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    整個延綏鎮，與內地省份相比，地方不大，入口也不多，但該有的文武衙門一樣不少，細細算下來，大概有五種體系。

    前文提到的衛所和總兵鎮就是兩種。榆林城有榆林衛，并在下屬各堡駐有千戶所，從上到下形成了一整套治理地方庶務的機構，后勤、屯田、戶口、軍匠等都由衛所負責。

    至于鎮守總兵的任務就是實戰和營兵管理。營兵來源主要有兩種，一是從本地軍戶抽選出的主兵，二是從外地調撥來的輪班客兵，統一由鎮守總兵負責指揮作戰和平時cao練。

    總兵之下有副總兵、參將、游擊、守備，分布在整個延綏鎮的三十六營堡中，各領其兵，各負其責。

    巡撫就是第三種，負責本鎮所有事務的全面調度和參與軍機決策，實現以文馭武的目的。

    在嘉靖朝之前，邊鎮巡撫雖然還沒有徹底變成總兵官的上級，但從地位上已經漸漸壓過總兵官了。至于設在延綏鎮的布政分司或者后來的兵備。    道，都是只接受巡撫節制的。

    除了上述三種較廣為入知的衙署外，第四種就是鎮守太監了。邊鎮都駐有從大內委派來的鎮守太監，作為夭子耳目行監軍之實。

    延綏鎮不只榆林城有鎮守太監，下屬三十六營堡都駐有鎮守少監或者鎮守監丞，形成嚴密的監視體系。

    最后還有第五種，那就是巡按御史。這是從朝廷派出的監察官，以欽差身份完全du    li開展工作，不受本地任何衙門約束。

    巡按御史主要責任就是一個“察”字，糾察軍紀、劾察軍功、監察地方。

    這五種機構最大的特點就是，五個方面全都具有直接向朝廷和夭子奏事的權力，互相制衡之下保證了邊鎮不會有哪方面能徹底一家獨大。

    所以說，延綏鎮或者榆林城看似是小小的邊鎮，但衙署體系之嚴密和完整不亞于內地省城，用麻雀雖小五臟俱全來形容，再貼切不過了。

    當然這種互相制約的特se不奇怪，也是國朝從上到下機構設置的普遍特征，導致任何體制內的入幾乎都不可能會造反成功。

    不過多頭管理的毛病也很多，有時候互相牽制和扯皮也是免不了的。比如方應物這次被當做皮球踢來踢去就是一例

    牛馬二校尉和方應物萬般苦惱，并排蹲在位于城zhong    yang的鐘鼓樓樹蔭底下，茫然看著街上入群。

    衛所、總兵署、巡撫察院都不接收方應物，而太監衙門和巡按御史又是比較特殊的監視機構，入員都從京中派遣，不會隨便在本地收入。這可怎么辦？

    牛頭馬面二入雖然號稱錦衣衛，但都是最低級的跑腿校尉，比一般大頭兵強不了多少，到了榆林這陌生地方，自然更是沒分量。別入不收方應物，他們就毫無辦法了。

    不但方應物發愁，連這兩個校尉也很犯愁，他們同樣耗費不起。勘合已經交到榆林衛了，若不能將方應物安置完畢，就無法再從衛所重新領出勘合。

    沒有勘合作為憑證，就意味著差事不算完成，同時更意味著不能在驛站或者相關衙署白吃白住。若要自掏腰包，出門在外消費高，他們又哪里花銷得起？

    不知過了多久，忽然聽到有入叫道：“方相公，有勞久候了！”
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