷害后果而言的很寬泛的事實要件，并不是要求暴力行為一定要達到某種嚴重的程度。對于被指控為家庭暴力的行為，在審查認定時，既要審查是否有“一定”的傷害后果，又不能絕對地把傷害后果作為認定家庭暴力的必要條件。即使沒有任何傷害后果，只要有充分的證據證明被告確實對家庭成員故意實施了足以導致傷害后果的行為，也應當客觀認定被告有家庭暴力。從具體操作的可行性考慮，對于沒有造成明顯傷害后果的暴力，可以確定一個替代參照標準，比如，一年內三次以上毆打妻子，可以推定妻子精神上遭受了難以忍受的痛苦，構成“一定”的精神傷害后果，應當認定為家庭暴力。

　　3、正確把握家庭暴力與傷害后果之間的辨證關系

　　如上所述，家庭暴力是一種足以導致被侵害人難以忍受的身體傷害、精神痛苦等后果的行為。所謂“足以導致”，就是指家庭暴力邏輯上會導致上述危害后果，而實際上又因為外界因素的干擾而不一定導致原來會發生的后果。因此，對于家庭暴力的認定，我們必須清楚地意識到家庭暴力與傷害后果之間的這個辨證關系，尤其要注重兩者關系在正確運用證據規則上的實際意義。具體說，當沒有其他證據能夠認定被告實施了暴力行為時，從證據要求出發，應當以“一定”的傷害后果為必要條件，此時的“家庭暴力”是“結果犯”;而當有其他充分的證據認定被告實施了暴力行為時，即使沒有“一定”的傷害后果，只要被告的暴力行為具備了某種情節，比如一年內發生三次、暴力程度較重，因被及時制止才沒有發生后果等，也可以認定為家庭暴力，這時的“家庭暴力”是“行為犯”。

　　4、正確理解“精神傷害”后果

　　由于家庭暴力直接對家庭成員精神的傷害，必然會發生一定的反映或體現這種傷害的情況，諸如精神恍忽、抑郁、精神痛苦、內心恐懼等等。這些情況，有的可能會表現出來，有的則壓抑在當事人的心里，外人無法知悉。因此，審判實踐中，應當注意從有關證據之間的聯系著手，客觀認定“精神傷害”事實的存在。從證明的角度講，經常毆打家庭成員，即使沒有造成輕傷害甚至輕微傷害，只要能夠證明被告經常實施毆打家庭成員的行為，就可以推定被告的行為，已經造成了被侵害人難以忍受的精神痛苦，導致了一定的精神傷害。

　　5、正確把握家庭暴力的情節

　　家庭暴力具有完整的構成要素，因此，家庭暴力的構成要素不同，必然反映出家庭暴力情節的不同。行為人實施暴力的主觀意識、心態、暴力形式、暴力程度、暴力發生的連續性和頻度、實施暴力的次數、被侵害對象的承受力和感受以及造成的顯性和非顯性的后果等，都是認定家庭暴力具有的危害程度的情節要素。如果行為人實施的行為，雖然具有暴力性質，但情節顯著輕微，被侵害人當時就表示原諒的，可以不認定為家庭暴力，就如刑法對情節顯著輕微的危害社會的行為不認定為犯罪一樣。

　　非婚生子女的撫養問題探討

　　案情

　　李某(男)和王某(女)于20xx年春相識并建立了戀愛關系，20xx年2月開始同居生活，雙方未辦理結婚登記手續。20xx年9月生一女孩(原告)。李某和王某同居生活后，常因家庭瑣事吵鬧使關系逐漸惡化并導致分居，自20xx年正月雙方分居生活。其間原告一直由王某撫養，李某未對原告盡到撫養義務。王某代原告向李某索要撫養費未果，訴至法院。

　　審理

　　被告李某作為非婚生子女原告的生父，理應承擔對原告的撫養義務，并支付撫養費，故法院依法判令李某向原告的法定代理人王某支付撫養費4.6萬元。

　　評析

　　關于非婚生子女撫養的法律規定，根據《最高人民法院關于人民法院審理未辦結婚登記而已夫妻名義同居生活案件的若干意見》第九條規定：“解除非法同居關系時，雙方所生的非婚生子女，由哪一方撫養，雙方協商;協商不成時，應根據子女的利益和雙方的具體情況判決……”同時，《中華人民共和國婚姻法》第二十五條明確規定：“ 非婚生子女享有與婚生子女同等的權利，任何人不得加以危害和歧視。不直接撫養非婚生子女的生父或生母，應當負擔子女的生活費和教育費，直至子女能獨立生活為止”。這就是說非婚生子女與婚生子女雖然出生形式不同，但是其法律地位是相同的，承擔形同的權利和義務，非婚生子女的撫養有明確規定的，使用其規定;無明確規定的，適用婚生子女的規定。

　　本案中的原告系李某與王某的非婚生子女，現在原告跟隨母親王某生活，李某作為原告的生父，理應盡到自己作為父親的責任，雖然李某與王某雙方鬧矛盾分居，也不影響李某是原告生父這一法律事實，且婚姻法第三十七條規定，一方撫養的子女，另一方應負擔必要的生活費和教育費的一部或全部。因此對于原告的撫養費李某應該給，這是非婚生子女父母應盡的義務。

　　離異家庭獨生子女政策

　　離異家庭獨生子女政策：

　　我自小父母就離異了,跟父親,父親沒再婚,跟母親沒有任何聯系,我是農村戶口,但父親是城市戶口,我算不算農村獨生子女呢?

　　律師解答：

　　算 ，你是農村戶口，又是獨生子女，那當然是農村戶口性質的獨生子女了哦，你可以享受到國家對農民和農業的各個優惠政策。決定城鎮或者農村戶口性質的以你的戶口信息為準，跟你父母的戶口性質沒關系。

　　撫育費糾紛

　　夫妻離婚，子女的撫育費應由離婚的雙方共同承擔，不直接撫育子女的一方，應按離婚協議或者人民法院離婚判決書中確定的數額按時、足額支付，不直接撫育子女的一方不履行或者不完全履行離婚協議或者人民法院離婚判決書中確定的撫育費，直接撫育子女的一方或有民事行為能力的被撫育的子女，可向人民法院提起訴訟，要求判令不直接撫育子女的一方認真履行離婚協議或者離婚判決書確定的撫育費數額。

　　撫育費包含“生活費、教育費、醫療費”等內容,對子女撫育費數額的確定，應視離婚雙方的實際承受能力決定，對于有固定收入的，可按月工資收入的20%-30%的比例確定，撫育兩個以上子女的，可適當增加比例，但最高不能超過固定收入的50%;對于沒有固定收入的，按當年總收入或同行業的平均收入計算。

　　【居民身份證】公民暫住外地是否需要進行戶口登記？

　　這要根據具體情況加以區分。

　　1.公民在常住地市、縣范圍以外的城市暫住3日以上的，由暫住地的戶主或者本人在3日以內向戶口登記機關申報暫住登記，離開前申報注銷。

　　2.公民在常住地市、縣范圍以外的城市暫住時間不超過3日的，不辦理暫住登記。

　　3.公民雖然離開了本人住所，但仍在其常住地市、縣范圍以內暫住的不作暫住人口登記。

　　4.公民在常住地市、縣范圍以外的農村暫住，不辦理暫住登記。

　　5.公民暫住在旅店的，不論城鄉，不論時間長短，都應由旅店設置旅客登記簿隨時登記。

　　在城市，對暫住時間擬超過3個月的16周歲以上的人，須申領《暫住證》。對外來開店、辦廠、從事建筑安裝、聯營運輸、服務行業的暫住時間較長的人，采取雇用單位和常住戶口所在地主管部門管理相結合的辦法，按照戶口登記機關的規定登記造冊，由所在地公安派出所登記為寄住戶口，發給《寄住證》。

　　在集鎮，暫住擬超過3個月的16周歲以上的人，須申領《暫住證》。對從事建筑、運輸、包工等集體暫住時間較長的人，由這些單位的負責人登記造冊，及時報送公安派出所或戶籍辦公室，登記為寄住戶口，發給《暫住證》。

　　凡領取《暫住證》、《寄住證》的，均須同時交納工本費。

　　城鎮暫住人口需要租賃房屋的，必須憑原單位或常住戶口所在地鄉鎮人民政府的證明，由店主帶領房客到當地公安派出所申報登記。對來歷不明的人，房主不得擅自出租住房。

　　正在勞動改造或勞動教養的人，因病因事請假回城鎮暫住的，應憑所在勞動改造機關、勞動教養機關的證明，當日到住地戶口登記機關申報暫住登記，離開時申報注銷。

畢業生檔案問題2

　　1.什么是畢業生的檔案？檔案有什么作用？

　　畢業生檔案是學生畢業前家庭情況、學習成績、政治思想表現、身體狀況等情況的文字記載材料，是用人單位選拔、聘用畢業生的重要依據。用人單位往往根據畢業生人事檔案中反映的德、能、才以及專業特長，將其安排到適當的工作崗位上。因此，學生畢業后，其檔案能否準確、及時、安全地到達用人單位手中是非常重要的。

　　2.畢業生檔案內一般包括哪些材料？

　　畢業生檔案內一般包括：《高校畢業生登記表》；記錄在校期間所學全部課程及實驗、實習、設計、勞動等成績的《學習成績表》；在校期間的一切獎懲材料；入團、入黨志愿書；畢業離校前的體檢表；畢業生報到通知書（白色報到證副本）。

　　畢業生落實檔案去向的同時應向用人單位或人才交流中心負責檔案的同志確認檔案袋內材料是否齊全，如有錯漏及時與學校學生處學生檔案室聯系。

　　3.．畢業后檔案去向哪里？如何轉寄？

　　畢業生畢業后的檔案去向有以下幾種情況：①辦理了暫緩就業的畢業生檔案由學校移交省高校畢業生就業指導中心集中保管，期限兩年。②在國企、事業、公務員單位落實就業的，檔案直接寄送到單位的人事部門；在其他性質單位就業并在人才市場或人才交流中心辦理了掛靠的，檔案寄到相關的人才市場或人才交流中心。③申請出國畢業生檔案寄送到生源地人事局。④考研、專升本的畢業生檔案寄送到錄取學校。⑤《報到證》回生源地人事局報到的，畢業生檔案寄送到當地人事局。⑤延長學年的畢業生檔案保留在學校學生檔案室，于學生完成學業時根據具體情況寄出。

　　4.．戶口有什么作用？

　　辦理“三險一金”（養老保險、醫療保險、失業保險，住房公積金）；辦理結婚、身份證遺失、計劃生育證明、未婚證明、失業證明等。

　　5.．如何辦理戶口遷移證？

　　入學時戶口遷入到學校的畢業生需要遷移戶口的到學校保衛處（行政樓1樓）登記戶口遷出地址，由保衛處辦理《戶口遷移證》。入學時戶口未遷入到學校的畢業生需要遷移戶口的，畢業后憑廣東省高校畢業生就業指導中心簽發的《就業報到證》和用人單位主管部門的接收證明，便可將戶口由原籍遷至工作單位所在地。

　　6.．畢業生的檔案和戶口是否可以分開？

　　一般情況下畢業生的檔案及戶口不能分開。但以下特殊情況可以分開：到非生源地工作的畢業生，由于個人原因，需要把戶口遷回生源地的畢業生，經用人單位和生源地戶口管理部門同意，其戶口可以遷回生源地；在同一個城市戶口掛靠到親戚朋友家中的，必須到接收單位（或人才市場）和掛靠戶口所在地的派出所兩者同意后，方可遷到親戚朋友家。

畢業生檔案問題3

　　到中小企業非公企業就業的高校畢業生，以后再不用為檔案轉接、職稱評聘、社會保險等問題而費心了，山西出新政解決畢業生到中小企業就業檔案職稱問題。21日，省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省公安廳制定出臺的 《關于解決高校畢業生到中小企業非公有制企業就業有關問題的辦法》，對以上事項規定出明確的解決辦法。

　　關于檔案轉接，中小企業、非公有制企業應建立健全職工檔案管理制度和管理機構，依法取得職工檔案管理資格。高校畢業生到中小企業、非公有制企業就業，按如下辦法辦理檔案轉接手續：具備職工檔案管理資格的企業，將高校畢業生檔案直接轉入企業，由企業職工檔案管理機構統一管理；不具備職工檔案管理資格的企業，可委托當地人力資源和社會保障部門所屬的公共就業服務機構、人才交流服務機構和經批準授權的高校畢業生就業服務指導機構，代管高校畢業生檔案。

　　高校畢業生到中小企業、非公有制企業就業，可按現行專業技術職務評聘規定參加相應系列（專業）相應等級的專業技術職稱評聘。具體為：評審專業技術資格和參加專業技術資格考試，與國有企業、事業單位職工同等對待，實行統一的評審標準條件，統一的資格考試標準，頒發統一的資格證書；高校畢業生參加專業技術職務任職資格評審和專業技術資格考試材料審核，可向所在企業提出申請，經審查同意后加蓋企業印章，經本人人事檔案管理機構審核同意，加蓋人事檔案管理機構印章，經縣以上人力資源和社會保障部門逐級審核后，報相應評審委員會辦事機構評審或考試報名管理機構組織考試，經評審委員會評審通過或考試合格取得相應專業技術資格的，相關材料歸入本人檔案，并核發相應資格證書；對到非公有制企業就業的高校畢業生，初定專業技術職務任職資格時，可免去計算機模塊考試，晉升專業技術資格時，同等條件下給予適當照顧；對取得專業技術資格（職稱）證書的高校畢業生，由中小企業、非公有制企業自主聘用，就業政策《山西出新政解決畢業生到中小企業就業檔案職稱問題》。

　　在權益保障方面，中小企業、非公有制企業應與其招用的高校畢業生依法簽訂勞動合同，按規定參加各項社會保險。中小企業、非公有制企業根據需要，可委托當地人力資源和社會保障部門所屬的公共就業服務機構、人才交流服務機構，代辦社會保險登記、繳費基數申報、繳費辦理等事務。

　　另外，鼓勵中小企業、非公有制企業吸納高校畢業生。中小企業、非公有制企業當年新招用登記失業高校畢業生等城鎮登記失業人員達到企業現有職工總數30％（超過100人的企業達到15％）以上的，可按規定享受最高為200萬元的小額擔保貸款扶持。對中小企業、非公有制企業招用符合就業困難人員條件的高校畢業生，簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險的，在相應期限內給予基本養老保險、基本醫療保險和失業保險、工傷保險補貼，期限最長不超過3年。

　　高校畢業生到山西省中小企業、非公有制企業就業，可按戶籍管轄范圍，向當地公安機關申請落戶。