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    　　于是食鹽便成為了帝王的香餑餑。

    　　統治者只需將食鹽的產地控制起來，對鹽提高價格實行專賣，那么百姓也就只能縮衣減食從統治者這里獲取食鹽。

    　　統治者完全可以通過百姓的容忍度，來調整食鹽的價格，來獲取巨額的利益。

    　　于是食鹽財政便應運而生。

    　　“食鹽財政”是早在我國春秋中期就開始實行了，是由齊國的管仲提出的“官山?！闭撸氏仍邶R國對食鹽實行了國家專賣，鐵也是一樣。對此司馬遷曾評價道：“齊桓胡戚公用管仲之謀，通輕重之權，徼山海之業，以朝諸侯，用區區之齊顯成霸名?！?br>
    　　后來到漢元狩三年明，漢武帝也正式實行了鹽鐵專營專賣的政策。開始由政府招募百姓來制作，運輸，銷售食鹽。

    　　唐朝時期的鹽收入利潤，更是達到了國家總收入的二分之一，少的時候也能達到五分之二之多。宋朝時期的國民富饒更是食鹽的貢獻首當其沖，慶歷年間的鹽高達715萬貫。元朝時期的鹽最多的時候是766萬余錠，財政支出基本靠鹽。

    　　因為食鹽的利潤巨大，所以各個朝代歷來都是國家來對鹽實行專營專賣實時控制的。

    　　基層百姓也有吃不起鹽的時候，販賣私鹽也就應運而生了，最著名的私鹽販子便是黃巢。