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劉辯打著傘，踏雪出宮，身后側跟著荀攸。
他同樣打著傘，落后劉辯半步，道：“陛下，鹽政從鹽場、轉運、買賣以及各級官吏，吏曹基本上準備妥當，尚書臺那邊還有些爭議，預計年后能夠上呈陛下。”
上不上呈，劉辯都知道的一清二楚。
踩著沒腳踝的雪，聽著嘎吱嘎吱聲，劉辯心情愉悅，微笑道：“嗯，對于益州那邊，你們是怎么看的？”
劉焉現在明顯是要做土皇帝，對朝廷的命令是不理不睬，時不時有人彈劾他，以‘天子御用’裝點自身。
荀攸抬頭看向劉辯，揣摩著他的心思，躬了躬身，道：“陛下，戶曹已經發信給益州，但信使至今未歸，恐路上不測。”
劉辯面無表情的嘿了一聲，道：“朕這位皇叔，也在給朕出難題。”
荀攸沒說話。
劉焉到底是先帝任命，劉氏宗親。
劉辯早就想好了對策，道：“以尚書臺的名義，傳令漢中太守孫堅、荊州刺史王睿，封鎖益州的一切進出通道，一只鳥都不準進出！”
荀攸神色微驚，道：“陛下，萬一……”
“沒有萬一，”
劉辯淡淡道：“他暫時還沒那個膽子，再給劉璋找點事情做。”
荀攸注視著劉辯從容自如的側臉，思索片刻，道：“臣領旨。”
劉辯出了宮，向著鴻都門學方向走去，道：“對于全國冗官的裁減，卿家是怎么看的？”
荀攸目光微肅，沒有立即回答。
大漢十三州的冗官，是洛陽城的數十倍，這些人多半是有當地世家豪族舉薦，甚至是安排，朝廷一道命令裁減，他們怎么可能答應？
地方不比洛陽，天高皇帝遠，誰也不知道會發生什么事情！
劉辯瞥了他一眼，道：“朕聽說，有人顧慮，這樣會將大漢的官吏、兵丁，變成了各地州牧、刺史、太守、縣令等的私官，私兵？”
荀攸躬著身，神色沉凝，遲疑著道：“臣也聽到過，臣，建議緩一緩。”
目前來說，大漢十三州的大小官吏，吃的還是皇糧。朝廷一旦裁減，這些人會在朝廷的官吏名單消失，出現在各地主官的私人名單上，由私人供養。
那時，大漢的州郡縣，就變成私人的了！
劉辯踩著雪，神色如常，道：“這樣的想法本身沒有錯。但你們要記得，裁減冗官只是一部分，重要的還是變革。州牧、刺史、太守、縣令等不領兵，是朕的既定想法，將來也會是國策。”
荀攸知道劉辯這個想法，可能朝臣中只有他一個人知道。
他跟在劉辯身后，道：“陛下，關于各州郡設立都尉，掌管兵務一事，陛下計劃何時開始？”
劉辯面色沉吟，道：“暫且不動，先裁減冗官。”
現在各地州牧、刺史、太守等手握重兵，穩定一方，要是削奪他們的兵權，立馬情勢大變，變成為禍一方，大漢朝非得分崩離析不可。
荀攸還是猶豫，但情知他是阻止不了劉辯，左思右想，道：“陛下，可否先從并州開始？”
司隸太過特別，改制基本沒有什么阻礙。而并州剛剛經過大亂，是最合適，最輕松，最沒有難度改制的地方。
劉辯瞥了他一眼，道：“從最亂的地方開始。”
“最亂的地方？”
荀攸一頓，道：“陛下的意思，是青州？”
現在整個大漢，除卻被三羌占據的涼州，唯有青州最亂，有一半以上的地方已經徹底失控，其余州縣，亂匪與朝廷官軍反復爭奪，戰火燃燒，無休無止。
劉辯撐著傘，在雪地里走的很慢，道：“收復一縣，就以朝廷新制來處理。”
荀攸神情不動的跟著。
心里想到了在并州即將推行的‘清丈田畝’，要是在青州推行，恐怕當地世家會群起針對，反而會令局勢更亂。
“變革，總不能等待時機。”好像是聽到了荀攸的心聲，劉辯淡淡道。
荀攸深吸一口氣，只覺壓力如山，他放下傘，抬手道：“臣領旨！”
劉辯點點頭，道：“這些，僅限于咱們君臣知道，得一步步來，不能因噎廢食，也不能一口吃成胖子。”
“臣明白。”荀攸沉色道。隨手拿起傘，跟在劉辯邊上。
他看著劉辯的背影，目光動了動，暗道：‘想必，陛下壓力更大吧。’
“她怎么在這里？”劉辯忽然說道。
荀攸轉過頭，就看到蔡文姬撐著傘，一身素衣，正在進入鴻都門學。
荀攸道：“想必是去見蔡太常，臣聽說，蔡太常近來很忙，一邊忙著太常、太學、鴻都門學的事，還參與了東觀的修典。”
劉辯眉頭微皺，這蔡邕，鴻都門學、太學的事情還沒弄明白，又跑去修什么典！
“卿家先回去吧，朕隨意走走。”劉辯抬腳向著鴻都門學走去。
“臣恭送陛下。”荀攸抬著手，忽然覺得多嘴了。
荀攸停住腳，身后不遠處的潘隱，典韋以及便衣禁衛快步跟上，在雪地里踩的是一陣嘎吱嘎吱亂響。
劉辯穿著常服，如同尋常貴公子，打著傘，來到了鴻都門學大門口。
“好氣派的大門！”劉辯幾乎是脫口而出。
上次來還是夏天，還在拆卸，現在的大門似石如玉，兩根柱子雕梁畫棟，牌匾燙金，熠熠生輝。
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