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    前燕占據幽州以后，遷都于薊城，面對后趙國中紛亂的局面，慕容氏采取坐山觀虎斗的策略，靜待石閔與石祗決戰。

    這二人，一個代表后趙的漢人，一個代表后趙的胡人，已經勢同水火，哪怕前燕在旁虎視眈眈，但底下軍民之間的仇恨，也注定要讓他們分出勝負。

    只是大好局勢下，薊城之中，卻發生了激烈的爭吵，究其緣由，還得是慕容恪上表，請求在幽州推行均田令。

    桓熙推行均田令，損害的是士家大族的利益，慕容氏自然不會考慮所謂士族的想法，但這一政令，無疑觸犯了鮮卑貴族的利益。

    前燕自開創基業以來，鮮卑貴族就被允許侵占土地、人口，因而，前燕在地方上，一直存在兩種制度，即軍封制與郡縣制。

    所謂軍封制，即以軍事化方式，占有大量人口。

    這些人又被稱為營戶，他們不在國家的戶籍之上，也不為國家繳納賦稅，另立軍籍，丁壯從事征戰，老幼婦孺從事生產，所得獻于占有人口的鮮卑貴族。

    這些營戶，就是鮮卑貴族的依附民。

    如今慕容恪要推行均田令，在幽州搜集無主之地，分配給無主之民，這不就是明著禁止他們繼續侵占土地、人口了么。

    一眾鮮卑貴族為此鬧得沸沸揚揚，只是忌憚于慕容恪的威望，沒敢與他撕破臉皮。

    但慕容儁可就難受了，被一眾鮮卑貴族擾得不厭其煩，都希望他能夠拒絕慕容恪的上表。

    慕容儁無奈，只得將慕容恪喚來，與他道

    “玄恭（慕容恪）欲行均田令，可如今物議沸騰，百官生怨，不如就此擱置，以平息輿論，玄恭以為如何？”

    慕容恪很是敬重這位兄長，正是有他的信任，才能讓自己大展拳腳，然而，面對兄長的勸說，慕容恪堅持道

    “人言不可畏，縱觀天下局勢，未來必將是大王與桓氏二分天下。

    “大王不見桓熙推行均田令，而關中民眾，不分胡漢，爭相歸附之事？

    “倘若兩家爭奪中原，一方打著為民分田的旗號，另一方則繼續允許貴族侵占田地、人口。

    “中原百姓，哪怕是胡人，也將簞食壺漿以迎桓氏。

    “世道變了，我們不能繼續墨守成規，為了能夠入主中原，大王必須跟上桓氏的腳步，與他們爭奪民心。

    “況且，推行均田令，也能盡快恢復生產，為國家增加賦稅，大王又怎能顧忌他人的反對，而罷此利國利民的良策。”

    慕容儁當然知道均田令的重要性，只是擔心內部因此發生動亂。

    他說出自己的顧慮，慕容恪正色道

    “如今趙國內亂，不是短時間能夠平息的，大王盡管放心，有誰敢舉兵反叛，我為大王討平之！”

    慕容儁毫不懷疑慕容恪能否說到做到，戡平內亂。

    當然，有慕容恪在改革中沖鋒在前，鮮卑貴族的怨恨也落不到他慕容儁的身上。

    思慮再三，慕容儁決定，支持慕容恪在幽州推行均田令。

    但也僅限于幽州。

    遼東、遼西等地不在均田的范圍，軍封制度得以保留。
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