建筑工程勞務(wù)費(fèi)稅率
長(zhǎng)期以來,建筑裝飾行業(yè)在施工用工結(jié)算上始終處于“尷尬”狀態(tài),主要體現(xiàn)在對(duì)工人結(jié)算時(shí)的稅務(wù)環(huán)節(jié)上,一句話詮釋就是:合規(guī)成本太高,不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)太大!下面是小編整理的關(guān)于建筑工程勞務(wù)費(fèi)稅率的問題，歡迎閱覽。
建筑業(yè)分包的勞務(wù)費(fèi)應(yīng)繳稅嗎？稅率多少
1.勞務(wù)派遣產(chǎn)生的背景和作用
1.1勞務(wù)派遣的概念
非特指的“勞務(wù)派遣”是一個(gè)關(guān)于現(xiàn)象、機(jī)構(gòu)、人群和行為的寬泛的概念，它有三種含義：“勞務(wù)派遣”型工作安排、“勞務(wù)派遣”組織、“勞務(wù)派遣”型就業(yè)。
1.1.1“勞務(wù)派遣”型工作安排
“勞務(wù)派遣”型工作安排，是一種新的生產(chǎn)要素組織形式，是用人單位通過外在的、只從事贏利性的勞務(wù)提供業(yè)務(wù)的組織，來安排一些臨時(shí)的、非固定的或特殊的工作需要的工作安排形式。
1.1.2“勞務(wù)派遣”組織
“勞務(wù)派遣”組織是不同于傳統(tǒng)企業(yè)的一種新的社會(huì)資源組織形式。它從事的是單純經(jīng)營勞動(dòng)力資源的勞務(wù)活動(dòng)，它通過將員工派遣到用人單位工作的方式賺取利潤(rùn)，來生存發(fā)展。
1.1.3“勞務(wù)派遣”型就業(yè)
“勞務(wù)派遣”型就業(yè)是一種非正規(guī)就業(yè)形式。勞動(dòng)者是勞務(wù)派遣企業(yè)的職工，與派遣機(jī)構(gòu)是雇傭關(guān)系;但是，勞動(dòng)者在用人單位工作，并接受相關(guān)的管理，用人單位與勞動(dòng)者是使用和被使用的關(guān)系。與各類就業(yè)形式相比，“勞務(wù)派遣”型就業(yè)的特點(diǎn)是，它是固定期限的、依附性就業(yè)。
與其他勞務(wù)經(jīng)濟(jì)形式相比較，勞務(wù)派遣有兩個(gè)最大的特點(diǎn)，一是勞動(dòng)者是派遣公司的職工，存在勞動(dòng)合同關(guān)系。這與勞務(wù)中介、勞務(wù)代理不同;二是派遣公司只從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，不承包項(xiàng)目，這與勞務(wù)承包不同。
1.2勞務(wù)派遣產(chǎn)生的背景
勞務(wù)派遣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)主體自發(fā)選擇的結(jié)果。九十年代以來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益成熟以及用工制度改革的深度推進(jìn)，我國勞動(dòng)力市場(chǎng)主體的自主地位日益確立，他們會(huì)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求情況趨利避害，自發(fā)地決定用工、就業(yè)形式和經(jīng)營形式，這是勞務(wù)派遣產(chǎn)生、發(fā)展的根本前提。
1.2.1大企業(yè)用工制度改革是勞務(wù)派遣型工作安排產(chǎn)生的主要原因
長(zhǎng)期以來，我國體制內(nèi)積存了大量的低效率和無效率勞動(dòng)力。隨著企業(yè)用工制度朝著市場(chǎng)化方向改革，企業(yè)開始控制人員數(shù)量增長(zhǎng)，并精簡(jiǎn)人員，勞務(wù)派遣成為企業(yè)避免直接沖擊社會(huì)、進(jìn)行正常裁員和非正常裁員的重要渠道。
1.2.2勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制作用的不斷增強(qiáng)是勞務(wù)派遣型就業(yè)產(chǎn)生的主要原因
隨著職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹事業(yè)的發(fā)展，逐步產(chǎn)生了勞務(wù)派遣的機(jī)構(gòu)和功能。
一部分下崗、失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力由于自身就業(yè)能力比較弱，難以自謀職業(yè)、自主就業(yè)，于是，有關(guān)部門將他們組織起來，通過勞務(wù)派遣實(shí)現(xiàn)就業(yè)。另外，也有一些就業(yè)能力比較強(qiáng)的勞動(dòng)者，不滿足于固定在一個(gè)正式單位中，采取了勞務(wù)派遣就業(yè)形式，以豐富自己的閱歷，增加自己的收入。另外，隨著大中專學(xué)生就業(yè)變得越來越困難，很多畢業(yè)生也通過勞務(wù)派遣來積累工作經(jīng)驗(yàn)，為將來就業(yè)打基礎(chǔ)。
總而言之，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的勞務(wù)派遣，不但滿足了我國在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)主體的需要，也為我國的經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐服務(wù)，體現(xiàn)出具有中國特色的與國際市場(chǎng)接軌的特點(diǎn)。
1.3勞務(wù)派遣在促進(jìn)就業(yè)方面的作用
勞務(wù)派遣是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的一種形式，有利于人力資源開發(fā)。從我國的實(shí)踐看，勞務(wù)派遣促進(jìn)就業(yè)的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.3.1使流動(dòng)就業(yè)組織化，有利于促進(jìn)我國農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移
到2000年止，我國第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占50.0%，而農(nóng)村從業(yè)人數(shù)卻占到全部從業(yè)人數(shù)的70.1%，就業(yè)的城鎮(zhèn)化率嚴(yán)重滯后。由于農(nóng)村人口增長(zhǎng)即新增勞動(dòng)力增長(zhǎng)遠(yuǎn)快于城鎮(zhèn)，使得農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的任務(wù)十分艱巨。
通過以下兩種方式，勞務(wù)派遣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移：一是輸入地有關(guān)部門成立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，將轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力集中管理起來，包括住宿等問題，以滿足當(dāng)?shù)貙?duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的'需要，如天津的做法;二是輸出地在輸入地成立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地幫助輸出地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，如山東的做法。跨地區(qū)勞務(wù)派遣在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面主要有以下特點(diǎn)：一是有助于一部分轉(zhuǎn)移能力不足的勞動(dòng)力順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè);二是使跨地區(qū)就業(yè)更具有確定性，避免了以往勞務(wù)輸出中的盲目性;三是使轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者的權(quán)益受到更好的保障。總之，跨地區(qū)勞務(wù)派遣使流動(dòng)就業(yè)組織化，有利于促進(jìn)我國農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。
1.3.2使靈活就業(yè)組織化，有利于解決供需錯(cuò)位問題，降低風(fēng)險(xiǎn)
以家政服務(wù)公司為例。目前，家政服務(wù)公司主要有三種類型：一是婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體開辦的;二是民營的;三是街道社區(qū)開辦的社區(qū)服務(wù)中心中。其中，大量的是中介性質(zhì)的，即公司收取雙方的中介費(fèi)、押金，供求雙方進(jìn)行交易。中介性質(zhì)的家政服務(wù)對(duì)三方的風(fēng)險(xiǎn)都比較大，特別是一些小規(guī)模的公司，經(jīng)常發(fā)生服務(wù)人員或客戶違約的事件。勞務(wù)派遣型家政服務(wù)公司的出現(xiàn)解決了上述問題。
1.3.3促進(jìn)體制內(nèi)就業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換
勞務(wù)派遣在我國的特殊作用之一在于，它被作為一種利用現(xiàn)有資源、把下崗職工、失業(yè)人員組織起來進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的行動(dòng)，促進(jìn)了體制內(nèi)就業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。
1.3.4提高用工效率，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率
勞務(wù)派遣滿足用工單位需求的微觀功能是它最基本的作用。首先，勞務(wù)派遣并不適合所有企業(yè)。只有當(dāng)企業(yè)有用工需求，同時(shí)有資金實(shí)力、能夠租賃得起勞務(wù)派遣工時(shí)，才會(huì)考慮使用勞務(wù)派遣用工形式;對(duì)于本身沒有用工需求，或者雖然需要人，但本身用工成本比較低的企業(yè)，自然不會(huì)對(duì)勞務(wù)派遣產(chǎn)生需求。
總之，勞務(wù)派遣是企業(yè)的一種正常存在的、有效率的用工形式。
1.3.5調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求
勞務(wù)派遣作為一種非正規(guī)就業(yè)形式，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求形勢(shì)起到調(diào)節(jié)作用。
總之，勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制會(huì)通過勞務(wù)派遣等方式進(jìn)行調(diào)節(jié)，以使勞動(dòng)力資源得到最大限度的利用。從我國的情況看，勞務(wù)派遣的發(fā)展有利于降低失業(yè)率，促進(jìn)高素質(zhì)勞動(dòng)力資源的充分利用。
1.3.6勞務(wù)派遣吸納就業(yè)的潛力從美國、日本和歐盟國家的情況看，在全部非農(nóng)就業(yè)中，正規(guī)就業(yè)的比重平均為72%，勞務(wù)派遣的就業(yè)比重平均為1.4%，勞務(wù)派遣占非正規(guī)就業(yè)的平均比重為5.1%。雖然與其他就業(yè)形式相比，勞務(wù)派遣的規(guī)模比較小，但其發(fā)展速度最快，而且就業(yè)比重也相對(duì)穩(wěn)定。一個(gè)國家正規(guī)部門就業(yè)比重高，勞務(wù)派遣就業(yè)的比重不一定低;相反，正規(guī)就業(yè)比重低，勞務(wù)派遣的就業(yè)比重也不一定高，關(guān)鍵還要看其他非正規(guī)就業(yè)形式的發(fā)展情況。總之，一個(gè)國家勞務(wù)派遣的規(guī)模與該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢(shì)、制度和文化等因素有關(guān)，不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行相互比較。
我們以世界的平均水平來推測(cè)我國勞務(wù)派遣的就業(yè)規(guī)模。2000年，我國城鎮(zhèn)年末從業(yè)人數(shù)為21274萬人，其中，單位從業(yè)人員11613萬人，私營、個(gè)體業(yè)主分別為247萬人和1125萬人，私營、個(gè)體從業(yè)人員分別為1021萬人和1011萬人(私營和個(gè)體合計(jì)3404萬人)。暫且假定這些可以辯明身份的、已經(jīng)登記注冊(cè)的人員為正規(guī)就業(yè)，則還有6257萬人不屬于此列，不易辨別其就業(yè)身份，這部分人占到城鎮(zhèn)全部從業(yè)人員的29.5%。可見，我國非農(nóng)正規(guī)部門就業(yè)比重略低于上述平均水平，但高于許多國家。
2.勞務(wù)派遣的現(xiàn)狀及存在的問題
2.1勞務(wù)派遣的發(fā)展現(xiàn)狀
目前，包括勞務(wù)派遣在內(nèi)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是我國的一個(gè)新的商機(jī)，發(fā)展現(xiàn)狀可以概括為快速發(fā)展、潛力巨大、無序競(jìng)爭(zhēng)和缺乏規(guī)范。從調(diào)查的情況看，我國勞務(wù)派遣的現(xiàn)狀如下。
2.1.1地區(qū)情況
東部地區(qū)勞務(wù)派遣發(fā)展較快、規(guī)模較大。目前已經(jīng)開展勞務(wù)派遣的地區(qū)主要包括北京、天津、上海、廣東、江蘇、浙江、福建、廣西、黑龍江、遼寧、吉林、江西、湖南山東等地，并且勞務(wù)派遣也在其他地區(qū)陸續(xù)不斷地開展起來。據(jù)報(bào)道，廣州目前從事人才租賃的公司達(dá)到120多家，北京僅勞動(dòng)局頒發(fā)了資質(zhì)證書的勞務(wù)派遣企業(yè)就在300家以上。據(jù)調(diào)查，北京的團(tuán)興勞動(dòng)與社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)有限公司已經(jīng)派遣勞務(wù)8000多人，深圳的鵬勞職業(yè)介紹服務(wù)中心已面向社會(huì)租賃員工4500多人。
2.1.2行業(yè)情況
采用勞務(wù)派遣型工作安排的行業(yè)主要是服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)，如電信、銀行、飯店、醫(yī)院、郵政、家政、電力、鐵路運(yùn)輸?shù)确⻊?wù)性行業(yè)，以及建筑業(yè)和制造業(yè)的一些部門。
2.1.3企業(yè)情況
勞務(wù)派遣特別受到外資企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和國有大企業(yè)的歡迎。深圳主要是外向型企業(yè)、股份制企業(yè)以及競(jìng)爭(zhēng)激烈的電信、銀行等行業(yè)對(duì)勞務(wù)派遣的需求大。一些著名的企業(yè)如深圳華為、賽格三星、賽格日立、希捷等，都使用過派遣員工。
2.1.4從業(yè)人員情況
勞務(wù)派遣的從業(yè)人員以城市外來勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生、企業(yè)下崗分流人員以及專門人才為主。
2.1.5職業(yè)情況
勞務(wù)派遣的職業(yè)、崗位估計(jì)有40多種，主要有鐘點(diǎn)工、秘書、話務(wù)員、柜臺(tái)小姐、銷售人員、客戶經(jīng)理、司機(jī)、保安、廣告創(chuàng)意、股票運(yùn)作、高級(jí)管理、市場(chǎng)分析、企業(yè)認(rèn)證、商務(wù)談判、外文翻譯、裝飾設(shè)計(jì)、課程講學(xué)、電視拍攝、報(bào)刊寫作、名人傳記、時(shí)裝模特、法律顧問、制造業(yè)企業(yè)輔助工種等。
2.1.6經(jīng)營單位情況
經(jīng)營勞務(wù)派遣的主要是勞動(dòng)部門下屬的職業(yè)介紹中心、企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心轉(zhuǎn)制而成的勞務(wù)派遣公司等。
建筑工地勞務(wù)費(fèi)如何討
農(nóng)民工在建筑工地打工，很少是由建筑公司直接招工的，大部分是跟著包工頭，與包工頭達(dá)成口頭協(xié)議，并在包工頭的管理下施工，不與公司直接聯(lián)系。在現(xiàn)行的這種工程承包模式中，建筑公司認(rèn)為自己只是與包工頭之間存在工程承包關(guān)系，而與包工頭招用的農(nóng)民工之間并沒有直接聯(lián)系，如果農(nóng)民工被拖欠工資也與己無關(guān)，當(dāng)然也就不會(huì)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同;而很多農(nóng)民工也只知道自己給哪個(gè)包工頭干活，并不知道也不關(guān)心分包的建筑公司是誰，如果被拖欠工資了，他們緊緊盯著的也只是包工頭，而不是分包的建筑公司。
這種情況下，“建筑公司—包工頭—農(nóng)民工”三者之間的關(guān)系到底如何?從我國現(xiàn)有的法律規(guī)定來分析，這個(gè)問題首先在立法上造成了混亂，立法的混亂帶來的直接后果就是司法實(shí)踐中的混亂。農(nóng)民工被拖欠工資后，向勞動(dòng)行政部門舉報(bào)，有些監(jiān)察人員卻認(rèn)為農(nóng)民工是與包工頭之間的勞務(wù)糾紛，不屬于勞動(dòng)關(guān)系，不予處理;申請(qǐng)仲裁或到法院起訴，也面臨同樣的問題。以我們辦理的涉及包工頭的援助案件為例，在承擔(dān)責(zé)任方面，法院的判決各不相同：
(1)判決由包工頭承擔(dān)責(zé)任的(或包工頭承擔(dān)部分責(zé)任的);
(2)判決由建筑公司與包工頭承擔(dān)連帶責(zé)任的;
(3)判決僅由建筑公司承擔(dān)責(zé)任的。
本期我們將介紹法院判決由包工頭承擔(dān)責(zé)任的相關(guān)案例。
基本案情及結(jié)果：
楊某等47人被拖欠工資案中，建設(shè)單位直接將工程承包給包工頭張某，張某又將部分工程轉(zhuǎn)包給小包工頭胡某，楊某等47名農(nóng)民工就跟著胡某打工，工程完工后拿不到工資，起訴至法院。法院認(rèn)為：建設(shè)單位已經(jīng)將全部工程款與張某結(jié)算清，張某亦已根據(jù)施工進(jìn)度與胡某結(jié)清，楊某等47人被拖欠勞務(wù)費(fèi)是雇主胡某沒有支付勞務(wù)費(fèi)，因而判決建設(shè)單位與張某對(duì)楊某等農(nóng)民工工資不承擔(dān)責(zé)任，只有包工頭胡某對(duì)此負(fù)責(zé)。
在郭某等68人被拖欠工資案中，郭某等68人在北京某紙業(yè)公司工地打工，該工程由紙業(yè)公司非法轉(zhuǎn)包給包工頭曲某，曲某招用郭某等人施工。曲某拖欠郭某等人工資共計(jì)3.3萬余元，郭某等農(nóng)民工向法院起訴。法院經(jīng)審理后認(rèn)為，郭某等68名農(nóng)民工與包工頭曲某之間是公民之間的雇傭關(guān)系，曲某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)給付農(nóng)民工勞務(wù)費(fèi)的責(zé)任;但郭某等人要求紙業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任無相關(guān)依據(jù)，且紙業(yè)公司已經(jīng)將全部工程款給付包工頭，因此其不承擔(dān)責(zé)任。
李某等14人被拖欠工資案中，法院判決建筑公司承擔(dān)農(nóng)民工工資的67%，包工頭承擔(dān)剩余33%的工資。在閻某等34名民工被拖欠工資案中，法院審理后認(rèn)為無法認(rèn)定閻某等農(nóng)民工與建筑公司之間存在勞務(wù)關(guān)系，因而判決由包工頭承擔(dān)支付農(nóng)民工勞務(wù)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的責(zé)任。
法律評(píng)析：
判決由包工頭承擔(dān)責(zé)任的，均認(rèn)定農(nóng)民工與包工頭之間存在“雇傭關(guān)系”，“雇員”的勞務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由“雇主”(包工頭)承擔(dān)。但這樣的判決從法律上來看，實(shí)際上將建筑公司(或建設(shè)單位)與包工頭之間的違法分包(發(fā)包)行為認(rèn)定為有效，顯然與法不符;從判決的執(zhí)行情況來看，往往會(huì)面臨包工頭逃跑或拒不執(zhí)行的難題，農(nóng)民工可能只拿到一份無法實(shí)現(xiàn)的“空頭”判決。
相關(guān)法條：
《中華人民共和國合同法》第六十條：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。
第一百零七條：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。
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