如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
引導(dǎo)語:科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。搞好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)產(chǎn)品需求、提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、建設(shè)和諧社會的需要。下面是yjbys小編為你帶來的如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,希望對你有所幫助。
提出完善以政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、提高農(nóng)業(yè)水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力,就必須不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,大力提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力,鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)村建立科技示范基地,承包農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)服務(wù),農(nóng)業(yè)科技人員與種植大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范基地成為以技術(shù)服務(wù)連接農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,提高農(nóng)民群眾科學(xué)種養(yǎng)水平、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入
我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效,在促農(nóng)增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面發(fā)揮了重要作用。 要“以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化”,同時(shí)提出大力推進(jìn)完善城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)結(jié)合云南省硯山縣農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,繼續(xù)為“辣椒之鄉(xiāng)’做好辣椒產(chǎn)業(yè),為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,重點(diǎn)應(yīng)抓好以幾方面工作:
1制定合理的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
搞好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的合理布局、健康發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用.制定規(guī)劃時(shí),首先就得抓住“主導(dǎo)”,即應(yīng)當(dāng)只抓幾個(gè)重要產(chǎn)業(yè),不要過多過濫地進(jìn)行規(guī)劃。 抓好機(jī)構(gòu)組建,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)提高體制與機(jī)制創(chuàng)新理念,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)合,著力培育市場主體,實(shí)行市場運(yùn)作,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的科技支撐。另外,要充分發(fā)揮各地的資源和產(chǎn)品優(yōu)勢。由于全縣各地自然條件不同,資源分布不同,必須考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段的特點(diǎn)和實(shí)際,充分挖掘資源優(yōu)勢和產(chǎn)品基礎(chǔ)優(yōu)勢。
農(nóng)業(yè)部門在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中,以辣椒為重點(diǎn),大力發(fā)展種植,抓好生產(chǎn)基地建設(shè)。一方面以市場為導(dǎo)向,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),鞏固、擴(kuò)大辣椒種植面積;一方面利用煙水工程、以工代賑、土地綜合治理等項(xiàng)目,興建旱地小水窖、小水井,改善辣椒生產(chǎn)灌溉條件,建設(shè)相對穩(wěn)定的辣椒生產(chǎn)基地,穩(wěn)步發(fā)展辣椒生產(chǎn)。
a推廣新種植規(guī)范,創(chuàng)新冬早辣椒培育壯苗技術(shù),有效提高冬早辣椒越冬保苗率推出新規(guī)格專用薄膜:配套向“兩椒”種植農(nóng)戶推廣。b研制辣椒施肥配方,推出新配方辣椒專用肥:通過對本縣辣椒主產(chǎn)區(qū)土壤進(jìn)行化驗(yàn)分析,提出了適合本縣辣椒種植用肥配方,通過與相關(guān)企業(yè)合作,向生產(chǎn)廠家訂產(chǎn)氮、磷、鉀15:10:15配比的辣椒,配套向種植戶推廣使用。 2要以市場為導(dǎo)向。在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的今天,包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在內(nèi)的任何生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須緊緊圍繞市場需求來進(jìn)行。如果不根據(jù)市場需求去發(fā)展生產(chǎn),那么生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣給誰?因此制定規(guī)劃必須緊緊圍繞市場需求來進(jìn)行,并根據(jù)市場變化進(jìn)行調(diào)整和完善與充實(shí)。而所立足的市場需求不僅包括現(xiàn)實(shí)的市場需求,同時(shí)也包括潛在的市場需求。市場容量越大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展就越有希望。要加強(qiáng)招商引資力度,充分抓住發(fā)達(dá)國家淘汰勞動密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和西部開發(fā)的大好機(jī)遇,廣泛招商引資,多引進(jìn)些有實(shí)力的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。 3大力抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。這是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)生化經(jīng)營的核心。龍頭企業(yè)決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的層次、水平,決定著區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的層次和水平,是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。真正的龍頭企業(yè),是以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,儲藏、運(yùn)銷為主的企業(yè),圍繞一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品,組織農(nóng)民按需生產(chǎn),并提供全程服務(wù),通過契約關(guān)系或采取其他辦法,與廣大農(nóng)民結(jié)成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。龍頭企業(yè)既可以是生產(chǎn)加工企業(yè),也可以是中介組織和流通企業(yè);既是生產(chǎn)加工或銷售中心,又是信息中心、科研中心、服務(wù)中心、還是技術(shù)推廣中心,它能上連市場,下連基地和農(nóng)戶,負(fù)有開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。實(shí)踐證明,靠一家一戶,培育不出市場主體,建起一個(gè)龍頭企業(yè),就會收到興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶一片區(qū)城、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方人民的功效。在發(fā)展方
向上,要不斷向“大、高、外、新、多”方向發(fā)展。“大”,就是規(guī)模不斷擴(kuò)大;“高”,就是追求高起點(diǎn)、高科技、高附加值;“外”,就是搞外向型,就是要將生產(chǎn)出來的產(chǎn)品銷售到本區(qū)域以外的市場上去,努女使產(chǎn)品打出縣外、市外甚至國外市場;“新”,就是不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),不斷將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)成果,開拓新市場;“多”,就是多形式、多方位、多層次、多數(shù)量發(fā)展。在發(fā)展方式的選擇上,
抓好龍頭企業(yè)扶持培育,建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展依托。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,龍頭企業(yè)建設(shè)是中心環(huán)節(jié),發(fā)展“種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)”為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。為做大做強(qiáng)辣椒產(chǎn)業(yè),我縣十分重視對龍頭企業(yè)的扶持培育,在辣椒加工方面,先后扶持建成了辣椒食品加工企業(yè)和公司;在辣椒營銷方面,重點(diǎn)培育扶持。對龍頭企業(yè)的扶持培育,主要體現(xiàn)在:爭取項(xiàng)目投資,扶持企業(yè)發(fā)展壯大。 加強(qiáng)服務(wù),積極協(xié)助企業(yè)辦理無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證。
另外對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行改革、改組、改造,培育龍頭企業(yè)。要出臺系列優(yōu)惠政策對龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持。無論何種類型、何種所有制的龍頭企業(yè),只要有較強(qiáng)的帶動和輻射功能、都要鼓勵其發(fā)展,給予其扶持。對于龍頭企業(yè)的扶持,既不能簡單地理解為就是給優(yōu)惠政策,也不能簡單地理解為要向其投入多少資金,而最主要的是對企業(yè)做好引導(dǎo)和服務(wù)工作,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。四是要打造重量級龍頭企業(yè)。不要把任意一個(gè)企業(yè)都視為潛在的“龍頭企業(yè)”而加以扶持發(fā)展,也不能將所有龍頭企業(yè)都放在同一天平上。
4要突出特色和綠色。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì),走出一條具有硯山最大優(yōu)勢和最突出特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路來是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵,應(yīng)當(dāng)把市場需求看好、效益較高的綠色產(chǎn)品,大力發(fā)展綠色種植業(yè)、綠色養(yǎng)殖業(yè)、綠色加工業(yè),使綠色成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鮮明特征。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)劃。制定規(guī)劃要堅(jiān)持有所為有所不為,緊緊圍繞本地現(xiàn)有的市場前景看好的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行,堅(jiān)決杜絕一哄而起現(xiàn)象發(fā)生。
5是抓好基地建設(shè),建立科技示范。
加強(qiáng)基地建設(shè),這是搞好我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ);厥驱堫^企業(yè)根據(jù)自身對原料產(chǎn)品的需求,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織(如農(nóng)業(yè)服務(wù)站、以及正在大力發(fā)展的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、綜合服務(wù)社等)和農(nóng)戶達(dá)成共識或簽訂合同,建立相對穩(wěn)固的原料生產(chǎn)基地。這種基地可以是區(qū)域性的統(tǒng)一種植,也可以是專業(yè)化的規(guī)模養(yǎng)殖,其原料性產(chǎn)品統(tǒng)一供應(yīng)給某個(gè)龍頭企業(yè),由龍頭企業(yè)統(tǒng)一外銷或加工增值后外銷。農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是龍頭企業(yè)的重要依托和賴以生存的基礎(chǔ)。搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須抓好基地建設(shè)。在基地建設(shè)上,一要專業(yè)化;三要標(biāo)準(zhǔn)化,不注重標(biāo)準(zhǔn)化就影響產(chǎn)量、質(zhì)量和產(chǎn)品銷路;四要集約化,這與降低成本和提高效益密切相關(guān);五要具有穩(wěn)定性,如果今天發(fā)展這樣產(chǎn)業(yè)明天發(fā)展那樣產(chǎn)業(yè),只是一種短期行為,最終導(dǎo)致基地?zé)o物可“基”,龍頭無力舞“龍”。 a正確引導(dǎo),興建企業(yè)生產(chǎn)基地。在積極為企業(yè)爭取扶持資金的同時(shí),配合企業(yè)積極建設(shè)原料農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地
b并積極組織各種專業(yè)營銷協(xié)會為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民跑市場,捕捉市場信息,特別要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的信息服務(wù),疏通流通渠道,解決農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難問題,消除農(nóng)民增產(chǎn)不增收的后顧之憂。
c重視技術(shù)創(chuàng)新,大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技含量。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不僅要求有一定的.產(chǎn)業(yè)規(guī)模,更要求要有較高的產(chǎn)品質(zhì)量,以提高市場競爭力。就我縣辣椒、花生產(chǎn)業(yè)而言,首先是對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求。為提高辣椒、花生初產(chǎn)品品質(zhì),農(nóng)業(yè)部門主要做了四方面工作:一是進(jìn)行品種提純復(fù)壯,二是引種優(yōu)質(zhì)品種,三是推廣新技術(shù),四是推廣專用配方肥。在開展工作中,還與省大專院校、科研院所及本地龍頭企業(yè)共同聯(lián)合,在品種上、栽培技術(shù)上進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新,保證產(chǎn)業(yè)作物產(chǎn)品品質(zhì)。此外,加工企業(yè)在加工設(shè)備、加工手段上進(jìn)行了更新,
6是開展技術(shù)承包,實(shí)現(xiàn)利益共享。鼓勵科技人員面向市場,以技術(shù)參股、資金入股、租賃經(jīng)營和技術(shù)承包等多種形式與農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、企業(yè)等結(jié)成利益共同體,結(jié)合平安
農(nóng)業(yè)需要和農(nóng)民需求,深入調(diào)查研究,積極引進(jìn)一批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式,加大示范和推廣力度,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。在承包模式上,以“公司﹢基地﹢農(nóng)戶”、“協(xié)會﹢基地﹢農(nóng)戶”等多種形式參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化模式,實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),形成長效運(yùn)行機(jī)制。
7建立完善利益機(jī)制。這是搞好我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的保證。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間要形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制,這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要標(biāo)志。
小打小鬧的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或作坊不等于是龍頭企業(yè),脆弱的產(chǎn)加銷關(guān)系不等于產(chǎn)業(yè)鏈條,分散的、零星的種養(yǎng)殖不等于基地,產(chǎn)業(yè)不等于產(chǎn)業(yè)化。只有正確處理“龍”“農(nóng)”雙方的利益關(guān)系,使各個(gè)環(huán)節(jié)連接得更加緊密,才能為產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展提供有力保證。在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的選擇上,應(yīng)重點(diǎn)采取契約連接和股股份聯(lián)結(jié)方式。龍頭企業(yè)為保證自己原料供給的數(shù)量和質(zhì)量,農(nóng)民為保證自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品能順利賣出去從而有效避免風(fēng)險(xiǎn),雙方自愿、平等、互利的前提下,簽訂具有法律效力的產(chǎn)銷合同,把供貨時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等以合同形式確定下來,規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù),使產(chǎn)銷行為由原來松散、隨意的組合變?yōu)檎?guī)、緊密的對接。這種契約關(guān)系較為緊密,具有相對穩(wěn)定性,是目前各地應(yīng)用最廣的方式。但這種連接的前提是雙方必須按簽訂的合同行事,不得隨意毀約,即強(qiáng)調(diào)合同的法律效力。尤其是要防止農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格低于合同約定價(jià)格時(shí),企業(yè)不履行承諾,擅自壓低價(jià)格收購或拒收;農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格高于合同約定價(jià)格時(shí),農(nóng)戶違約,直接抬價(jià)或不賣給龍頭企業(yè),而出售給他人。因而各級黨政和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這方面的監(jiān)管和約束。事實(shí)上,龍頭企業(yè)為保證原料質(zhì)量,還應(yīng)主動向農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù),包括統(tǒng)一供應(yīng)良種,提供生產(chǎn)資料,進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),防蟲治病和科學(xué)管理等。在此基礎(chǔ)上,龍頭企業(yè)還應(yīng)在利益再分配上,最大限度地讓利給農(nóng)戶,如為農(nóng)戶提供生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金等,使農(nóng)戶不僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié),而且在加工、銷售環(huán)節(jié)也能得到收益,使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接更加緊密、牢固。在建立連接關(guān)系時(shí)還可通過各類專業(yè)組織和專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社等,把龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系得更加緊密。比如,各地可依托現(xiàn)有的各類合作社,與龍頭企業(yè)簽產(chǎn)銷合同。合作社在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社(尤其是交通不便的地方)設(shè)立若干個(gè)專業(yè)站點(diǎn)。各專業(yè)站點(diǎn)按照合作社與龍頭企業(yè)簽訂的合同,與分散的農(nóng)戶再簽訂產(chǎn)銷合同,定期收購農(nóng)戶手中的產(chǎn)品,統(tǒng)一、集中供應(yīng)給龍頭企業(yè),架起龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁。這種連接方式,能有效解決分散農(nóng)戶直接與龍頭企業(yè)對接難、保護(hù)自身利益難的問題,是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定階段的較好形式
8積極發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)和服務(wù)功能,繼續(xù)探索農(nóng)科企結(jié)合、訂單農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。
為積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,我縣在上年發(fā)展訂單生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了科技部門與涉農(nóng)企業(yè)的合作,充分發(fā)揮科技部門優(yōu)勢,抓好對農(nóng)民的引導(dǎo)服務(wù)工作,為企業(yè)和農(nóng)民牽線搭橋,繼續(xù)探索農(nóng)科企結(jié)合、訂單生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,加強(qiáng)引導(dǎo),推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展。從全國各地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)中我們可以看到,建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,通過專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織將農(nóng)民與市場連接起來,對指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模種植、保障生產(chǎn)效益,進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都有著積極的意義。積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村干部牽頭組建專業(yè)合作社,推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式,是我縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的途徑之一。在農(nóng)業(yè)、科技及相關(guān)部門的引導(dǎo)和推動下,通過農(nóng)業(yè)部門引導(dǎo)扶持成立辣椒協(xié)會.
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