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    只是劉璋這話說出，讓王商有些驚訝，蜀郡是益州最富庶的一個郡，益州的州治成都也是在蜀郡，這個位置，對于進入蜀地的外邦益州牧來說至為重要，通常都是給益州牧的心腹之人，不會外放給蜀人。

    但聽劉璋的意思，是想讓他推薦一名蜀人來做蜀郡的太守。

    這位新任劉使君不僅仁德，胸懷也是寬廣異常，可以說有極大的膽略。

    ‘人不可貌相。’王商心中感嘆道，劉璋入蜀兩年，未曾出來交友和游歷，大家也就看不出他的深淺，只是有些風聞說他為人軟弱，不能任事。

    如今劉璋出任益州牧，行事公允，無所偏差，勇于任事，看來過往都是潛龍在淵。

    有劉璋出任益州牧，蜀人幸甚。

    沒有過多的思考，王商舉薦了一個人：“有一人，姓陳名實，字盛先，為人簡約，無所修飾，歷任縣令、從事，有治才?！?

    劉璋點了點頭：“能得王卿的推薦，我當一見?！?

    當然陳實也不是說見現(xiàn)在就能見到的，這個時代又沒有電話和手機，想見一個人，派人去通知，然后等對方上門，少說一兩天，這是想見得人在成都的情況，如是這個人在外郡，十來天都打不住底。

    劉璋和王商又談論了一會其他的政務后，王商告退而去。

    接下來，劉璋將召見趙韙，這個腹有鱗甲的帳下司馬，不過得等上一會，趙韙趕來需要時間。

    這一會，劉璋想起了他的父親劉焉，劉焉是個有野心的人，最初漢朝宗室身份，拜為中郎，歷任雒陽令、冀州刺史、南陽太守、宗正等官。

    在中平五年的時候，劉焉給漢靈帝提了一個意見。

    廢史立牧，一副穿腸的毒藥。

    兩漢實行的是郡、縣二級行政區(qū)劃。

    作為一郡之地的最高行政長官，太守手中除了擁有著治理百姓、推舉人才、案件審理等重權外，還可以自行選拔任用自己的低級別屬官和工作人員，權力不可謂不大。

    為了約束太守的權力，漢武帝劉徹創(chuàng)建了刺史制度，漢武帝給刺史的定位是監(jiān)察職務，而非地方行政長官的職務，為的是通過這些刺史加強對地方官員尤其是太守的約束，讓太守不得放肆。

    刺史的待遇是六百石，太守的待遇卻是兩千石，這里有著以弱制強的意味，類似御史，官位雖低，但可以抨擊宰相。
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