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    “官府存在的意義，主要是為了為朝廷統(tǒng)治服務的。”馬謖輕咳了兩聲，面對官吏開始了分析。

    “地方統(tǒng)治的基礎(chǔ)，就在于賦稅與徭役，這兩項分別綁定著的是戶籍與耕地。只有足夠多的耕地才能收到地稅，只有足夠的人口才能繳納人頭稅與服徭役。”

    “但人口也是與耕地綁定的，當農(nóng)民擁有土地并種出一歲所食之糧時，他們才能給朝廷繳納人頭稅。一戶人家只有在吃飽飯的前提下，他們才能給官府服徭役。”

    “諸葛丞相治理蜀中時，便是先改善水渠，推廣農(nóng)耕，改良農(nóng)具。讓蜀中百姓每年收獲大豐，所以才愿為丞相馬前卒，隨軍出川。”

    馬謖說到這里，在場的大部分蜀卒都下意識點點頭贊同。

    劉備沒入川之前，他們?nèi)兆佣际沁^了上頓沒下頓。在劉備自領(lǐng)益州牧之后，蜀中百姓的日子以肉眼可見的速度變好。

    在劉備傾州之兵打了三年漢中之戰(zhàn)，蜀中徭役賦稅一年比一年高。但蜀中百姓除了累點沒啥大影響，反正是再也沒挨餓。

    “所以地方統(tǒng)治的安穩(wěn)與否，完全在于究竟有多少黔首擁有自己的土地。良家子有家業(yè)有耕地，然后才知道忠君愛國。”馬謖點點頭，接著補充道。

    “倉粟實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。地方官府應該做的就是讓百姓吃飽飯，之后賦稅不用加自己就增長了。”

    “而顯然，隴西郡并沒有做到這一點，從狄道縣到隴縣，我甚至看不到一個自耕農(nóng)在自家田地里勞作。你說在這種情況下，他們會愿意登記戶籍，為朝廷繳納賦稅嗎？”

    馬謖的一番話讓在場的所有人全都理解了，那個郡丞更是恍然大悟。

    “郡守之言甚是，官府猶如水上之舟，此間黔首宛如舟下之水。水漲船才高，水降舟亦會降。”

    郡丞這一番話讓馬謖愣了一下，感覺好像有點熟悉，但又好像不對。

    也對，在三國時代說水能載舟亦能覆舟的道理有點太瘋狂了，能說出水水漲船高已經(jīng)很不錯了。

    “說的不錯，正是這個道理。”馬謖點點頭，贊同郡丞的觀念道。

    “李郡丞所言甚是，百姓……等會，你叫李穆？”

    馬謖突然停頓，話題一下子跳轉(zhuǎn)到了郡丞的名字上，讓郡丞都愣了一下，下意識點點頭。

    “沒錯，某名李穆，自文軒，家父是朱提太守李光。”
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