第一千零四章 君臣坦誠-《江山爭雄》
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政事堂的一些機要成員,算是明白了行省的概念,其實就是負責地方的政務,范圍變大,但是權力也被分離出來一些。
比如軍權,地方戍衛軍不再受行省執政官的管轄,軍方系統由軍隊把控,受樞密院調動,武將則由兵部考核升遷等,軍政分離,免得擁兵自重。
司法、刑獄這方面,也被分離出來,雖然刑獄官吏在地方任職,受到巡撫官的節制,但刑獄方面的事,可直接上奏京城的大理寺、刑部等,獨立的系統,巡撫不得干涉。
如此一來,地方官既有相互管轄、協同配合的工作,也有獨立的系統,可以將本系統內的重要大事,及時上奏,避免地方官一手遮天,徇私枉法。
“陛下打算設置多少個行???”
“全國可設立三十至四十個行省,十個總督軍區,行省負責政務,軍區負責練兵,戍衛,保衛一方。行省下面,各領數個州,幾十個縣,每個行省巡撫直接對中央負責,加強朝廷對地方的層層管控?!?
“為了避免擅權,每個行省巡撫,定期要輪換,五年為一任,兩任必須更換,各州去掉刺史稱謂,更名知府,管理地方政務。除此之外,置安撫使、刑獄使、常平使,分掌兵、刑、市場平與鹽鐵專賣,為了確保賦稅運送,各地再設水陸轉運使,負責稅收倉稟轉運與調配,彌補各行省、州縣的盈虧。”
這里面混合了唐宋元明,不同時期的制度要點,去繁就簡整合在了一起,取其精華,去其糟粕,因為每個時代的制度,都有優點和缺點,羅昭云把認為對的,或是對歷史有貢獻的官職、制度拿出來使用,就打造一個相對更完善、實用的政令。
“知府、安撫使、刑獄使、平常使、轉運使......”
這些政事堂的骨干們,都在咀嚼陛下提到的而這些官名,以及對應職責。
雖然開始聽起來別別扭扭,比較新鮮,但是仔細琢磨,越發覺得官名稱謂,與相關職責,都恰到好處的契合了。
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