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如何提高預算執行審計質量
預算執行審計是審計機關對政府預算執行情況的真實、合法、效益情況進行監督。那么如何提高預算執行審計質量呢,下面的方法提供給大家參考!
如何提高預算執行審計質量1
第一,要把好預算執行審前準備關。
首先強化審前學習培訓。系統地學習財政預算執行審計的相關知識、財政管理的相關法規、制度;同時,認真學習上級預算執行審計工作總體方案,深刻領會工作要求,準確把握審計重點。
其次充分搞好審計調查。審計調查是開展審計工作的一項基礎性工作,對財政預算執行審計來說尤為重要。審計調查要了解財政預算管理和財政資金分配的業務流程,了解審計年度財政預算編制及調整情況,了解財政部門各職能科室的職責及其所掌管的專項資金規模、流向,摸清全縣財政收支的總體規模和構成,同時掌握了解財政預算盤子之外以政府名義籌集、并由政府來管理和使用的所有收入,為實施財政預算執行審計、提高審計質量和效率奠定良好的基礎。
第二,要把好預算執行審計方案制定關。
在以上基礎上,按照批準的預算執行審計總方案要求,根據收集的資料,認真分析被審計單位的財務數據、財務工作流程及業務數據與業務工作流程,制定出重點突出、有指導性、針對性和操作性強的審計實施方案。
第三,要把好預算執行審計實施關。
審計實施處在實際工作的`環節,也是能否打造審計精品最為關鍵的一個環節。為實現財政預算執行審計目標,審計機關應緊緊圍繞財政資金的歸集、分配、撥付、管理和使用的主線,堅持“全面審計、突出重點”的方針,突出對重點專項資金項目實施的監督。首先要善于跳出方案查問題,因為每個被審單位的情況千差萬別,在具體實施審計時往往會遇到一些意想不到的情況,這些情況審計方案有可能就沒有涉及,審計調查中也不可能全都發現。在這種情況下,審計人員要隨機應變的調整工作思路和審計重點。另外,善于利用延伸審計,審計實施中涉及面很寬,所發現的重要情況有可能不是被審計單位的,并且有些違規違紀問題手段隱蔽,要將問題一追到底,查深查透,我們就必需要利用好延伸審計。最后審計組成員還需密切合作,在審計過程中及時交換審計意見,及時溝通,直至把查出的問題進行匯總并最終提交報告,這樣才算圓滿完成預算執行審計的實施工作。
第四,要把好預算執行審計的審計報告關。
審計工作報告是審計成果的最終體現,直接反映審計質量高低,審計工作報告和審計結果報告必須向人大和政府報告好預算執行審計工作情況:當年預算執行結果和其他財政收支情況怎樣?審計提出怎樣意見和建議?這就要統籌謀劃好報告布局。一是篇幅要有適中的長度。報告篇幅過長,事無具細,作報告會占用大量時間,影響委員們審議;報告篇幅過短,顯得報告的內容就很窄,又不能反映出預算執行和其他財政收支審計工作情況。二是內容要有適當的寬度。報告的內容在緊扣預算執行審計情況主題基礎上,還將與民生息息相關、社會關注熱點問題審計情況納入報告內容。三是審計建議要有把握整體。對審計發現的問題,要追根溯源,進行從現象到本質,從個別到一般,從局部到整體、從微觀到宏觀的深層次剖析,并從改革體制、規范機制、完善制度、強化管理、防范風險等方面,探討解決途徑和提出宏觀建議,全面拓展審計成果,提高經濟社會的運行質量和績效。
如何提高預算執行審計質量2
1.明確目標,提高站位。預算執行審計是常態化審計,但這并不是說預算執行審計內容、重點、方法是固定不變的,隨著財政體制改革的深入推進和財政部門內部監督的加強,對預算執行審計提出了更高要求,因此必須打破常規審計套路,不斷改進預算執行審計模式,適應新形勢的需要。要通過審計,促進財政部門形成大格局,推進財政資源統籌,推動現代財政制度建設,防范化解重大風險,從而推進高質量發展,促進國家重大決策部署貫徹落實,充分發揮預算執行審計的高層次的作用。
2.立足實際,把握重點。針對預算執行審計點多、線長、面廣的特點,縣級審計機關應抓住突出重點部門、重點項目和重點資金的審計,圍繞“財政預算管理、國有資本運營管理、政府債務管控、部門預算執行、專項資金績效、政府重點建設項目”等方面,分析當年本級財政預算執行總體情況,重點核查財政資金分配環節。按照財政資金流向,把審計范圍進一步向二級預算單位和鎮村項目延伸,通過延伸審計,看預算編制是否合理、合規,查找預算編制和執行中存在的問題。
3.勇于創新,改進方法。隨著大數據時代的到來,大數據給現代審計提供了新的技術和方法,實行大數據審計已是審計機關的必然選擇。審計機關應當充分利用計算機對財務和業務等大量數據的分析對比功能,從中發現審計疑點,使審計人員從大量的.原始資料翻閱中脫離出來,縮短審計時間,提升審計工作效率。
4.加強培訓,提高素質。
一是加強財政管理體制改革和新的財政政策等方面的知識培訓,采取案例教學、“師傅帶徒弟”課題研討以及“以審代訓”等多種辦法,強化審計業務學習,促進審計人員知識更新和提高審計業務能力。
二是鼓勵審計人員參加審計專業職稱、資格考試,促進全面鍛煉、進步和成長。
三是做好審計人才的引進與培養、積極引進一批學歷高的專業人才充實審計隊伍,改變現有的人員結構狀況、營造想干事、能干事、干成事的良好工作氛圍,激勵青年人扎根基層,在基層建功立業,著力打造一支高素質審計人才隊伍。
5.強化責任,促進整改。建立和完善審計整改和責任追究制度。審計整改是審計工作的重要環節,要從制度上入手,制定審計整改制度、措施、辦法,建立和完善責任追究制度,加大對審計決定落實整改的力度,做到頭年審計、次年檢查,及時向本級政府報告重大審計項目審計結果的跟蹤檢查和督促落實情況。加強審計機關與紀檢監察和相關主管部門的協作配合。對不按規定期限和要求落實審計整改的單位負責人實行責任追究。基層審計機關應建立審計整改管理臺賬,確定專人負責,針對存在問題認真分析原因,制定有效措施明確整改時限,督促逐項整改、逐一銷號,確保問題不整改不放過、責任不落實不放過、制度不完善不放過。
如何提高預算執行審計質量3
1、強化整改工作、納入規范要求
我們可以借鑒聯合國審計的經驗,將審計整改納入審計程序,并作為對審計業務的一項內容,納入業務考核指標。在審計報告要求完成整改工作的截止日期后,組織審計實地檢查整改工作。對整改不徹底的,督促其徹底整改,對整改工作不達標的被審單位,出具整改情況報告,轉報其主管單位,必要時對社會公布,利用社會監督來加強整改工作。
2、計劃調研要充分、方案內容可操作
為了保證審計資源的合理配置和審計成果的充分運用,我們必須重視審計計劃管理的調研工作,要用足夠的.時間和人員研究審計計劃工作。首先,要圍繞黨和國家的中心任務和社會關注焦點問題,做好中長期審計規劃。其次,以中長期規劃為基礎,充分全面地開展計劃前期調查,要考慮全國不同地區的區域特點差異,要考慮項目的可操作性,要總結以前年度計劃工作的不足。第三,審計方案制定前,要組織充分的審前調查,方案要具體可操作,要落實方案制定人員的責任,方案的變更和調整要有總結和反思的情況報告。最后,應將制定和實施審計方案的水平納入審計業務考核指標。
3、做好項目管理、提高整合效益
在審計實施過程中,我們應該淡化處室界限和行政化管理色彩,以項目需要來組織和管理審計人員。修改完善考核辦法,鼓勵團隊合作、鼓勵專業合作、鼓勵減人增效。要做到審計人員處室合作、專業互補、新老搭配、兼顧特長、分組靈活。真正做到按經驗和才能搭配人員,按專業分工選擇處室,按干部培養以老帶新,按程序和規范提高質量。
4、減少異地交叉、考核項目成本
要加強成本管理,首先必須計算審計投入與產出。異地交叉盡管能加強審計的獨立性,提升審計的成果。但以提高審計的行政成本和加大審計人員精神壓力為代價,尤其不利于審計監督的持續性。現在的干部交流輪崗、廉政監督和考核制度已經能夠基本解決了審計獨立性和審計成果的充分反映問題。大幅度減少異地交叉審計,是降低審計行政成本,提高對審計干部人文關懷的一種有效措施,也利于持續監督,提高審計監督的質量和效率。同時,要加強對審計項目人員時間投入和審計成果的掛鉤分析和考核。要從問題的反映揭露、信息的報送與采用、報告的規范與水平、整改的及時與徹底、制度的促進與完善等方面的審計成果與審計資源投入掛鉤考核。首先在不同特派辦的相同類審計項目中進行,逐步推廣到不同審計項目之間,形成正確降低審計成本的導向,促進審計效率和水平的提高。
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