這類事可是絕密了，也不好讓兩個好友知道。萬一要是泄露引起百官反對就不好了。

    改革的方略宋應昌還是有些眉目的。

    第一個就是引入百分制，不再以上中下等三級評價，當大多數人都能拿到中時，意味著這個評價本身也就毫無意義了。

    不僅百分制評價，還引入經濟大學堂最時興的算術比例控制，就是規定80分以上不能超過25%，60-80分之間不能超過30%。

    當這樣一個百分制，外加得分比例控制后，百官的差距自然就出來了。

    第二個就是多維評價，明確各維度權重。以往雖然也強調民生、稅收、司法等多維度評價，但往往是分開評價并且各個維度的指標權重并不清晰。現在借由百分制，然后在此基礎上加權評定自然水到渠成。權重也不是固定，而是根據情況也三個模板給與選擇，一個是災情模板，稅負的權重會大大降低，民生的權重會大幅上升。一個是稅收降低模板，無災而前年稅收降低，那么稅負的權重會瞬間排到第一名。第三個就是正常的模板，民生最重、其次司法，再次稅收。

    第三個就是評價渠道的獨立性。過往的考功依賴的無非就是吏部各種考評文獻和歷史記錄。但吏部的記錄是單向的，完全可能被地方誤導甚至瞞報。比如現在的仁義指數或者說經濟指數就是很好的第三方評價，但很明顯，目前還不能直接寫入其中。

    一個可替代的思路就是把目前商稅、田稅與鹽稅三項進行結構化比較就很清楚了。一個地方如果受災，可買不了那么多官鹽，特別是官鹽里面的精鹽消費。受災了，哪怕是大戶人家首先削減的就是精鹽。如果精鹽銷量不變而報災情，這就很可能說不過去了。當商稅也是同理，如果災害后商稅增加，難道是官府在發災害財嗎？

    第四個就是相對考功評價，這一點之前在杭州，現在在浙江已經開始推行了。就是根據地域特點與人口的臨近與相似性，劃定考功小組。最關鍵的評價是要在小組內排名靠前。總分高并不一定有效。從而避免一些關系戶通過挑選任職較好的府縣從而考功得上等，進而操縱考功評價結果的現象。

    整理完思路，宋應昌都不得不感嘆，我的老師給我的實在太多了。

    這么復雜的事情，自己關門一晚上，就串聯明白了。

    剛到亥時，宋應昌把自己的策論又修改了一遍，放入信封密封好，準備次日去內閣值房交上去。

    這時刻，看著四下無人，也把今日收到的杭州師弟寄來的服裝。

    有風衣大氅，有皮衣皮褲，壓箱底的竟然是兩雙青色九分絲襪。

    看著沒人，宋應昌也躡手躡腳，自己換上一次。一換上，原本以為這絲襪容易掉，沒想到穿到大腿上時，這口子邊有些彈性。自動就勒緊了，也不覺得難受。

    只是現在夏天，穿這個還是稍顯熱了一點。

    宋應昌仔細在鏡子前打量了一番，決定明日還是入鄉隨俗，也穿著絲襪去算了。