民間資本運作最新政策
近年來，湖南省津市市民政局借助國家保障民生的傾斜政策，加大民生爭資融資力度，強化民生資本運作，擴大民生保障效益，近五年來先后籌資2億多元，創造條件承擔起了全市弱勢群體生活保障、優撫對象安置、五保老人供養、受災群眾救助、社會公共福利建設等重任。津市市在民生資本運作的過程中，主要是創造性地實施了“五策”，不僅實現了民生保障效益的最大化，而且調動了群眾生產生活的積極性，確保了共享和諧幸福生活。
對策之一：在困有其“保”上布局三道底線，通過民生資本保底運作，讓困難群體享受和諧生活的“幸福感”
堅持以保障民生為本、以兜底保障為要，按照資金運籌爭資、配資、籌資三措并舉;資金管理專款、專用、專管三控并重;資金作用低保、醫保、五保三保并行的“三三”路線，構建起了三道民生保障線，讓困難群體充分享受到了和諧生活的幸福感。
1、最低生活保障線。采取應保盡保、全面覆蓋的負重舉措，將全市城鄉18658名特困對象全部納入最低生活保障，城市低保金從2007年的人均80元/月提高到了178元/月，農村低保金也從人均30元/月提高到了78元/月，民政局被評為全省社會救助規范化建設先進單位;將全市1058名供五保老人納入供養保障，分散供養標準從五年前的`每人825元/年增加到現在的1500元/年，集中供養標準也從每人825元/年增加到現在的3600元/年,津市被評為全省五保供養工作先進單位。另外，還建立社區低保超市23個，長期為弱勢群體提供及時、便利、有序的無償援助。
2、大病醫療保障線。在全面推行新型農村合作醫療制度改革中，民政局共資助12343名對象參加城鎮居民醫療保險、7528名對象參加新型農村合作醫療，先后對城鄉60513人次實施救助，共救助資金1147.68萬元，僅2012年就累計醫療救助3025人次，救助金額474萬元。同時，還對貧困居民的小病醫療問題也給予了機制化的關愛，全市共建立慈善藥店5家、慈善醫院2家，對低保對象提供醫藥、醫療的優質、優價等優惠服務，形成了完整的城鄉特困群體醫療救助體系。
3、捐資助學保障線。主要采取政策傾斜保障，對城鄉低保家庭學生在義務教育階段實行“兩免一補”政策;民政傾斜救助，對大、中專學生給予不同層次的貧困助學補貼;社會傾斜捐助，通過慈善總會組織社會各界開展“一對一”牽手助學。近些年來，共籌集助學資金1000多萬元，救助貧困學生20000多人次，確保了每一位學生不因家庭貧困而輟學，讓黨和政府的陽光雨露恩澤到了每一個弱勢群眾。
對策之二：在退有其“業”上激活三個要素，通過優撫資本網絡運作，讓涉軍群體迸發自主創業的“責任感”
為了將發展過程中出現的優撫不穩定因素轉化為促進發展的積極因素，津市民政局從激活培訓、安置、關愛三個要素入手，通過籌資培訓、專資安置、助資解困的資本網絡運作，激發了涉軍群體自主創業的責任感。
首先，是編制培訓網絡。通過構建退役士兵高級技能人才培訓、農村實用技術人才培訓、城鄉社區管理人才培訓網絡，先后培訓復退軍人950人次，推薦就業136人，幫助45名退役軍人走上自主創業之路。復退軍人萬維軒通過“小企業”創業培訓，創辦的江南蚊香廠由小到大，后續參與創辦的新型發酵廠發展成為了“湖南省高新技術企業”、“全國酶制劑生產重點企業”，他也當選為津市政協委員、中國發酵工業協會理事。
其次，是構建就業網絡。采取由安置單位出資，政府實施有償轉移安置，先后向民營企業、街道社區、社會公益崗位轉移安置28人;采取政府出資購買就業崗位，鼓勵復退軍人自謀職業，市財政先后拿出專項資金500多萬元，共安置495名復退軍人自謀職業;通過開發勞務輸出渠道，先后推介500多名復退軍人到沿海城市就業。
第三，是打造關愛網絡。廣泛開展“愛心獻功臣”、“雙擁送溫暖”、“優撫結對幫扶”等活動，通過對特困優撫對象及時送慰問款物、致富點子、創業項目、就業信息，已先后將389名困難退伍軍人家庭納入城鄉低保，有137名下崗退伍軍人被安置再就業。
對策之三：在災有所“救”上構建三個體系，通過解危資本連鎖運作，讓受災群體體驗大愛無邊的“真實感”
時刻把減災救災作為民政工作的最大憂患，通過資本在賑災、救災、減災中連鎖運作，形成了三個減災救災體系，為廣大災民提供了全覆蓋救助，讓大家體驗到了大愛無邊的人間真愛。
1、構建賑災募捐體系。2008年四川汶川特大地震發生后，津市民政迅速啟動應急預案，開展賑災義演，在第一時間組織全社會愛心募捐，共計捐款捐物170萬元，向地震災區獻出了津市人民的一片愛心。
2、構建救災救助體系。通過將津市農村危房改造擠進國家建設籠子，全程跟蹤抓銜接、跑項目、做預案、造規劃，近七年累積向上爭資近5000萬元，新建農村安居房512戶，改造農村危房2184戶。
3、構建減災保障體系。基本實現了減災救災職責延伸考核系統抓，完善應急預案超前抓，健全應急隊伍保障抓，建立救災中心指揮抓，組織災后重建整合抓，并將每一個環節、每一個措施、每一項目標、每一項責任逐一細化成可用數字規范運作和嚴密考核的網絡，形成了覆蓋城鄉的救災救助體系，確保了民政系統抗擊洪澇災害、抗擊冰雪災害、應對突發災害、組織災后重建的能力明顯增強。
對策之四：在老有所“養”上實施三項建設，通過養老資本項目運作，讓老齡群體感受敬老孝老的“優越感”
直面“銀色浪潮”對地方經濟社會發展帶來的沖擊，民政局自加壓力，負重奮進，從三個方面強化了養老資本項目建設，讓老齡群體實實在在感受到了老有所居、老有所養、老有所樂制度的優越感。
一是強化鄉鎮敬老院建設。為了不讓農村“五保”變成“無保”，市政府制定了“三為主、三結合”的政策措施，即集中供養為主，與分散供養結合;政府投入為主，與多元投入結合;鄉鎮管理為主，與條條管理結合的辦法，共多途徑籌措資金近1000多萬元，先后建成了7個鄉鎮敬老院和5個村五保之家，已集中供養五保老人383人，集中供養率已達29%。
二是強化街道托老所建設。通過整合城市社會資源，支持和鼓勵社會力量和個人投資1500多萬元，興辦托老機構15家，提供養老床位810個，對養老事業的發展起到了很好的補充作用。
三是強化市養老服務中心建設。籌資近3000萬元建成了社會養老服務中心基本建設，共建有標準型、舒適型、豪華型老年住房300套，可供500位老人入住。房間配有電視、電話、空調、熱水、呼叫對講機;建有老年大學、多功能活動室、健身房、閱覽室、門球場、康復醫療樓等設施，極大緩解了社會養老供需矛盾。
對策之五：在社有所“為”上搭建三個載體，通過服務資本開放運作，讓社工群體增強服務社會的“使命感”
按照“小社區”管“大社會”的工作理念和整合社會資源抓建設的思路，通過實施項目帶建、單位援建、部門幫建、黨費助建、社會捐建等開放式資本運作，搭建起了城鄉社區“三個載體”，使社工群體工作有了平臺、服務有了抓手、活動有了保障，增強了服務社會的使命感。
載體之一:“X+1”社區建設模式。市委、市政府組織3—10個市直單位聯系一個社區，共駐共建社區平臺，先后融資5000多萬元，建成了23個城市社區、26個農村社區服務平臺，每個社區辦公面積都在300平方米以上，使社區平臺成為了全市機關事業單位中最漂亮的建筑，讓社區服務有了硬件支撐。
載體之二：“3456”社區管理模式。全市先后籌資近1000萬元，統一按照，所有社區都建有社區黨校、市民文明學校、人口計生學校“三校”，配有電話機、電視機、影碟機、計算機“四機”，建有黨建欄、科普欄、法制欄、服務欄、公開欄“五欄”，設有辦公室、黨員活動室、居民服務室、警務室、閱覽室、微機室“六室”，實現了居民辦事不出社區，服務需求不出家門，津市一躍成為了湖南省“創建和諧社區示范城市”。
載體之三：關愛“三無”人員“牽手行”活動。導入“大民政”理念激活幫貧扶困要素，運用“開放民政”思路延展社會救助半徑，通過啟動關愛城市“三無”人員“牽手行”活動，組織全市89個市直單位的1000多名干部與社區145名“三無”人員牽手結對，開展每周一次上門慰問、半月一次生活料理、每月一次家庭聚餐、每季一次戶外散心、每年一次健康體檢等六項救助，在民政體制外提供了多元化的生活保障服務，讓城市“三無”群體共享了和諧幸福生活。
【民間資本運作最新政策】相關文章：
1.民間資本運作特征
2.民間資本運作方式
3.民間資本運作定義