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    蔡京從容答道：“官職可封西北巡按，順便代天巡視西北防務。可帶四五百人的護衛同行，賜尚方寶劍，允許他便宜行事。官階暫時從從四品升為四品，權行從三品巡按事。如果把問題查清楚了，把楊家十萬之眾順利安撫下來，則算他立大功一次，正式升任開封府四品知府一職，如果沒有查清楚，不升也不降，讓他繼續權理開封府便是。”

    趙佶開口問文武百官：“太師的意見如何？”

    這次包括王黼和童貫的黨羽都沒有持相反意見。趙佶又開口道：“開封府同知趙重陽可聽清楚了？你本人還有什么要求？可到前面來與朕說，朕當盡力滿足你。”

    趙重陽道：“請陛下允許臣四個條件，如果臣辦不好這件事，回來后自動辭官。如果不允許，則臣不敢領命。”

    “一是臣請以欽差大臣身份，先把楊家將安撫下來，讓他們徹底安下心來，就地住防，以免被遼人和西夏的奸細乘機而入，將他們收買了。因為如果臣先去邊關巡查，至少要半年時間才有結果，這之間萬一出現變故，引發戰亂，不但國家要耗無數錢糧，而且百姓還會遭受戰亂之苦。”

    “因此，臣請求戶部準備十萬貫錢，臣自己出三十萬貫，親自前往勞軍。俗話說，舍不得孩子套不著狼。楊懷玉見我攜巨款勞軍，顯示出了朝廷的誠意，則今后不管朝廷處不處罰折可求，楊家都不會再生事端。”

    “臣去后，勸他們就以這四十萬貫作軍資，在太行山區屯兵，允許他們保留五萬軍隊，所有將領人人官升一級。今后軍響的開支一半由朝廷供給，一半由他們自行解決。朝廷可把他們作為一支奇兵放在那里，今后，無論是遼人還是金人想進攻中原，楊家軍都可以抄他們的后路。”

    “第二個條件是，五百人的護衛太少，臣請帶一千余人上路。這一千余人無論是將領和士兵都由臣在民間招募，錢糧也由臣自己開銷，不需朝廷出錢。只是此行萬一遇到與西夏人開戰，立了功后，還請陛下給他們升官，讓這些來自民間的英雄有個正式的身份。因此，半個月后，臣把人員招齊，就立即動身。至于臣走后，開封府的政務，還是只有請張叔夜大人代理，另外可以配一個同知協助。”

    “第三，此行邊關，如果遇到戰事，臣請求賦與我調動西軍諸將的權力，到時遠在京師的童樞相和其他掌兵權的大人就不要遙控指揮了，從幾千里之外發布的命令不會起任何作用，反而會使前線諸將缺少隨機應變和臨危決斷的能力。”

    “第四，此行若遇專門貪污糧晌，虜待軍士，冒領部下戰功的主將甚至一軍主帥，可以根據情節加以處罰，對于已經危及到邊關安危的人，甚至可以請出尚方寶劍斬首。當然，這是萬不得已。我與西軍各位將領素未謀面，給他們沒有私仇，也決不會公報私仇。”
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