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關于臨沂經濟發展調研報告范文
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臨沂經濟發展調研報告1
近年來，全市上下在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，圍繞建設“大美新”臨沂，充分發揮區位交通及商貿批發傳統優勢，全力打造物流中心城市，著力推進臨沂商城國際化，物流業及相關行業發展較快，物流總額逐步提高，基本確立了區域性物流中心城市地位。先后被授予“中國市場名城”、“中國物流之都”、“全國流通領域現代物流示范城市”等榮譽稱號。
一、物流業發展現狀
物流業作為融合交通運輸、倉儲、貨運代理、信息等現代服務業的復合型產業，是繼降低資源消耗和提高勞動生產率之后的第三利潤源，具有降低成本、提高效率、促進產業增值、優化資源配置等功能，在促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和國民經濟競爭力方面，發揮著重要作用。在“一帶一路”國家戰略持續推進，物流業供給側結構性改革走向深入的新時期，物流業降本增效，轉型升級也亟待走向縱深。
臨沂物流業的發展與臨沂商貿市場的繁榮息息相關。30多年來，伴隨著商貿市場的繁榮發展，臨沂物流業經歷了從無到有、由小變大、變大為強的發展過程，已經發展為包括農產品物流、制造業物流在內的相對完善的物流產業體系，走出了一條獨具特色的現代物流發展之路。從產業生態學角度講，物流產業與商貿產業具有緊密的伴生關系。凡屬商貿發達之地，必是倉儲、運輸等物流產業興盛之地；而交通樞紐、物流發達之城，商貿產業也必然繁榮。因此，物流又成為拉動臨沂商貿市場持續發展的重要支撐力量。
（一）商貿物流共繁榮。臨沂商城是全國規模最大的專業市場集群和省級國際貿易綜合改革試點區，現有大型專業批發市場134處，占地面積1360萬平方米，經營業戶近6萬戶。商貿業的持續繁榮在促進本地貨源物流發展的同時也是外地流入過境的優先中轉之地，近年來物流業穩步高速增長，重要物流發展指標位均居全省前列。商貿業與物流業互相帶動，共同發展繁榮，夯實了中國重要的商品集散地和北方最大的物流基地兩個重要基礎地位。
（二）物流業市場主體集聚。全市物流企業2700多家，國家2A級以上物流企業26家，物流園區29個，營運貨車15.6萬輛，物流行業從業人員33.5萬人；其中臨沂商城擁有大型物流園區22處，各類物流企業2094家，占臨沂物流企業總數的四分之三。臨沂商城有貨運配載1200多家，信息配載500多家，物流公司46家，從業人員2.2萬人，貨運車輛1.8萬輛，大部分是服務于商城貿易的干線物流企業，體現了全市公路物流的核心競爭力。
（三）物流運輸網絡覆蓋全。公路方面，目前全市擁有公路物流配載線路2000多條，物流運輸網絡幾乎覆蓋全國所有縣級以上城市。貨運車輛日發車1.1萬輛次，貨物發送量20萬余噸，貨物周轉快，基本實現當日收貨、當日配貨、當日發貨，600公里以內的貨物當日送達,1500公里以內隔日送達，1500公里之外2-3日到達。據統計，臨沂物流貨物配送起步價比省內其它城市低20％-30%，物流優勢能夠覆蓋到周邊500公里左右。短途運輸方面，充分利用物流網點密集、覆蓋面廣的優勢，在最短時間內將零散的貨物聚集起來，發送到鐵路貨運站、港口或機場，統一向外發送，如沂南縣的石英砂、沂水縣的礦石資源等都是通過這種方式進行聯運，大幅度提高了物流效率。
鐵路方面，鐵路物流中心重點依托鐵路，發展鐵路服務區和物流倉儲區，打造綜合配套服務區，實現物流功能最大化。近年來，經中國鐵路總公司批準，全市規劃了多條專門的快速貨運班列，充分利用其運量大、效率高的特點，彌補公路運輸的短板，為物流的發展開辟了新的方向。其中“臨沂—廣州”、“臨滿歐”、“臨沂—烏魯木齊”、“臨沂-成都”等專線的相繼開通，加快了全市物流業的發展。在每車運價下調49%的基礎上，市政府還每車補助1000元，貨物年發送量達到40萬噸，新增就業崗位600個，目前已開通專列運轉良好。
航空方面，臨沂機場是省政府規劃的干線機場之一，現已初步開辟了通往全國的19條航線，全天候服務，利于發展航空快運物流。2014年打通了臨沂商城的國際航空物流通道后，與順豐速遞、圓通速遞、上海州洲簽訂了戰略合作協議。其中，順豐、圓通將在周邊建設航空物流分撥中心和臨沂區域管理總部。新開通了“臨沂-韓國”首條國際航線，進一步加速推動經濟發展的國際化進程。
港口方面，臨港經濟開發區距嵐山港不足10公里，日照港50公里，連云港80公里，青島港150公里，區域位置優越，堅持“高起點、高標準、大規模、全功能、高科技、環保節能、高效益”的原則進行規劃建設，未來將發展成為魯南地區最大的臨港物流貿易區、倉儲區和工業加工基地，將打造成為整個魯南經濟帶的臨海橋頭堡。臨沂港的開通運營，充分發揮了進出口貨物集聚、國際物流信息樞紐、查驗通關和國際物流服務中心的功能，實現報關、報檢、船務、貨代、拼箱、檢查等一站式服務，今后將成為魯南蘇北地區重要商品進出口通道。
（四）基礎交通設施網絡逐步完善。公路、鐵路、航空等基礎設施建設持續推進，海陸空一體化立體大物流格局基本形成。境內以5條高速公路、8條國道和11條省道干線為主，形成了便捷的公路網絡，京滬高速是其中的主要通道。市域5條鐵路線路形成“兩縱三橫”主骨架，魯南鐵路物流園等園區將成為鐵路物流發展的重要載體。臨沂機場開辟了通往全國22個城市26條航線，以及至韓國、泰國的國際航線。本市東靠青島港、日照港和連云港港，通過臨沂港建設，實現了集裝箱公海聯運，可直達東南亞、俄羅斯以及日本、韓國等國家。
（五）物流國際化現代化步伐加快。臨沂先后獲批旅游購物商品出口模式、工程物資市場市場采購貿易方式試點。臨沂港和臨沂綜合保稅區高效運行，實現了“屬地驗放、口岸直通”的一站式通關，同時實現保稅加工、保稅倉儲、保稅物流、口岸作業和綜合服務等一體式發展，成為魯南蘇北地區重要的商品進出口節點。航空口岸獲準臨時開放，“臨新歐”“臨滿歐”等國際貨運班列陸續開通，加快海外臨沂商城、海外倉、邊境倉布局步伐，中歐商貿物流合作園區（匈牙利）被認定為全國首個國家級境外商貿物流型經貿合作區。
（六）物流政策環境持續改善。近年來，市委市政府先后制定出臺了《關于加快服務業發展的意見》、《關于加快服務業跨越發展的.若干政策》、《臨沂市物流標準化試點工作方案》、《臨沂市智慧物流工作實施方案》等一系列文件，啟動現代物流發展規劃編制工作，將物流業發展作為重要內容納入“十三五”服務業發展規劃，確立了物流經濟發展的引擎地位。連續3年設立1億元臨沂商城發展專項資金，明確了5億元電子商務現代物流產業發展基金。落實土地、金融和稅收扶持政策，對物流倉儲用地按照工礦倉儲用地中的倉儲用地基準地價記性評估，加大對物流企業銀行授信等融資支持力度，落實“營改增”過渡期間的財政補助政策，形成了物流發展的政策高地。
（七）物流標準化試點成效明顯。2016年成功獲批全國物流標準化試點城市，成為首批5個全國智慧物流配送示范城市之一。今年以來，全市23家試點企業累計投資2億元，共新增標準托盤14.6萬片、標準周轉箱9.2萬個，改造、新建標準倉儲等基礎設施13.5萬平方米，購置標準運輸車輛、叉車152臺。初步形成了農產品上行一貫化、第三方物流主導、商超龍頭企業帶動、臨沂商城龍頭企業引領、智慧云平臺管理和托盤租賃服務等六種服務模式。
（八）第三方物流快速發展。國家物流標準化試點城市建設和智慧物流示范城市建設提升了本市物流效率。圍繞完善物流基礎設施、配套物流設施設備、搭建信息平臺三項工程，探索形成了農產品上行一貫化、臨沂商城龍頭企業引領、第三方物流主導、智慧云平臺管理等新模式。涌現出以提供第三方物流服務為主的立晨物流、華派克物流等企業；以提供專業化物流服務為主的榮慶物流、九州物流、臨沂醫藥物流、魯疆物流等企業。第三方物流的發展進一步帶動了第四方物流的起步，部分物流企業開始利用各種信息平臺，聚集、篩選和梳理各種渠道獲取的信息，通過信息整合提供信息服務和最優配送方案，尋求更深度的升級和發展。提供物流信息服務企業以臨沂快達物流信息平臺、金蘭物流“魯南交通物流信息平臺”、安信物流等企業為代表；提供綜合物流服務為主的企業以中郵物流、中遠物流、臨沂交運集團等為代表。物流信息化平臺以臨沂慧商物流有限公司為代表，平臺利用商城物流大數據實時追蹤物流信息、物流代收款，分析臨沂商品流出情況。
二、物流業發展特點
（一）物流規模不斷擴大，總體保持較快增長勢頭。近年來，全市物流業依托發達的商貿業，物流業發展保持較快增長勢頭。2012年-2017年，全市社會物流總額年均增長7.8%，高于GDP年均增幅0.2個百分點。2018年上半年全市社會物流總額達到1.3萬億，同比增長7.2%，總量僅次于青島，居全省第二位。
（二）工業品物流需求平穩，新動能集聚加速。上半年，全市工業品實現物流總額5555.9億元，增長10.4%。從結構看，高新及高端產業增長較快，戰略性新興產業完成產值1071.1億元、增長23.1%，其中醫藥健康、新材料和先進裝備行業產值分別增長23.6%、22.9%和27.7%；裝備制造業產值1010.5億元、增長20%，高技術制造業產值327.4億元、增長22.8%，其中汽車制造業產值106.5億元、增長75.6%，拉動全市規模以上工業產值增長1.2個百分點。工業品物流需求向中高端升級和轉型發展的產品增勢較好。
（三）國際物流需求下降，重點進口商品下滑。上半年全市進口貨物實現物流總額76億元，受國內外原材料價格倒掛、企業銀行授信不足、資金周轉困難等影響，重點進口商品和骨干企業進口減少，大豆同比減少24.3億元，成為導致進口大幅下滑的主要原因。
（四）發揮配送方便快捷優勢，骨干企業快速成長。臨沂憑借物流周轉快、運費低、輻射廣三個顯著特點，吸引了大量外地貨源涌入本地市場轉運。上半年，全市外地貨物流入總額6041億元，占全市社會物流總額的比重達到45.3%。以立晨、榮慶物流為代表的大型物流企業，充分發揮自身優勢，大力發展第三方物流，不斷提高物流企業核心競爭力。
（五）民生物流保持高速增長，消費需求升級加快。上半年，與民生相關的單位居民物品物流總額628.5億元。以服務電商為主的快遞業保持快速增長，上半年全市快遞服務企業業務量累計完成1.4億件，同比增長93.6%，增幅分別高于全省、全國平均水平49.1和66.1個百分點；業務收入累計完成9.87億元，同比增長92%，增幅分別高于全省、全國平均水平55.4和66.2個百分點。上半年全市實現社會消費品零售總額1202.6億元，增長8.8%。消費升級類商品穩步增長，體育娛樂用品類、金銀珠寶類和化妝品類商品分別增長14.6%、7%和4.1%，分別快于1-5月0.6、0.4和0.7個百分點。
三、物流業發展存在的問題
一是企業信息化水平有待進一步提升。目前，除少數龍頭企業外，大部分中小企業缺乏貨物追蹤系統、倉庫管理系統、運輸管理系統等物流服務信息系統；全球地位系統/地理信息系統、電子數據交換等物流業相關信息技術的應用還不成熟。由于規模小，資金和技術能力有限，都沒有構建物流服務信息系統，仍然處于傳統的物流運作模式，已經難以適應物聯網發展的形勢，企業轉型升級面臨大的挑戰。此外，多數企業對發展智能物流重視程度不夠，電子數據交換（EDI）、二維條形碼與射頻識別（RFID）、電子訂貨系統（EOS）、供應鏈管理（SCM）、全球衛星定位系統（GPS）、基礎地理信息系統（GIS）等信息技術尚未得到普及和利用，也影響了物流企業服務質量和運作效率的提高。
二是物流信息化平臺有待進一步整合。目前，臨沂市已開發運行的物流信息平臺不統一，較為分散。一方面部分信息服務平臺的功能相對單一，另一方面信息服務平臺之間互不連通，缺乏有效互動，“信息孤島”問題普遍存在，尚未形成一個開放式、綜合性的公共服務信息平臺，物流信息資源尚未高效整合。物流信息化投資率低不僅將影響企業實現資源的有效配置，與之關聯的物流運作、產業供應鏈一體化都將受到制約。
三是運輸方式發展不均，銜接不暢。臨沂物流業發展主要依托公路，航空與鐵路物流能力存在不足，公鐵聯運在大宗物資運輸方面的成本優勢難以發揮，多種運輸方式轉換銜接不暢，沒有形成較為完善的綜合運輸體系，樞紐和節點城市多式聯運設施建設不完善，缺少能夠提供“一票到底”服務的多式聯運企業，不能滿足現代物流發展的要求。
四是專業化和精細化服務水平不高。近年來，全市各類物流企業成長較快，但發展很不均衡，市場競爭能力相對較弱，大部分物流企業只能簡單地提供運輸和倉儲服務，而在流通加工、庫存管理、物流成本控制等方面，尤其是在物流方案設計以及全程物流服務等更高層次的服務還沒全面展開。隨著產業結構的調整，企業對物流服務需求的個性化要求越來越高，一般性的運輸、倉儲服務，難以滿足產業轉型升級所需要的專業化、精細化的服務要求。
五是物流人才與理論知識儲備不足。目前，雖然從事與物流行業相關的人員數量大，但是在崗人員的整體素質不高。據調查，全市具有助理物流師以上資質的專業人員不足50人，物流企業管理人員短缺，大部分商貿物流企業、園區缺乏專業技術人員，知識水平、管理經驗不足，開拓精神、做大做強意識不強，憑經驗管理，靠老客戶勉強維持運轉，一定程度上制約了物流產業的發展。
四、促進物流業發展對策建議
（一）提高物流信息化水平，鼓勵創新發展新業態。加快智慧物流配送示范城市建設，完善和優化現有物流信息平臺在貨源信息、車貨匹配、運力優化、貨物跟蹤、支付結算等方面的功能。擴大與外地先進物流信息平臺的合作，引入貨源信息豐富的物流信息平臺和功能各異的物流綜合服務平臺。鼓勵物流企業不斷加大信息化投入，使用物流管理軟件、藍牙開票機等現代信息管理系統和先進信息技術裝備，規范業務流程，實現貨物全程可視化和企業誠信化建設。鼓勵物流龍頭企業設立研發中心，加大信息化投入，以信息化規范業務流程，實現作業全流程監控。推動裝備制造、高端木業、建材等主要制造企業物流業務外包，以“互聯網+”為技術支撐發展物流與金融、物流與商貿、物流與互聯網、共享配送等物流新業態。
（二）加強物流信息資源整合，開展大數據示范應用。以建設智慧臨沂商城、智慧物流配送示范城市為契機，建立全市統一的集物流信息發布、數據交換、全程跟蹤等功能物流公共信息服務平臺，打破信息孤島瓶頸，加強全市物流企業數據資源的統籌整合、集中統一管理，實現物流企業信息資源的互聯、互通、交易與共享，促進物流信息化系統、物流公共信息平臺建設和物流電子商務的快速發展。加強大數據、物聯網、云計算等先進信息技術在實現物流業轉型升級中的應用,推動物流信息和公共服務信息的有效銜接,積極開展大數據在物流業領域的示范應用研究，運用大數據提高物流運輸效率、制定合理配送路線、合理規劃商品倉庫選址，不斷降低物流成本，提高物流企業工作效率。
（三）落實立體大交通發展戰略，打造高效連接海內外的公路、鐵路、航空、港口一體化發展的立體交通網絡。發揮公路物流優勢，打造“公路+”的多式聯運體系，統籌推進高鐵、高速公路、國省道和農村公路等基礎設施建設。加快發展標準運載單元的多式聯運快速轉運裝備，實現裝卸設備和轉運設備的無縫對接。充分利用先進信息技術，建立智能轉運系統，提高多式聯運換裝轉運的自動化作業水平。完善多式聯運公共信息平臺功能，加快推進多式聯運信息采集交換、貨物狀態監控、作業自動化等領域技術創新與廣泛應用。根據本市的經濟發展水平和貨物需求特點，推動建立多式聯運運營組織一體化解決方案，采用“無車承運人”模式，培育多式聯運經營人，采用“一單制”的全程無縫運輸服務。加強鐵路、公路、水路和民航運輸的貨物交接、合同運單、信息共享、責任劃分、保險理賠等方面的制度對接和規范統一，提高不同運輸方式間的標準規范銜接水平。
（四）建設高標準示范物流園區，著力推進物流社會化和專業化服務。充分發揮政府總體規劃、指導、調控作用，按照資源整合、科學布局、優勢互補、良性循環的思路高標準建設示范物流園區。從市場需求和園區區域經濟條件等方面，統籌規劃新建、整合提升已有產業集群周邊的物流園區、物流中心、配送中心，發揮企業在園區建設、行業發展、發展創新等方面的主體作用，加大政務服務、供應鏈設計、管理咨詢、金融、保險等商務服務功能，提升園區綜合服務能力。加快發展具有供應鏈設計、咨詢管理能力的專業化第四方物流企業，培育扶持立晨、華派克、榮慶等一批第三方物流企業，引導傳統物流向供應鏈管理、第四方物流等高端方向發展。提升物流專業化、社會化服務水平。
（五）加大人才培養。發揮臨沂大學、臨沂交通技師學院、青島理工大學臨沂校區等高等院校智力作用，根據物流行業的實際需求，培養多種類型、各個層次的物流專業人才。加大物流引智力度，制定適應本市國際物流發展需求的高層次人才發展規劃，特別是通曉國際慣例與規則，掌握物流、金融、貿易、信息知識的供應鏈復合型人才，實施高端緊缺人才引進計劃，拓寬人才引進渠道，加強與海外網點國家的人才交流合作。物流企業應積極鼓勵員工學習物流專業相關知識及國內外先進的物流理論和經驗，定期對員工進行職業道德和物流專業知識的培訓，提供從業人員的素質和技術水平。
臨沂經濟發展調研報告2
為學習山東省臨沂市商貿物流業發展方面的先進經驗和先進模式，更好地規劃、推動我市商貿物流業的發展，9月20日-22日，市委、市政府組織專班對臨沂市商貿物流業發展情況進行了考察。考察時間雖短，但是收獲極大，我們不僅折服于臨沂市商貿物流業發展速度之快、規模之大、檔次之高，更使我們對物流業的認識有了質的飛躍，深切感受到了臨沂商貿物流業發展的新思維、大手筆、高規格，拓寬了我們的思路，增強了我們規劃好、發展好麻城商貿物流業的信心和決心。
一、臨沂市概況及商貿物流業發展現狀
臨沂市位于山東省東南部，地近黃海，東連日照，西接棗莊、濟寧、泰安，北靠淄博、濰坊，南鄰江蘇。現轄9縣3區和3個開發區，157個鄉鎮、街道，1072.5萬人，總面積1.72萬平方公里，平原、山丘、丘陵各占三分之一，是山東省人口最多、面積最大的市。京滬高速和日東高速在境內通過，交通便捷，發展空間廣闊。
近幾年來，臨沂市著力打造經濟大市、商貿強市、文化名市和宜居城市，全面實施新型工業強市，城鎮化主導，商文旅引領，東接南融四大戰略，在全國革命老區中率先發展。2010年該市實現生產總值2400億元，“十一五”期間年均增長14.4%，完成地方財政收入115.5億元，年均增長18.7%，完成規模以上固定資產投資1408億元，年均增長23.4%，社會消費品零售總額1157.2%億元，年均增長19.4%。今年上半年該市實現生產總值1352.4億元，同比增長11.4%，1-8月份完成地方財政收入110.1億元，同比增長30.5%，規模以上固定資產投資993億元，同比增長24.3%，社會消費品零售總額876.9億元，同比增長17.5%。該市先后成功創建了全國雙擁模范城市、中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家環保模范城市、全國創建文明城市工作先進市、全國社會治安綜合治理優秀市、中國城市建設范例城市、被授予中國書法名城、中國地熱城、中國市場名城、中國物流之都、全國現代物流示范城市等稱號。2009年，被國家統計局評為新中國成立60周年60個“中國城市發展代表”城市之一。在2011年中科院發布的294個城市幸福感調查中，臨沂市居民幸福感排第二名。
臨沂市從擺地攤開始搞商業，經歷了“地攤式農貿”——“大棚底商貿”——“專業批發市場”——“專業批發城”——“現代物流城”的巨大變革，從市場初創到擴展，從商城崛起到全面提升，30年發展的堅實步履奠定了華東商埠的重要地位。臨沂市區現有各類專業商品市場97處，其中，臨沂商城擁有各類專業批發市場、物流園區93處，總營業面積800余萬平方米，經營攤位5萬余個，日上市商品3萬多個品牌系列，每天發車6000多個班次。
（一）商貿物流名聲響亮。近年來，臨沂市委、市政府緊緊圍繞打造“物流之都、商城臨沂”的目標，致力于形成“南有義烏、北有臨沂”的格局，努力鑄造出一個在全國叫得響的“天下物流、中國臨沂，中國臨沂、物流天下”的品牌，在整合提升傳統的批發市場和加快建設、培植一大批現代商貿物流企業上下功夫，臨沂商貿物流業取得了長足發展。2010年商品交易成交額達720億元，在全國批發市場名列第二。今年上半年成交額突破420億元，市場綜合效益居中國同類市場前列，是中國最大的商貿集散地和人流、物流、資金流、信息流中心，已擁有完備而龐大的商貿配送市場和物流配載體系。在臨沂，“物流之都，中國臨沂”的宣傳語隨處可見，并通過央視傳媒有效地提高了該地區的知名度和美譽度。
（二）商貿物流業輻射范圍廣泛。該市已形成穩定可靠的流通網絡，批發市場每天發貨量大，無需等待配貨，周轉快，價格低，省內當天可到貨，外省三天送達。如：一批貨直接從廣州發至濟南，需支付費用3300元，而從廣州首先發貨到臨沂，再由臨沂發往濟南，則需支付費用2400元，比直達節約成本30%，從而實現低價格的高效物流。目前，僅在臨沂商城內從事貨運配載的業戶就有2000多家，物流企業和個體從業人員20多萬人，專業貨運配載站場13處，營運車輛2.1萬臺，物流配送區域實現了國內全覆蓋，商城物流貨運量6800萬噸，貨運周轉量50.3億噸公里，資金流量近500億。商貿市場交易輻射全國并遠銷20多個國家和地區，成為“買全國，賣全國”的商貿物流集散地和中轉站，具有很強的市場包容性，經營戶30萬人中，僅浙商就達7萬人。
（三）商貿物流業業態齊全。該市除傳統的現貨交易外，還通過商貿促物流，以物流反哺商貿，內貿促外貿，以外貿拉動內貿等舉措，大力發展電子商務、會展經濟、期貨市場、國際貿易和全球物流等新型業態。臨沂適應全球信息化發展形勢，較好地實現了有形市場與無形市場的有機結合，把以人流、物流、資金流為主體的批發市場逐步改造為以信息流為主體的交易市場。目前，已有5萬家企業加入“中國臨沂商城”網絡平臺，平臺產品總數達到18萬個，日點擊率10萬人次以上、發布商品供求信息5萬條，推動了傳統物流向現代物流、城市物流向農村物流、國內物流向現代物流拓展。
（四）商貿物流業拉動力強大。臨沂市以商貿物流業為引擎，提出了引商興工，以工促商戰略，在批發城西部和北部規劃了兩大工業園區，引導經營大戶圍繞批發市場經營產品組織在本地加工生產，實現產銷一體化。通過商貿物流業發展，帶動了人員吃住的餐飲業和旅店業，人員住房的房地產業，人員出行的車市場，上學就醫的文教衛生事業和城市建設等相關產業快速發展。在經濟效益上，有130余萬人圍繞臨沂商城開展二、三產業，商城對全市生產總值的拉動作用達30%左右，市場綜合效益居全國同類市場前列。
二、臨沂商貿物流業發展的成功經驗
1、突出政府主導，優惠政策推進發展。為充分發揮交通區位優勢，臨沂市委、市政府把“商貿活市、以市興市”作為重要發展戰略，努力把臨沂建設成為魯、蘇、豫、皖地區最大的商品集散地和人流、物流、資金流、信息流中心。為此，臨沂市先后出臺了《關于培育發展外向型市場的意見》、《關于鼓勵市場經營大戶興辦加工業的意見》、《關于依托臨沂商城加快地產品發展的意見》等一系列“含金量”較高的政策文件，在財政、土地、規劃、建設、交通、公安、工商、稅務、商務和金融等方面大力扶持商貿物流業發展。在財政支持方面，市級財政設立物流業發展引導資金，數額為上年度全市生產總值的萬分之零點五以上，在國家預算投資、國債投資、國債轉貸、國債貼息資金中，優先支持發展潛力大的現代物流項目，在技改貼息項目申報中，適當對現代物流項目進行傾斜；在稅收優惠方面，新辦物流企業，符合國家規定的按新辦企業享受企業所得稅免收一年的政策辦理，各種行政性收費按30%收取；在土地政策上，按全市現代物流業發展規劃，優先對物流園區、物流中心用地進行規劃預留，物流園區建設需要占用耕地的，優先安排用地計劃，解決耕地占補平衡指標，土地出讓金按工業用地或交通項目用地標準執行；在交通方面，對進出市場的運輸車輛可以辦理“物流配載專用通行證”，設立“綠色通道”，對因路況不熟違反交通規則的車輛司乘人員，以教育為主，不搞以罰代管，為市場貨物的進出創造良好的交通環境；在人才方面，對引進的物流高級人才，在教育、住房等方面給予特殊政策。2008年金融危機時，為幫助經營戶應對困難，該市出臺減免政策，降低商戶租賃費用，或者延期支付租金。
2、突出規劃引領，科學定位推進發展。臨沂市根據各類專業市場原先沒有整體規劃所帶來的重復交叉建設、規模檔次參差不齊、空間布局不盡合理、升級改造周期短等弊端，圍繞打造區域性的商貿物流基地這個發展定位的要求，對發展專業市場的總體建設規劃進行了不斷完善。2005年臨沂市頒布了《中國臨沂商貿城總體規劃》，依據總體規劃，將分布在原市區內的90多處專業批發市場進行了整合提升改造，搬遷改造提升市場20余處，整合升級改造市場60余處。制訂并實施《臨沂市現代物流業發展“十一五”規劃綱要》，確定在臨沂市規劃建設三大物流園區：
一是市區西部物流園區。以鐵路貨運站、京滬高速、貨物快運總站、批發市場和高新技術開發區為依托，以板材產業基地和大型商貿物流企業為龍頭，建設以區域性的采購交易中心和物流集散基地為特色的綜合性物流園區。
二是市區東部物流園區。以鐵路貨運場站、國道省道干線、臨沂機場和經濟開發區為依托，以大型現代物流企業和臨工機械等大型出口加工企業為龍頭，重點發展為工業企業服務的生產物流、采購物流和營銷物流業務，建設陸空聯運、陸海聯運、集裝箱增值服務等具備外向型經濟特色的加工集散型綜合物流園區。
三是莒南臨港物流園區。以莒南縣坪上、團林鎮為中心，以兗石鐵路、省道干線、日照港、嵐山港為依托，重點規劃建設以外向型為主的綜合物流園區。各園區明確分工各專業市場建設，防止重復投資建市場和專業市場相互間的惡性競爭。
3、突出市場主體，多元投資推進發展。該市在發展商貿物流業的過程中，堅持內外結合，將培植壯大本地企業與招商引資結合起來，呈現出國有、集體與個體、私營、股份制及外商投資等多種經濟成分共同發展的格局。在發展初期，臨沂市商貿物流業主要是根據社區村原歷史上形成的市場條件，或新規劃建設的市場所在社區，以社區（村）土地等資源作為投資主體建設市場，社區書記、主任擔任市場董事長、總經理，負責市場的經營管理工作。為提升市場的經營管理水平和整體競爭實力，臨沂市積極指導各市場主辦村組建市場分公司，實行獨立核算，建立現代企業制度，最后整合形成了蘭田集團、華豐集團、華苑集團、華強集團等四家公司，并于2007年成立了由市、區兩級政府共同投資的“臨沂商城資產經營有限責任公司”，逐步將臨沂商城蘭田集團、華豐集團、華苑集團、華強集團等四家公司整合為一個總公司，推進企業整體上市。
臨沂商城管委會對各社區專業市場進行管理，蘭山區委副書記、區長兼任商城管委會黨委書記，有效確保了市場投資建設與經營管理高效順暢。與此同時，十分注重引進客商與貨源，引進資金與經驗，形成了臨沂商城“招商——興市——再提升”的良性循環。2002年以來，先后有多家客商進駐。澳大利亞金龍基集團斥資62億元在臨沂西北部建設澳龍國際物流城。中僑商貿城、香江物流園等一批現代物流項目紛紛落戶臨沂。魯信集團投資100億元在沂河東岸動工興建大型國際物流項目。今年，臨沂市又引進了總投資約120億元的西部新城(義堂)、投資38億元的華前城市廣場(綜合體)、投資10億元的榮慶物流、投資7億元的華派克物流等11個項目。截至目前，臨沂已與120多個國家和地區建立經貿合作關系，有80多個國家和地區的投資者在臨沂投資興業，全市有25家企業在境內外上市。僅浙商以商引商的各類項目投資總額就超過了100億元。
4、突出管理創新，優質服務推進發展。臨沂市專門成立流通業發展局，納入政府直屬序列。2006年成立了現代物流協會，由各相關組織和單位與各種工商物流企業自愿組成，參與發展規劃的調研與制定，展開多方面咨詢、協調服務，引導企業轉變物流管理方式，樹立現代物流新理念，整合社會物流資源，規范物流行業行為，為加速該市物流產業發展發揮了重大作用。河東區為促進全市服務業、物流業快速發展，成立了河東區服務業（物流）工作領導小組，專門設立了區服務業（物流）發展辦公室，為副科級單位，編制為3人，專司抓好全市物流、服務業發展職能。
在管理上，該市市場最高只建4層，一般的建2到3層，全部用于經營生意，一樓為門店，進行商品展示和業務洽談，二三四樓為倉庫，市場整齊劃一，交通通透，一律不搞商住樓和寫字樓開發，不準在市場商鋪門店住人和辦公，晚上6點門店一律停水停電，由保安對市場實行封閉安保管理。
在門店產權上，一律不準炒賣商鋪，市場商鋪門店只出售30%，其余70%門店產權為商城所有，只用于出租。為避免炒賣門店，該市在出售門店和租賃門店時，嚴格審核進市場經營戶的資質、能力，要求經營戶要有市場資源、商品資源、品牌資源等，并是真正做生意，而不是炒門店。在服務上，該市完善誠信經營體制，規范誠信經營行為，開展“誠信文明平安市場”創建活動，杜絕假冒偽劣，打造長遠品牌。同時工商、稅務、交通等職能部門，在市場設立站點辦公，為經營戶提供優質、高效、便捷服務。
三、臨沂商貿物流業發展給我們的啟示
他山之石，可以攻玉。對比臨沂發展商貿物流業，我市在現代物流發展理念、發展規劃、政策支持、發展環境等方面，仍有不小的差距，必須從以下方面作出努力。
（一）解放思想，牢固樹立大物流理念。物流是經濟運行的血脈，掌握了物流，就意味著在社會化分工合作中占得了先機；就意味著投資環境的優化和對外開放的進一步擴大；就意味著可以更加合理地配置資源、優化經濟結構、增強區域競爭能力。物流產業是基礎、技術、制度和文化四方面相互作用的結果，基礎是條件，技術是關鍵，制度是保障，文化是根本。其中物流文化是物流產業的.發展理念、發展方向，是支撐物流產業長遠、健康、可持續發展的精神支柱。麻城擁有極好的區位優勢、空間優勢、交通優勢、產業優勢、政策優勢，物流業發展的條件得天獨厚。
近年來，麻城物流業得到了一定發展，已出現了興業公司等配送、倉儲類物流企業，但是這與麻城所具備的優勢不相匹配，麻城物流業發展空間仍然廣闊。當前，最重要就是要有物流業發展的文化，簡單地說就是對物流業要有一個正確的認識，要象臨沂市一樣，牢固樹立“大通道、大物流、大市場、大產業”的理念，做到因勢利導，全力發展物流產業。當前，我國正面臨著物流需求擴張、物流結構分化和服務業政策環境優化等三大因素，物流業進入難得的發展機遇期。以消費為例,預計2015年我國最終消費將達到5萬億美元，位居世界第二。消費的大幅增加，勢必帶動物流需求的大幅擴張。要加大對各級干部培訓，通過舉辦論壇、專家咨詢、報告會、掛職鍛煉、外出考察等形式，提高各級干部對現代物流發展的認識，營造現代物流發展的社會氛圍和思想環境，消除現代物流發展的思想障礙，堅定發展的決心和信心。
（二）明確思路，科學制定物流業發展規劃。
規劃是現代物流發展的靈魂。我市應結合區位優勢、交通優勢、產業分布的具體情況，制定《中國麻城商貿物流總體規劃》，規劃應著重對物流發展的目標、思路、步驟、重點、業態、方式等給予科學地明確。
在發展的目標上：確定并圍繞“南有義烏，北有臨沂，中有麻城”，引進知名物流企業，扶持發展一批具有一定規模、具有現代化設施設備和服務能力的物流園區、配送中心和第三方物流企業，構建合理的能輻射一定區域的現代物流體系。構筑以綜合交通體系為主的物流運輸平臺、網絡技術為先導的物流信息平臺、規模倉儲和智能化管理為主的物流儲存配送平臺，建立快捷、高效、方便、經濟合理的現代物流服務網絡體系，提高物流的社會化、專業化和現代化水平，逐步向大市場、大倉儲、大流通、大信息、大配送為特征的現代大物流方向邁進，使麻城成為中部地區重要的物流中心。
在發展思路上：要堅持以科學發展觀統領物流業發展，堅持“政府引導、企業運作、規范市場、配套環境”的發展方針，以市場為導向、企業為主體、改革開放為動力、先進技術為支撐、優質服務為宗旨，從培育物流市場為切入點，堅持高起點規劃、高水平建設，以現代物流理念為指導，積極引進國際先進的物流管理經驗和技術，加大物流組織形式的創新力度，整合現有物流資源，使物流業成為麻城經濟發展新的增長點，成為推進“三化同步”進程、帶動人流資金流信息流、促進第三產業發展的支柱。
在發展的步驟上：一年打基礎，三年明顯變化，五年大變化，十年初步形成現代物流格局。
在發展的空間上：老城區應該立足于傳統商業，建設大賣場、大商場，形成大市場發展格局；新城區應該立足于倉儲、配送以及大型專業市場建設，形成大物流發展格局。
在發展的重點上：在現有市場存量基礎上，支持專業化、規模化的市場，打造特色物流群落或物流園。即圍繞中部石材集散中心建設，形成石材物流園；圍繞大別山農機農資大市場建設，形成農機農資物流園；圍繞麻城商貿物流園建設，形成汽摩配物流園；圍繞興業公司發展，建設華中地區廢鋼鐵配送中心；圍繞中央儲備糧庫發展，建設糧食配送中心。還可以探索利用良好的交通區位優勢，積極爭取湖北能源、湖北煤炭等公司投資，爭取建立武漢城市圈超大型煤炭儲備基地，形成近期年運營煤炭1000多萬噸，遠期目標5000萬噸的規模，徹底解決武漢城市圈用煤問題。現階段主要是要突出石材物流園建設，力求以此為物流產業的突破口。
在發展的業態上：一是圍繞信息流，突破性發展以B2B（商家對商家）和B2C（商家對客戶）為主力軍的電子商務。近五年我國網絡購物市場規模以年均80%以上的速度高速增長，2010年實現4980億元，占社會消費品零售總額的3.2%，網上購物在網民中的滲透率為40.6%。武漢市去年入圍中國網店賣家十大城市，網店達3萬余家，從業人員超過50萬人。我國的網絡購物規模大，增長迅速，潛力巨大。在我國廣大地區，電子商務的發展尚未真正起步，商貿物流還處在現貨交易加傳統物流的階段，我市應當抓住機會，通過自身挖潛和外部引進等方式，大力發展以B2B和B2C為主的電子商務，實現商貿物流業的跨越式發展，努力打造“中國網店之都”，實現商貿物流業的異軍突起。一方面我們要大力引導企業建立或借助已成熟的B2B平臺，開拓網上貿易市場，同時積極發展B2C模式，鼓勵企業開辦自己的網店，實現企業與客戶的直接交易；另一方面，武漢今年6月已向淘寶皇冠網店“我的百分之一”開出430萬的巨額稅單，不少信譽等級高的網店紛紛產生外逃的想法，我們可以借此機遇，利用麻城便捷的交通，輔以優惠的政策，吸引有實力的淘寶賣家落戶我市。二是要圍繞人流，大力發展商業貿易、休閑娛樂、旅游度假等產業，使麻城成為大別山地區的商業銷售中心、武漢城市圈休閑度假中心。三是要圍繞資金流，大力引進各種金融機構，建立銀企溝通合作機制，提供更便捷、更優惠的金融服務措施，解決物流產業發展中融資難問題。
在發展的方式上：要堅持兩手抓。一是著力抓現有企業培大培強。現代物流與傳統物流本質區別在于它是作業一體化、管理信息化、體系綜合化、資源社會化，這就要求我們必須整合資源，大力發展“第三方物流”，通過培養我市物流企業不斷做強做大，形成較大的規模效應和較強輻射作用。臨沂河東區堅持扶持培植東立物流、德正達物流、盛業配送中心等企業，推動傳統物流向現代物流轉變的模式，就是物流業發展的典范。我市可立足現有的物流企業中選擇2-3家予以重點培育，采取整合聯合、政策優惠、提升經營水平等方式，培育企業能人，催生企業龍頭，進一步形成規模大、專業性強的一批物流企業，做到既有效利用我市現有的物流資源，又以點帶面帶動我市物流產業的發展。二是抓招商引資。
（三）制度保障，完善物流業發展配套政策。
制度保障是政府在政策、標準設置等方面支持和保障物流發展，包括企業的準入制度、銀行貨幣、信貸資金、稅收（關稅）、過橋過路費、倉儲費用等。從臨沂經驗我們可以看到，在創業初期，主要是靠非市場化的行政性傾斜政策來配置資源的，主要是靠政府的經濟制度創新來集聚資源的。只有通過制定出臺鼓勵支持物流產業發展的優惠政策，在政策導向上實行扶優扶強，合理降低優勢項目的經營成本，才能在價值取向上實現政府和投資者互利雙贏的良性發展。同時，必須嚴格物流項目和企業準入。麻城市應研究出臺《關于促進麻城市現代商貿物流業加快發展的實施意見》，對市場準入、稅收優惠、招商引資、規劃減免、財政金融價格、土地供應、交通運輸、信息化體系建設、人才培養和引進等進行全面的規范，為物流業發展提供全方位的政策支持，從而促進麻城市現代物流業加快發展。
（四）加強領導，為物流業發展營造良好環境。
物流包括包裝、倉儲、運輸、裝卸搬運、流通加工、配送分撥、信息處理等七要素。七要素只有得到有機協調和發展才能真正促使物流的健康有序發展。要做到有機協調和發展，就離不開政府的支持。市委、市政府要成立促進商貿物流發展領導小組，完善物流工作體制和機構。首先應明確物流領導小組具體議事決策職能，并明確發改局、商務局、經濟局、財政局、統計局、交通局、農業局、供銷社等相關部門以及辦事處、開發區在發展物流業應承擔的具體職責。其次應落實專門機構和人員。
現代物流涉及的行業、部門眾多，這就要求加強部門、行業之間的協調機制，要有高效的物流管理體制，因此應有專門機構和人員具體抓物流產業工作，承擔具體事務，保障物流產業的發展。加大物流工作督查考核，堅決落實各項物流發展的配套政策，提高服務質量，優化發展環境。要加大對物流專業人才的培養、引進，要采取切實有效的政策措施，吸引物流人才，以人才托起物流高地。要注重打造物流品牌，提升物流產業核心競爭力，打造出類似“中國臨沂、物流之都”的品牌，促進我市物流產業健康快速發展。
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