有關最新工程設備招標采購管理
工程設備招標管理和采購管理是企業管理的兩個重要的方面,這兩項管理的質量直接關系著企業各方面的效益。工程設備招標管理是指機械設備采購人事先提出貨物、工程或服務采購的條件和要求,邀請眾多投標人參加投標并按照規定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。以下是YJBYS小編帶來的詳細內容,歡迎參考查看。
一、關于我國機械設備招標管理
1.當前我國機械設備招標管理存在的問題。
首先,機械設備招標管理中資格審查缺乏嚴肅性,尋租和腐朽盛行。招標中的一個重要環節是資格審查,通常有資格預審和資格后審兩種做法。我國目前在機械設備招標中有時仍舊采用資格后審辦法, 即開標后進行資格審查。這是因我國業主信息不靈,手段落后,在很多情況下不得不采用的辦法。然而, 此方法在很大程度上缺乏科學性:導致投標商過多、易滋生腐朽現象,由于在開標后方進行資格審查,故有些不符合要求的投標商在遞交標書后便開始弄虛假, 甚至賄賂來買通評標人, 以換得中標。
其次,對機械設備招標機構存在多頭管理的現象,我國現行的招標管理體制由多個部門管理。國家發改委負責全國招標投標工作, 工業、水利、交通、鐵道、民航、信息產業、機械設備等分別由各行行政主管部門負責其招標投標工作。這種多頭管理體制在招標中介機構的資質認證方面產生了一定的混亂與麻煩,一個招標機構不得不向多個部門申領資質證書, 才能開展不同領域的招標業務。對于招標人而言,面對不同部門認可的招標結構,如何選擇合適的中介服務商, 就成為一個問題。
再次,招標代理服務不完善。招標是一種市場經濟環境下的采購行為,為了規范招投標的過程,使之真正體現公開、公平、公正的特點, 就需要建立相應的法律法規和管理機構。招標代理服務就是市場經濟環境下促進招標采購的中介機構,但是在我國機械設備招標采購中一方面政府沒有為招標代理服務機構的發展和壯大創造有利環境另一方面招標代理服務機構本身管理與運行也存在很大問題。
2.當前我國機械設備招標管理的注意事項。
首先,健全法制,強化監督,杜絕機械設備招標過程中的腐朽和尋租。以制度創新抑制腐朽和尋租,就是要建立這樣一種制度,它加大尋租者的成本,減少尋租者的收益,使尋租的凈收益小于合法尋利的凈收益。一方面要嚴格執行《招標投標法》, 減少官員的自由裁量權,將競爭機制引入行政管理領域,用招標投標制度改革過去的審批制和暗箱操作,從而將尋租過程公開化,使經濟人無租可尋;另一方面在招標投標領域加強有效監督,加大懲罰力度。對招標人,一旦發現腐朽行為,即予以嚴懲,使其身敗名裂,前程盡毀。在杜絕腐朽與尋租的過程中要充分重視法律的作用。法律由國家機關保證實施,是最強硬的制度。
其次,要不斷健全機械設備招標代理機構,完善招標代理服務,積極創造機械設備招標代理機構發展的外部條件。招標投標管理部門, 要充分運用報刊、雜志等新聞媒體, 大力宣傳、介紹招標代理對規范機械設備市場交易行為、提高招標投標質量、擴大招標覆蓋面提高投資效益等方面所發揮的重要作用,讓更多的人從認識的誤區中走出來, 變誤解為理解, 變“阻力”為“助力”;。
再次, 加強招標代理機構的自身建設。一方面要多層次、多渠道培養招標代理人才,并加強對專業人員的培訓、考核和資格認定,做到不培訓不上崗,不持證不上崗,使其具備良好的職業道德,在代理過程中堅持原則,主持公道,不循私情,廉潔律,以良好的信譽和形象贏得業主及社會的信賴和支持。
最后,克服機械設備招標的多頭管理,提高招標管理效率為避免多頭管理體制的弊病,消除部門利益對招標的不利影響,提高招標投標的效率,要加強跨部門的協調,可考慮建立各個管理部門的聯席會議制。長期來看, 則要將立法部門與執法部門分開,防止個別部門運用其立法權力, 為本部門尋求權力與利益。隨著政府職能轉變和政府機構調整,待時機成熟,可考慮成立一個專門機構,將現在分散不同部門的招標管理職能與人員劃分這一新的機構,統一管理全國的招標投標活動。
二、關于工程設備的采購管理
1.工程設備采購面臨的困境。
工程機械設備是工程施工的物質基礎,其質量優劣十分關鍵,同時采購價格也關系著工程施工成本,因此,加強采購管理十分必要。工程機械設備采購需要遵循公開透明、民主決策、防范風險、優質高效的管理原則,強調合規、注重效益,為主營業務發展提供保障支持,在此過程中,信息化的應用十分關鍵。但在實踐中發現,很多采購管理工作的信息化程度還比較低,采購效率普遍不高,在信息化應用方面,甚至還沒有專門的采購系統或者雖然有簡單的信息支持系統,但主要是以統計為主;信息化支持方面,有的雖然正在開展采購電子化的工作,但合規與效率的矛盾比較突出,信息化應用比較欠缺。
2.加強工程設備采購管理的對策。
首先,就是采購時,設備采購人員應強調理性因素,這種理性因素我們主要可以歸結為以下幾點,第一是產品制造質量和規格的一致性;第二是指在質量和規格可以接受時的最低報價;伴第三是隨著產品所能提供的技術服務能力;第四需要考慮的是供貨商按所需數量與時間交貨的準確性;第五是指采購時能夠提高工程施工質量的技術性能;第六是指無須重新培訓操作人員的`操縱性能;第七應該注意具有環保部門認可的無公害性能;第八主要是指適應于施工地點氣候條件的特殊功能;再次過程中還要注意用于機械化施工配套而能滿足連帶需求的工程機械等。
其次,在采購的過程中,應該貨比三家。在供需雙方沒簽約之前,要貨比三家,通過比較確定哪一家的產品更合適,用戶接觸的供貨商不能只有一家,對于每一家供貨商來說,買家的心態都應是一個未知數。作為工程機械的采購經理,應保持一種平穩的心理狀態來對待客戶,重視采購名牌,名牌產品質量相對穩定,用起來放心。不走單一路線 。工程機械用戶總是希望向那些在行業中處于技術領先地位的制造商采購,認為這樣做可以使自己公司隨供方在技術上的進步而保持施工設備的先進性。但重視名牌并不等于迷信名牌,應遵循“貨比三家不吃虧”的采購原則。
再次,重視產品的性能,不能受廉價產品的誘惑。采購工程機械不應以價格作為采購目標的主要決策因素,價格不是采購設備保證工程質量和施工進度的工程機械,采購質優價廉的設備,但是一定要規避價格倒置問題,多付一點錢也要買性能好、服務好的產品。有些用戶對未來價格的預計有可能在短期內出現需求的彈性倒置,這時有人會認為該生產商家的產品質量不過硬,或者猜測還會繼續降價。聰明的采購人員能夠正確判定價格浮動的真實因素,采取措施規避這種價格倒置,體察供方信譽,滿足企業對設備的需求,滿足某種服務項目的需求,這樣才能保證企業綜合效益的提升。
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