第一千一十章 國庫不足-《江山爭雄》
高士廉拱手行禮,然后回道:“戶部盤點了長安城內(nèi)的國庫,糧米還有五十萬石,五銖錢舊幣八百萬貫,絹帛綢緞等貴重物資十五萬匹,黃金一萬五千斤,白銀七萬斤,珠寶玉器十萬斤…..”
聽起來似乎還有不少,但這是國庫,承擔(dān)國家運(yùn)作的支出與開銷,像黃金白銀珠寶尚未完全流入貨幣圈,絹帛等物要每個月下發(fā)給文武百官充當(dāng)俸祿之一,救援能夠用的,最直接就是糧米和錢幣。
五銖錢雖然還有不少,但是目前新朝已經(jīng)廢棄不用,只能重新入爐煉制成新幣。
“隋五銖”是五銖錢最后流通的朝代,錢含鉛較多,銅質(zhì)青白,重新制作中,需要一段時間的配比調(diào)試和測驗。
羅昭云對著高士廉道:“高尚書,這些數(shù)量,朕大致記下了,想必文武百官們,也有聽到了,你給說說看,這些物資,算多還是少,能夠騰出來救援之物,有哪些,可能拉走部分去河內(nèi)郡賑災(zāi)?”
高士廉道:“回陛下,這些數(shù)量聽著似乎不少,其實與大隋強(qiáng)盛時候的國庫相比,只不過五分之一而已,就拿這糧米來說吧,一名士卒要吃得足飽,每日至少一斤米,一個月每人就是三十斤米,那十萬大軍,每個月就是三百萬斤消耗,大約三萬石左右。我們京師有三支禁軍,防衛(wèi)京城,目前大約八萬士卒。倘若再加上文武百官、大小官吏,坊市捕快、坊丁等等和家眷,湊在一起也有十萬人,那么半年下來,就能消耗近二十萬石。”
“長安城內(nèi),人口雖然有所流失,但還有近八十萬人,目前數(shù)量仍在增多,這就使得糧米拙肘見襟了。雖說一些商戶米倉也有存糧,可是他們畢竟是商人,一旦聽到庫里的米不夠供應(yīng)時候,肯定會奇貨可居,抬高物價,引起城內(nèi)百姓的恐慌,繼而造成亂局。因此,這五十石的米,也只是應(yīng)對半年之用,需要秋收之后,各地上繳的糧食,有一部分歸流到長安糧倉國庫內(nèi),才能穩(wěn)住長安根基,所以,現(xiàn)在沒有再騰出去救濟(jì)災(zāi)民的多余糧食。”
羅昭云算是聽明白了,現(xiàn)在的國庫的錢糧都不夠,或者說,只能應(yīng)對半年,需要秋收賦稅的補(bǔ)給,否則撐到年底,長安城內(nèi)就無米可用了,這對于百萬人口的京城而言,無疑是一個重大威脅和挑戰(zhàn)。
“那你覺得,黃河決堤,沿河遭水患災(zāi)害的地區(qū),當(dāng)如何救濟(jì)?”羅昭云又把問題踢給了高士廉。
做領(lǐng)導(dǎo)的都會這一招,誰提出問題,你就要想好解決措施,這叫粘包賴!
高士廉沉思了一下,答道:“建議先調(diào)用河?xùn)|、河內(nèi)兩郡的地方糧倉,以及朝廷花錢從周圍幾個郡縣收走糧商、土紳大戶家里的儲存的余糧,應(yīng)對短時間內(nèi)的災(zāi)情。然后發(fā)一道詔書給洛陽留守官,從洛陽周圍幾個糧倉,抽調(diào)出十萬石出來,運(yùn)往黃河沿岸的不同災(zāi)區(qū),作為援補(bǔ),但不論是長安城附近的國庫糧倉,還是洛陽城附近的幾大糧倉,經(jīng)過戰(zhàn)爭洗禮和破壞,存糧都已經(jīng)無法與前朝興盛時期相比,只能節(jié)約著使用,有備不時之需,任何時候,朝廷都要保持有糧米可用,否則,會出大亂子。”
“有道理!”羅昭云點頭認(rèn)可,高士廉的一番話,可謂真知灼見,條清理晰,恰中肯要。
他依稀記得,在歷史書,唐朝初年,出現(xiàn)過幾次大災(zāi)荒,如黃河泛濫,關(guān)中大旱,蝗災(zāi),瘟疫,都有過發(fā)生,導(dǎo)致唐朝初年,有幾次出現(xiàn)餓死大片災(zāi)民的記載。一部分跟時代氣候環(huán)境的變化有關(guān),另一部分也是建國初期,地方治理還不夠及時,造成對災(zāi)害應(yīng)急措施不利的因素。
羅昭云既然知曉歷史氣候變化,就應(yīng)該未雨綢繆,早做儲備糧米,做好災(zāi)害的防治措施,有備無患。
“長孫無忌,聽到?jīng)]有,高尚書方才一番言論,正中賑災(zāi)要害之點,當(dāng)謹(jǐn)記于心,去河內(nèi)郡,你作為欽差大臣,代表朝廷,一定要穩(wěn)住局勢,把百姓生死作為第一要務(wù),至于房屋、土地、城池、錢財?shù)鹊龋际巧硗庵铮W×税傩眨切┒紩念^再得來!”
“臣已記下,定當(dāng)不負(fù)使命!”長孫無忌躬身一禮,認(rèn)真接受勸勉。
“那就好,內(nèi)史省再擬草一份赦書,發(fā)給洛陽令,讓他抽調(diào)三萬石,立即發(fā)往河內(nèi)郡救災(zāi),再抽調(diào)七萬石,隨時準(zhǔn)備調(diào)往黃河沿岸出現(xiàn)的新災(zāi)區(qū)。”
大隋的內(nèi)史省,其實就是唐宋時的中書省,還沒有更名,有起草公文和詔書的任務(wù),虞世南作為內(nèi)侍省令,站出來拱手領(lǐng)命:“臣知曉了。”
羅昭云又說道:“朕上次提到,為了促進(jìn)新朝商業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)與西域番邦的交易往來,通過對商販、商業(yè)作坊征稅,緩解耕農(nóng)的賦稅壓力,所以,對于商業(yè)經(jīng)濟(jì)、市場協(xié)調(diào)等,都要專門的經(jīng)商人才來管理,所以京城內(nèi)除太學(xué)院外,還陸續(xù)設(shè)置醫(yī)學(xué)院、商學(xué)院、工學(xué)院等,培養(yǎng)不同人才,為朝廷所有,為社會造福……”
“陛下英明!”有人帶頭喊出來,自然會一片高呼贊頌聲。
羅昭云聽習(xí)慣了,習(xí)以為常,繼續(xù)道:“商業(yè)的發(fā)展,不是盲目進(jìn)行,更不能破壞土地耕作的經(jīng)濟(jì)根本,盡快推行推行新的均田制與租庸調(diào)制,獎勵墾荒,去奢省費(fèi),輕徭薄賦,讓百姓富足起來,是朝廷新的工作方向。”
華夏古代的封建社會,歸根到底是因為農(nóng)耕文明過于強(qiáng)大和堅固,加上陸地面積的平臺,大一統(tǒng)王朝的建立,使得封建農(nóng)耕文明以及社會制度,經(jīng)濟(jì)模式,很難從根本上扭轉(zhuǎn),所以,從戰(zhàn)國秦漢之后,一直到清代,兩千多年,都是封建社會模式。
歐洲因為國家多,內(nèi)陸海與山脈,隔出了許多小國,耕地少,人口多,使得各國百姓必須要加強(qiáng)溝通和商業(yè)合作,才能滿足生活需求,因此西歐的商業(yè)模式和資本主義,才會快速衍生,封建社會的時間才沒有那么漫長。
羅昭云要清晰認(rèn)識到這一點,知道農(nóng)耕文明對于目前朝廷的重要性,不能盲目擴(kuò)大商業(yè)化,忽視耕作,因為士農(nóng)工商思想過于根深蒂固,加上商業(yè)制度和生產(chǎn)力不成熟,不能完全依賴商業(yè)。否則,一旦經(jīng)濟(jì)稍微有危機(jī),很可能會影響朝廷穩(wěn)定,社會安寧。
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