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漠南草原初平，內(nèi)閣諸部早已提前會(huì)同樞密院，商議并擬定了一整套控制草原的方案。
王禮作為首輔，當(dāng)即開口說道：“啟稟陛下，而今草原初平，臣以為可效仿黑龍江都司，在此設(shè)立漠南都司，治所便在前明泰寧衛(wèi)轄地，重建新城。新城定為泰寧府，管轄科爾沁草原、巴林、翁牛特諸部。轄地漢民，還有諸部漢奴，必須全部予以釋放，并派遣漢官前往治理。而諸部首領(lǐng)，則冊(cè)封衛(wèi)指揮使司，可以世襲，但必須有朝廷許可。但有過錯(cuò)，朝廷亦可隨時(shí)剝奪衛(wèi)司權(quán)位，改為其余人選。”
“還有河套平原云中府，這里也可與接下來的漠南西部草原合并，設(shè)立云中都司，治所便在云中府。其轄內(nèi)漢民、漢奴也盡數(shù)歸于漢官治理。諸部首領(lǐng)全部改封衛(wèi)司，與漠南都司同例。”
“黑龍江都司，若要長治，濱江新城只能作為暫時(shí)治所。待黑龍江都司人口漸漸充實(shí)，樂浪、遼東漢民漸豐，必須將治所北遷，最起碼也要遷至拉哈蘇蘇。此地瀕臨松花江南岸，北即黑龍江口岸，實(shí)為扼要咽喉之地，當(dāng)建新城，新城暫名臨江城。而且黑龍江都司下轄諸部，包括索倫諸部，也應(yīng)設(shè)立衛(wèi)司，與漠南、云中都司同例。”
朱怡炅只是對(duì)著輿圖仔細(xì)查看，基本認(rèn)同了內(nèi)閣與樞密院共同擬定的方案。
無論漠南都司、云中都司、黑龍江都司，說白了與清朝的札薩克、軍府制沒什么區(qū)別，甚至所謂衛(wèi)司也就是滿清的都統(tǒng)制。
只不過換了個(gè)名字，而且大明新朝的衛(wèi)司可以世襲，不像清朝那樣只能由皇帝任命，直接強(qiáng)行抹除了所謂汗王世系。
這樣做風(fēng)險(xiǎn)不小，而且很容易引起蒙古人的仇恨。
當(dāng)然，大明新朝這邊雖然能世襲，但也只是在溫水煮青蛙而已。
因?yàn)橛心蔷洌羞^錯(cuò)，朝廷可以隨時(shí)剝奪權(quán)位，改定其他人，換湯不換藥而已。
三大都司行政區(qū)劃，就這么基本定下，雖然云中都司現(xiàn)在就一個(gè)云中府和豐縣，但完全收復(fù)也只是時(shí)間問題。
朱怡炅說道：“就這樣定下吧！漠南都司要立刻著手遷移漢民，前往開墾荒地草場。各部所屬漢民、漢奴，無論什么緣由，今年以內(nèi)，必須全部釋放歸于大明。明年開春，若有發(fā)現(xiàn)還有私下蓄養(yǎng)漢奴者，一律殺無赦，其子不可世襲衛(wèi)司權(quán)位。吏部擇日派遣漢官，前往漠南都司轄地任職，告知下去，就說漠南、云中、黑龍江三大新設(shè)都司。但凡在此為官者，年度考評(píng)一律擇優(yōu)選錄。”
擇優(yōu)選錄，這意思就是你考評(píng)為良，那在朝廷那里就是優(yōu)，考評(píng)為優(yōu)，那在朝廷這邊更是能平步青云。
當(dāng)然，如此優(yōu)厚待遇，朱怡炅肯定不會(huì)隨便給，但凡誰要在草原考評(píng)為差，甚至更下級(jí)，那這些官員全部都要下獄。
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