第四百三十三章 總督阮元誕生-《督撫天下》
這次阮元見嘉慶時,卻只覺嘉慶神色較于兩年之前已然輕松了許多。想來河南、江西漸漸回歸安定,也自讓嘉慶放心。只是嘉慶聽阮元匯報了河南辦理積案之事,也不覺向他嘆道:“阮元啊,其實當(dāng)日朕給你那份密諭,讓你盡快入京,便是讓你無需盡數(shù)清理舊案,只需將那些要案議決了,也就夠了。你卻把所有積案都辦完了,雖是認(rèn)真,卻也比朕的預(yù)期晚了一個月啊。”
“回皇上,臣以為,刑案事關(guān)百姓性命身家,不得不詳加議定,更兼河南積案眾多,確是一時不能盡決。臣耽擱了這些時日,還請皇上治罪。”阮元只得回復(fù)嘉慶道。
“你何罪之有啊。”嘉慶卻也笑了出來,道:“朕從來清楚,天下督撫之內(nèi),論才干、論忠信,你即便不是第一,前三位也是一定的了。這也是那彥成母親病重,他想著回來盡孝,朕只好讓方受疇來做直隸總督,可河南這些年因為天災(zāi)之故,一直也不太平,方受疇走了,他沒辦完的事總要一個能臣過去幫他做完啊,所以朕讓你暫時做幾個月河南巡撫,卻是想著另有其他一處要任,需要你前去坐鎮(zhèn)的。今日朕看你巡撫豫贛之事,朕也相信你,阮元,你果然是可以任大事的人啊。朕這里另有一道上諭,你就接旨吧。”說著也從御案之側(cè)取了一份上諭過來,準(zhǔn)備對阮元示下。
“回皇上,無論臣任職何處,自當(dāng)盡心竭力。”阮元答道。
“好,你聽旨吧。”嘉慶卻沒有再傳門外的曹進(jìn)喜進(jìn)來,而是直接打開了上諭,道:“阮元任江西巡撫兩年,河南巡撫三月,江西會黨、河南盜匪漸次肅清,士民得以安居,倉廩充實,水利大興,實有功于社稷!現(xiàn)著阮元調(diào)補(bǔ)湖廣總督,覲見之后,便即南下赴任,欽此!”
阮元聽著升遷之令,心中激動,竟一時不能言語。
總督之名,始于明代。自明宣德之后,凡有戰(zhàn)事多以文官總領(lǐng)兵馬,督辦軍務(wù),是以有了總督之名,一般認(rèn)為正統(tǒng)年間明臣王驥總督麓川軍務(wù),即為總督一職之始。但明朝中期,總督與巡撫一樣是京官外任,又兼總督多為戰(zhàn)事而設(shè),是以時設(shè)時廢,并非常任官職。譬如嘉靖時胡宗憲因防御倭寇之故加銜浙直總督,此浙直總督便專為海防而設(shè),隆慶初便即廢除,一共只存在了十幾年。但明朝嘉靖之后,因北方蒙古邊患、南方兩廣山民起事頗多,便將三邊總督、宣大總督、薊遼總督和兩廣總督四個職位一直保留了下來,到了萬歷之時,四總督漸成定制。后來明末民變漸起,明廷又大量在中原內(nèi)地增設(shè)總督。
此后清承明制,但于總督一職上承襲的卻是明末內(nèi)地多總督并存的臨時體制,而總督之職也因內(nèi)地漸平之故,不再限于軍務(wù)。至康熙平定三藩后,中原定下六總督之制,總督遂與巡撫一般,成為總制軍民之封疆要任。后世總督一職又有增設(shè),至乾隆中期形成八總督體制(即直隸總督、兩江總督、陜甘總督、閩浙總督、四川總督、湖廣總督、兩廣總督及云貴總督),地方上八總督十五巡撫并存的督撫制度,就這樣一直延續(xù)到了清末。
總督本職為正二品,但進(jìn)入乾隆時代,總督加兵部、都察院正職已成定制。阮元即將出任的湖廣總督,又名兩湖總督,全稱即為“兵部尚書兼都察院右都御史,總督湖北湖南等處地方軍務(wù)兼理糧餉”,乃是從一品之任。是故阮元心中也是感慨萬千,想著自己考中進(jìn)士至此已有二十八年,初任二品要職是二十一年之前,初任正二品侍郎,至這時也有整整十八年了,其中還做了十一年巡撫。雖有劉鳳誥科場一案之故,可相比于年輕時升遷之速,如此正式升任一品之日,卻實是來的有些遲了。
而阮元升任總督,也意味著總督一職之上旗民之?dāng)?shù)達(dá)到了平衡。因清初總督依然偏重軍務(wù)之故,康熙平定三藩,確立六總督之后,總督便大多由旗人擔(dān)任,康熙一朝總督大抵是滿八旗與漢軍旗各半,偶有一二民人總督。雍正朝一度增設(shè)至九總督,其中滿蒙、漢軍、民人大抵各占三分之一。乾隆時代則總督半數(shù)以上均為滿八旗旗人,漢軍、民人總督之和,僅數(shù)年可達(dá)半數(shù)。但嘉慶親政之后,督撫多重實績,旗民之限漸漸松動,嘉慶十四年后,漢軍旗與民人總督之和便已有半數(shù),而嘉慶二十一年那彥成暫時辭職之后,直隸總督換成了安徽桐城人方受疇,此外兩江總督孫玉庭、閩浙總督汪志伊亦是民籍出身,若再加上阮元,則自康熙二十四年定下六總督以來,民人總督第一次單獨達(dá)到了一半。而此時旗人總督之中兩廣總督蔣攸铦又是漢軍出身,阮元升任總督,其意義可見一斑。
但阮元本非汲汲于名利之人,心中雖有激動之情,不過片刻便也散去,只是這時他心中又多了一個疑惑:嘉慶方才對自己言及,自己是可任大事之人,但如今湖廣尚屬太平,并未聽聞寇盜之行,如此安穩(wěn)之處,卻怎得有“大事”可做?
“臣……謝皇上圣恩,臣雖駑鈍,此番出任湖廣,自當(dāng)竭誠于公事,絕不敢有絲毫怠慢。”阮元心中雖有疑慮,謝恩之言卻不能不盡。
“阮元,你這謝恩之語,就算你那個位置上跪著的是朕自己,朕也不會心服啊。”不想嘉慶卻主動點破了阮元這個疑慮,對阮元笑道:“你真的覺得,湖廣之地,就是你的用武之地,也是朕眼下最需要一位能臣坐鎮(zhèn)之處嗎?”
“臣……回皇上,臣以為,無論臣在何處任官,無論當(dāng)?shù)匕傩丈嬋绾危羰浅家詾橐坏靥剑阋蜓瓱o為,任由積弊漸生,那無論臣任職何處,臣都做不好這個總督。”阮元向嘉慶答道。
“好了,你真要是如此作想,也由得你。但至少朕以為,如今湖廣尚屬太平,讓你去做湖廣總督,其實是屈才了。朕真正想要重用你的地方,是另一處。”嘉慶也對阮元說道。
“請皇上示下。”阮元當(dāng)即答道。
“阮元,朕這里另有一篇奏折,你可以看看。”說著,嘉慶也從案上取來另一本奏折,放在了阮元面前。
見阮元看著奏折,一時難以言語,嘉慶也主動對他說道:“這封奏折是浙江來的,里面寫得清楚,如今浙江舊有虧空,就只剩下八萬兩尚未補(bǔ)足了,而浙江這兩年錢糧的盈余,都在十五萬兩上下,也就是說,到了明年,浙江嘉慶五年以前的積欠就還清了。而且這十幾年來,浙江只有挪借錢糧之事,卻沒有新的虧損。這錢糧充實之狀,終于重現(xiàn)于浙江了啊。朕知道,那年清查虧空的巡撫就是你,當(dāng)時你報了一百九十萬的虧空,如今這舊虧盡補(bǔ),未見新虧,最大的功勞,應(yīng)該在你身上啊。”
“皇上,臣……臣多謝皇上還能記得當(dāng)年之事。”阮元看著自己當(dāng)年未能如愿的賠補(bǔ)虧空一事,如今終于成功解決,心中自也是無限激動。
“是啊,所以說,朕知道你是真正的能臣啊。”嘉慶說到這里,卻不禁感嘆道:“國朝財賦重地,無非江浙、安徽、江西、山東諸省,你在浙江和江西,都做的不錯,但你可知道,山東和江蘇賠補(bǔ)虧空之事,如今卻到了什么地步嗎?”
“皇上……臣請皇上示下。”阮元也只好主動詢問嘉慶道。
“唉……朕這些時日看著江蘇和山東,卻也不知竟是為何啊。”不想嘉慶說到兩省之事,言語竟?jié)u漸黯淡了下來,只對阮元道:“江蘇兩個藩司,在嘉慶五六年間,和你所在的浙江情況差不多。當(dāng)時也有人說,江蘇之所以有虧空,是高宗皇帝南巡,府庫竭力供張所致,是以朕當(dāng)時便已決定,不再南巡,若是沒有了這些供張奢靡之事,那江蘇虧空應(yīng)該可以逐漸補(bǔ)上啊?卻沒想到,朕去年清察江蘇藩司之時,竟然發(fā)現(xiàn),高宗一朝的虧空他們是已經(jīng)補(bǔ)了八成,可就這十年,江蘇二藩司居然連年出現(xiàn)新虧,更有甚者,這新虧之?dāng)?shù),竟已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于舊日虧空!江蘇布政使那邊,虧空已經(jīng)達(dá)到三百三十萬之?dāng)?shù),而江寧布政使也有一百七十萬的虧空!山東在嘉慶十二三年間,虧空尚只有三百萬,可就這八九年下來,新虧居然又多出了三百萬!朕這一次也再不客氣,吉綸、同興二人做這幾年巡撫,把山東錢糧搞得一塌糊涂,那朕就再也不用他們,他二人朕罰了盛京監(jiān)禁,其余山東官員,朕也嚴(yán)令若有積欠,一律在三年內(nèi)予以賠補(bǔ),否則,虧空一萬兩以上一律斬監(jiān)候,兩萬兩以上直接斬立決!可就是這樣,兩年了,山東虧空也才補(bǔ)回來不足百萬,這根本不夠啊?朕也想著或是吉綸同興這兩個混賬中飽私囊,將他二人都抄了家,卻也沒多少現(xiàn)銀。看來,就算山東府縣尚有一二貪吏,朕還未能發(fā)覺,他們又能侵貪多少銀子呢?若不是府縣損公濟(jì)私,濫用公帑,那……那還會是什么原因,讓這兩個省的府庫,竟一直虧空到了這個地步啊?”
“皇上,臣在直省,對虧空之事也有了解。臣能在浙江賠補(bǔ)虧空,而無新虧,其實也是皇上寬仁而成。”阮元想著當(dāng)年舊事,也對嘉慶答道:“嘉慶八年,臣在承德入覲,皇上曾問起臣浙江虧空,需要多少年才可以補(bǔ)足,那時川楚之亂漸息,浙江府庫可以有所盈余,但即便如此,臣當(dāng)年也以為需要十年時間,方可新舊皆無所虧欠。當(dāng)時皇上也以為十年太長了,可臣將浙江實情向皇上說明,皇上還是同意了臣這十年賠補(bǔ)之計。如今看來,皇上之見可謂圣明。若是皇上只給臣三年時間,臣斷不能補(bǔ)足如此虧欠。可這只是臣一人的經(jīng)歷,臣可以在浙江前后做八年巡撫,可其他人呢?許多人巡撫一任,不過兩三年工夫,又擔(dān)心賠補(bǔ)時間長了,皇上會有所責(zé)怪。于是便不再從長計議,只求賬上數(shù)字得以充足,進(jìn)而以新掩舊,只將今年收入盡數(shù)補(bǔ)了舊賬,可新賬呢,反正下一年也不知自己會在何處,又與自己何干?久而久之,這虧空便是越補(bǔ)越虧了。是以臣以為,賠補(bǔ)之事,首先當(dāng)有長策,不可因督撫更替而廢了賠補(bǔ)之策。”
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