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    回到了帥府內，雖然有些疲勞，但是羅昭云武功精深，身體強度能吃得消，當即最把一些謀士召集過來，制定八郡的新法規。

    杜如晦、諸遂良、于志寧、蘇昱等人，都是少年讀書，學識淵博之人，湊在一起，跟少帥談論起文治來。

    他們在領兵打仗方面并不擅長，但引經據典，飽讀史書，有宰相、尚書、文豪之才。

    羅昭云道：“雖然有開皇律，但大隋律法畢竟太過繁雜，西北的民風與中原不同，在這難以推行，豪族、地方土司、羌人胡族等，執行起來，各有偏差，所以，本帥打算建立臨時律法，約束各郡諸族，不管漢羌鐵勒、西域人，只要在八郡內，司法與財政、軍隊等大權一定要掌握在少帥府！”

    眾人點頭，覺得少帥考慮得很周詳，如此立新法，意義重大，代表著羅昭云在西北的權力達到高峰，自轄一方，可以棄用大隋開皇律，不聽調用，這屬于西北無冕之王了。

    羅昭云侃侃而談道：“西北民風彪悍，觸犯律法時候較多，所以你們重新數里刑律的時候，當結合地方民情，我們重新梳理、掌控司法權，解決民事糾紛、刑事案件，這些關乎公理，以及百姓切身利益，大意不得，只要處理得當，讓當地人接受，我們的少帥府就完全立足下去，不是政權，卻也勝似新政權了。”

    在場的諸人聽完，心中忍不住活躍起來，都有些激動，聽出了少帥的意思，不重稱王虛名，但卻是真正握住西北八郡的大權，不可動搖，朝廷根本鞭長莫及，指揮不動，根據天下形勢變幻，隨時可以舉兵做一番大事。

    “少帥所言極是，我等應該好生研究一下民情，重新擬定適合西北諸郡和少數部族的新律法。”杜如晦第一個附和表態。

    羅昭云抒發心中所想，繼續道：“同時讓縣令、郡丞們，恢復農耕、興修水利、發展工商等，加強胡族各部、西域胡商，以及西北貴族、中原大賈之間的合作與融合，鼓勵婚姻，弱化矛盾，把觀念梳理一個方向，力量凝成一股，一年之內，西北就會有不小變化，后方穩定，本帥才能率領精銳大軍，破薛舉，攻大興，平定關隴的禍亂！”


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