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    佐助遞給風大名的卷軸里，寫的是兩國共同發展的一些項目和計劃。

    風之國和火之國是十分堅定的盟國，雙方的關系十分親密，風之國為火之國提供更多的任務和寶石、礦產等資源，火之國則為風之國提供管夠的、足夠便宜的糧食。

    不然就風之國那大部分國土都是沙漠，小部分國土是戈壁，只有極少數國土是綠洲的狀況，要是沒有火之國在背后做靠山，他們早就被餓死了。

    前世有很長一段時間，佐助對砂隱選擇襲擊木葉的心態都不太能理解。

    你風之國都窮成那個鬼樣子了，吃飯都得靠火之國，居然主動襲擊木葉村，你怎么敢的啊？

    是，當時四代風影已經被大蛇丸殺死，后續所有命令都是大蛇丸下達的。可問題是，砂隱高層除了羅砂就沒別人了？千代呢？海老藏呢？對于不合理的命令難道就都沒意見？

    后來他搞清楚忍村和國家之間的關系后，也就了然了。

    風之國的普通人當然不會餓肚子，但他們不餓肚子的前提，就是把更多的任務交給火之國，交給木葉。但這樣一來，砂隱就要餓肚子了。

    砂隱不可能扭過頭朝自家大名動手，所以只能將矛頭對準木葉。

    所以在很長一段時間內，砂隱內部對木葉的怨念都特別大，以至于“羅砂”的命令就算稍微有些離譜，下面的人也能順利接受。

    而且這里面還有大名和影之間的強弱關系，風大名對風影，無疑是強勢一方，所以他可以隨隨便便就削減砂隱的軍費。

    這一點，火大名明顯就差著意思，名義上他壓火影一頭，實際上木葉村里里外外上上下下的一切，他都插不上話，甚至就連大名最慣用的經濟制裁手段，火大名基本上都不敢隨隨便便動用，和風大名完全是兩種不同的狀態。

    而忍界五大國里最離譜的要數雷影和雷大名，雷影是完全壓制了雷大名，以至于整個國家都有點窮兵黷武的意思，就是忍村軍事集團做主導的結局。

    扯遠了。

    佐助拿出來的聯合發展計劃主要有三方面。

    其一還是老生常談的糧食問題，佐助擬為風之國提供更加便宜的糧食，代價是風之國要將戈壁灘利用起來，多種各種經濟作物，包括那些適合在戈壁成長的水果，然后將這些水果以相對低廉的價格賣給火之國。
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