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生態市建設調研報告

時間:2021-01-22 10:56:00 調研報告 我要投稿

生態市建設調研報告范文

  本文所述生態市指自然生態、經濟生態、社會生態三方面。自然生態包括城市綠化、環境質量、環境治理等;經濟生態包括經濟水平、經濟效益、經濟結構等;社會生態包括人口密度、人口素質、資源配置、社會保障、信息化水平等等。

生態市建設調研報告范文

  在世界發展競爭日趨劇烈的今天,掠奪性生產也日益嚴重。為追求發展速度,人們無度開發,致使生態失衡。在生態受到嚴重破壞的情況下,經濟的發展也受到了制約,于是人們呼喚生態經濟。生態經濟是一種人與自然和協相處能夠持續穩定發展的經濟;它具有安全無公害,節能低耗,高經濟效益的特點。生態經濟的實質是可持續發展經濟。

  今春,我省提出“建設生態省”的發展戰略。這實際上是生態經濟發展戰略。

  一、生態市建設勢在必行

  1、生態現狀堪憂

  我們生態現狀如何?到底離生態市還有多遠?廣州市定了一個量化標準。現與蕉城區(2000年)相關數字,進行對照(前為蕉城區數字):

  人均公共綠地5.5平方,廣州市標準為16平方;

  城市污水處理率0.38%,廣州市標準為100%;

  噪聲達標區34.3%,廣州市標準為100%;

  環保投資占國民生產總值(GDP)0.56%,廣州市標準為>3%;

  人口密度267人/平方公里,廣州市標準為3500人;

  人均國民生產總值9247元,廣州市標準為22萬元;

  第三產業比重為48%,廣州市標準為60%;

  城市人均住房10.46平方,廣州市標準為22平方;

  ——僅上面幾組數字就足以說明我們生態現狀中存在的差距。不僅如此,掠奪生產普遍存在,經濟發展很不平衡。森林過度砍伐,植被嚴重破壞,水土流失嚴重;城鎮生活污水、工業污水全都沒有處理,垃圾四處堆放;空氣污染、農藥污染相當嚴重。更嚴重的是生態意識淡薄。沒有多少人了解生態的真正涵義,以及生態建設的深遠意義。生態建設沒有引起足夠的重視,廣大農村幾乎沒有生態建設規劃。

  其實,生態市建設我們具有許多有利因素:

  一是充裕的天然資源。土地資源充足,旅游資源豐富,

  二是便捷的交通。路網建設令人矚目,港口碼頭星羅棋布,鐵路、機場建設即將動工。

  三是環境治理,逐步深入。新綠亮潔工程全面展開,污水治理有新突破。寧德污水處理廠成立,從根本上解決了蕉城的污水污染問題,也給閩東樹立一個典范。安全優美舒適的人居環境正逐步形成。

  四是防洪抗災工程連年興建,保證人民與生產的安全。

  五是生態政治生態文化環境正逐步形成。首先是廉潔高效結構優化的行政區政府雛形基本搭成;其次是新區文化、企業文化正形成自己獨特的風格。

  六是改革開放正逐步深化,經濟發展較為穩定。

  這些都為生態市建設奠定了很好的基礎。生態市建設勢在必行,但也確實可行。

  二、生態市建設思路

  寧德市是一個新興城市,新興城可以畫出最新的圖畫。生態市建設的總目標是:建立一個環境無污染,低能耗(能源高利用率),經濟穩定發展、社會協調發展的生態城市。

  生態市建設的主要任務:

  一是構建協調發展的生態經濟體系。

  主要指發展生態型產業。包括生態工業、生態農業、生態旅游業以及綠色消費等。

  二是構建良性循環的生態環境體系。

  (1)城鎮要建設優美舒適的人居環境;

 。2)農村實行環境綜合治理,發展無公害農產品,推廣清潔能源。

  三是構建有力的社會安全保障體系。

  (1)食品安全方面,建立綠色食品檢測系統。

 。2)生產安全方面,建立防災減災體系。

 。3)資源保障方面,建立持續利用的資源保障體系。處理好開發與資源保護的關系,建立資源有償使用制度,推進資源的深加工和綜合利用。(

  4)社會保障方面,社會保險率達100%。

  四是構建高效的科學決策、科技支持體系。

 。1)建立高效廉潔的政府;

 。2)建立完善的政策支持系統。

  如何建設生態市,筆者談幾點粗淺的看法。

  1、創建生態中心城

  生態中心城即生態示范城,東僑新區就是新城雛形,已經有很好的規劃。建設生態中心

  城具有特殊意義。它不僅為發展生態經濟奠定基礎并樹立典范;也為推進閩東中心城建設,成為生態市建設的龍頭獨樹一幟;更為經營城市,與國際城市發展接軌,發展城市經濟建立了楷模。

 。1)生態市中心城未來設想。舊城--生態城--生態海城,三位一體便是中心城發展的未來。在起初的設想中,生態城以二十年以上時間建成,臨海生態城以五十年以上的時間建成;如今人們嫌這速度太慢,要在二十年內建成五十萬人口的都市。生態中心城建設的主要內容,建立五個生態系統:生態人居系統,市政生態系統,工業生態系統,旅游生態系統,政治文化生態系統。

  ——三都澳總面積為714平方公里,使用面積430平方公里。海岸線317公里。內側有濱海平原180平方公里,可供圍海造地的平淺灘達92平方公里。章灣臨海工業區43平方公里。

  ——城澳港區可建造30--50萬噸級碼頭3個,20萬噸級5個,10萬噸級7個,1--5萬噸級6個。全部建成后年吞吐量可達4億噸。港口不於,浪涌小。孫中山先生曾將三都澳列為東方大港建設計劃。

  ——這為將來的三都澳生態城奠定了一個很好的空間;如果您覺得三都澳生態城遙遠,東湖生態城已呼之欲出了。

 。2)突出旅游特色,打造東湖品牌。東湖生態城個性定位為:旅游生態城。城市個性指城市個性功能。城市功能包括共同功能和特殊功能。共同功能指行政、經濟、社會功能;特殊功能(即個性功能)是主導功能,是獨有的,它決定了城市的特色。

  東湖山水特色突顯。因此,生態城也要立足于自身優勢。圍繞個性功能,設計城市;圍繞個性功能,經營城市。從這點出發,新城區的功能、布局、形態都得圍繞生態旅游而定。

  從這點出發,寶塔不一定是八角形的;從這點出發,小 區不一定是同一個模式。有人認為,東湖需要濃妝,也要淡抹。濃妝指建造各種個性小 區:別墅小區、智能小區、太陽能小區、水上小 區、果園小區、封閉式小區、開放式小區——也許稱“苑”更動聽。淡抹卻是建立各種自然保護區。個性不僅僅在于建筑,當然首推旅游建筑,其次是旅游文化,再而是旅游個性?傊衅放埔庾R。

  金湖靠廣告打出品牌。到過金湖的人說,金湖只是一座水庫。廣告,也是塑造品牌的手法之一。

  2、建立生態示范

  生態中心城是一個典范,生態市建設必須有一批各個方位的典范。要進行生態產業基地的建設,包括創建生態農業基地、生態工業園區、生態旅游業;還要建設生態政治文化等等。

 。1)創建生態小城鎮。生態城建設為生態小城鎮建設提供了一種思路。適合廣大農村的當然還是生態小城鎮。首要是規劃。

  (2)創建生態農業基地。澳泰農業為生態農業樹立了楷模。要有高優農業基地,要有綠色農業基地,還要有自然保護區。

 。3)創建生態工業園區。各縣都應有無污染、高效益、穩定發展的工業基地。建設生態高新工業園區,發展新經濟。東僑高新技術工業園區就是一例。東僑新工業園區主要建設電子信息園、軟件園,是新經濟的龍頭,以此帶動知識經濟的發展,以擴充經濟總量。

 。3)創建生態旅游區。發展生態旅游,是將來的主導產業。人們將此稱為朝陽產業,不無道理。東湖生態旅游、觀光旅游又是一個典范。3800畝東湖,是建設旅游城得天獨厚的優勢。湖中可蕩畫舫,可垂釣休閑;湖濱可創建優美的景觀(建設九大景區);周圍四山環繞,金蛇山是白鷺鳥的天然棲息地。這將促進商貿的繁榮。

  我市旅游資源豐富,太姥山、楊家溪、鯉魚溪都可以成為生態旅游“基地”。

  3、用生態法建設生態市

  什么叫生態城市?專家的定義是:生態城市是基于生態學原則建立的自然和協、社會公平和經濟高效的復合系統,更是具有自身特色的自然與人工協調、人與人和協的理想人居環境。

  有的專家則這樣以為,一個城市不管貧窮或是富有,只要能高效利用資源,在系統內部及外部建立和諧的生態關系,城市擁有充沛的活力,這個城市就處于健康狀態,即生態城市。具體表現為:自然環境無污染,很好的.綠化,自然資源可循環利用;實現綠色經濟穩定增長;社會倡導生態價值觀、生態倫理,提倡節約能源和能源的可持續利用;城市管理能發揮高效益的管理功能。

  我們可以據此歸納出出生態城特性:

 。1)生態城是一種動態發展的城市,科學高效地利用各種資源,具有可持續發展的特點。

 。2)生態城人與人、人與環境和諧相處。

 。3)生態城建設具有“經濟”的特點(因為和諧與能源高利用率)。

 。1)生態法之一——“就地取材”

  以生態之法建設生態城,生態之法指資源的優化配置和高利用率,即經濟之法。用非生態之法創建生態城,這是目前建設生態城中常見的一種現象。據說,有的城市整出一平米綠地就得花費上萬元,如此昂貴的代價,不知是可以說明人們為建設生態城所作出的努力,還是只能說明非低耗并非“生態”之法。有的城市名曰“生態城”,但是,為了塑造這個生態城,卻不惜花重金從意大利等國家進口花卉擺放到大街上。

  東僑開發區蘭溪大橋下,有一片小徑竹林這是城區不可多得的竹林。現有數十畝竹林,數十

  萬棵竹子,利用它可以建立小 徑竹林保護區,作為人們休閑的好去處。是城區中一道亮麗的風景。筆者以為,利用此景建城,是生態之法;如果破壞此景,重新綠化,造價是不同的。

  我市各地都有可利用的天然資源來建城。這樣就將資源的高利用率貫穿建城的全過程。

 。2)生態法之二——依靠民眾建城

  政府的高負債建城不是生態行為。建設就投入主體而言,我國歷史上有三種模式:一是紫禁城建設模式,純粹由“皇家”(可理解為中央財政)負責;二是蘇州園林模式,由富有階層承擔;三是永定土樓模式,由平民百姓聯合完成(類似眼下的聯建,但不同)。

  這第三種模式,是當今建城要借鑒的。聯建可以充分利用資源,包括土地資源,資金資源,人力資源。這里不是指單純的聯建,而是指利用社會力量來建城。將在下文經營主體中詳述。

  4、創建生態政治文化

  生態城建設要營造生態政治和生態文化。首先,建立高效廉潔的政府。指機構簡潔,人員優化;工作高效率,服務高質量。其次,建立生態政治。生態政治主要指政治文明,包括民主法制建設等。十六大提出豐富民主形式,為生態政治建設創造了一個良好的大環境。

  再而,營造新文化、企業文化。文化在經濟發展之中,具有舉足輕重的作用。有人說,決定社會發展的不是政治,不是體制,而是文化,那植根于人們心中的文化傳統。這話自然說重了。但為了強調文化在發展中的地位也是不無道理。為什么塔山頂上新建的塔依舊是那種形態,數千年之前中國傳統的塔影?這不能不說與文化無關。

  5、樹立生態新理念,精心經營生態市

  經營城市,指通過多種形式重新配置、優化重組和有效運作,提升城市資源的價值,盤活城市存量資本,最大限度地實現城市資本的增值和盈利。并再投資,再循環,進而實現城市資本的經濟效益和社會效益的最大化。實現城市的自我增值、自我積累和自我發展——這本身就是生態城建設過程。

  這些事誰來做?這要解決的是經營主體問題。怎么做?這要解決的是經營手段問題。怎么能做好?這要解決的是經營機制問題。

  (1)經營主體社會化。

  誰來經營城市?長期以來,人們以為是政府。然而,經營城市的提出,本身是一種市場行為。對于市場行為,政府只負責宏觀調控。

  但在實踐中,經營城市是市場行為還是政府行為,本有爭議。有人認為,經營城市是市場行為,但必須擯棄完全的市場導向。政府負責規劃、路網、重要市政設施;其他由社會相關單位與個人負責;將從政府行為轉為社會行為。因為城市是人民的城市,必須發動全體市民來建城,發動全社會參與建城。使得投資主體多元化,這樣政府的負擔也就減輕了。永定土樓的建設就是一個最好的啟示。永定土樓是以平民的力量建筑起來的世界文化遺產,這是生態城建設必須借鑒的。

  (2)創新經營模式,靈活經營手段。

  將城市資源所有權、經營權、管理權能剝離的統統剝離;使公共物品成為準公共物品。而后,進行招標、投標,轉讓經營權和管理權。我市已從污水處理入手,開始實施“兩權”分離,市場運作。

  (3)完善經營機制,避免長官意志。

  由政府經營的,政府組織經營,建立起規范的管理制度;由企業(物業公司)經營的,完善管理機制;由個體經營的,創建管理新機制?傊纬梢幏渡鷳B市政管理體制。

  蘇州園林私有化道路,政府將古建筑管理推向市場,這不是為創新管理又指明了一個方向?

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