第一百五十七章 視錢財為性命-《昏君》
沈逸君忽而一個寒顫,立即肅然回答道:“當然是歸皇上所有,普天之下莫非王土,這大趙國內(nèi)所有東西,都是皇上的。”心中暗忖,莫非是聽自己抱怨機關(guān)司太多了,以至于惹了皇上怒火?心中不免有些忐忑了起來。
趙哲又是有些好笑這沈逸君的多心,對他一瞪眼道:“朕是問你鐵礦石接下來如何運輸,歸哪個部門管理。朕是在問你問題,不是從你話里話外挑刺。”
“鐵礦石一部分會熔煉成鐵錠后,運往京城。一大部分都會儲存礦場建立的倉庫里,由官員登記造冊并蓋上官印,最后匯總到戶部,以后由戶部統(tǒng)一調(diào)配資源。需要用到什么資源,也是需要像錢財一樣申請批復(fù)。諸如其他土地申請,糧食申請,都要通過批復(fù)后才能調(diào)用。但這些東西,都是屬于皇上您的。”沈逸君飛快的回答著,但又是誕著臉補充了一句。
雖然他說這話有著小心的過了頭的感覺,不過趙哲卻是挺喜歡聽的。所有東西都是自己的,嗯,這話愛聽。心中卻是琢磨了開來,這怎么聽,怎么覺得像是計劃經(jīng)濟的雛形。得改改,不然效率都太差。經(jīng)濟這東西,趙哲雖然也不是太過擅長,但好在他那個世界信息膨脹,又是比這個年代的人領(lǐng)先了很多年的視野。
沒多久,心中卻是有了定論,向那沈逸君道:“朕心中倒是有了個主意,你幫朕也分析分析。還是以鐵礦石為例子,如果我們這么做成不成。第一,我們不給礦場一分錢,但讓他們留一成的礦自己賣,賣得的錢養(yǎng)活和運轉(zhuǎn)礦場。第二,我們也不給地方官府撥錢,我們給他們留一成礦,自己去賣,然后所得的錢,養(yǎng)活官府,和用來建設(shè)地方。第三,提督府也不用給錢了,直接留一成礦石給他們。當然,這只是礦的一部分,其他諸如鹽,糧食,商稅,等等等等。只要朝廷稅收的地方,分潤給地方一部分。當然,那部分錢只能用于地方建設(shè),建立作坊,修繕水利,或者增開礦場鹽場等等。可不能落入官員們的荷包,必須由戶部垂直官員監(jiān)管審核。如此一來,地方官想要有更多的財政權(quán)可用,必須加大地方的生產(chǎn)建設(shè),本地的各項產(chǎn)出越大,收入自然也就越高。而我們中央朝廷呢,則是抽取全國稅收,用來建設(shè)軍隊保家衛(wèi)國,研究最新科技,貼補一些發(fā)生自然災(zāi)害的地方,又或是建設(shè)國家工程等等。當然,朕說的方法,還很粗糙,需要召開朝會,讓大臣們一起討論研究。”
“皇上的這個主意,微臣也聽得有些明白了。”沈逸君蹙著眉頭,仔細的聽著趙哲的每一句話:“如此一來,地方官可以自由發(fā)展其管轄之地了,中央朝廷只需要做到監(jiān)管得力,便能坐收其成了。這其中倒也有利有弊,利的是,地方官府包括提督府,因為他們的財權(quán)和地方的總收入掛了勾,勢必會積極提高所轄之地的各行業(yè)的總收入。弊的是,地方官員也許會巧立名目,胡亂收稅。”
“任何稅種比例,都必須按照戶部定下的標準來執(zhí)行。沈愛卿你不提,朕也想說一句,你們戶部之中,本來就有對應(yīng)每一個省的行政科,朕再放權(quán)一些,每一個省的對應(yīng)行政科,都有監(jiān)管調(diào)查這一方財政的權(quán)力。一旦查出有胡亂揮霍財政,貪污財政,變相用自己人以建設(shè)名義貪污財政,或者有財政決策重大失誤者,都有權(quán)立案調(diào)查。一旦查明屬實,本人殺無赦,家產(chǎn)抵充國庫,家人或充軍,或賣身為奴。朕自己也會在錦衣衛(wèi)中設(shè)立一個單獨的暗訪部門,無時不刻走訪各地以聽取民聲,便會私下調(diào)查,一旦發(fā)現(xiàn)貪官污吏,殺無赦不算。其直屬上司,關(guān)系密切的同僚,還有連你們戶部的對應(yīng)的各省各科,包括你沈逸君,都不會有好果子吃。”
沈逸君渾身一激靈,忙跪下道:“皇上既然肯將如此權(quán)力交給微臣,微臣當竭心盡力,死而后已。”
趙哲的這種方式,在他后世也有不少國家使用的,事實上這是一種極其優(yōu)秀的方式,問題僅僅出在監(jiān)管上。若是監(jiān)管得力,這是一種優(yōu)秀的方式。若是監(jiān)管不利,甚至是同流合污,那么這是有害之策。
但在這個封建年代,主意又是趙哲這個皇帝提出來的。那么這種政策也未嘗不可一試,因為這江山,天下,都是屬于趙哲這個皇帝自己的。貪官污吏偶搞得天怒人怨,最終的受害者會轉(zhuǎn)到皇帝頭上。也許在他這輩子不會出現(xiàn)因為此政大規(guī)模造反的事情,說不得,到他哪一個子孫手上,問題就會爆發(fā)了出來。
正因為這一點,絕大多數(shù)皇燕京會比較注重民怨。畢竟老百姓,才是組成這個社會的最為龐大的基石,水能載舟亦能覆舟,便是這個道理。為了自己,為了皇朝的延續(xù),為了兒子孫子。趙哲也必須將這個監(jiān)管做好。
做皇帝艸作這件事情還有一大好處,作為一個讀才者,可以將其意志徹底貫徹下去。徹查每一個地方官府,一旦查出問題來,皇帝麾下的刀子,也不是軟的。為了讓自己的權(quán)力更加鞏固,意志得到最大程度的貫徹。趙哲只要牢牢抓住軍權(quán),讓自己的實力強盛便罷。
一個皇帝要做的事情,其實也很簡單,那就是不斷鞏固與加強自己的地位。再用地位,取得些民心。再用民心,加強地位。手頭上呢,不斷聚攏一些真正屬于自己的力量。當然,這僅僅是對內(nèi)。對外的話,則是必須用自己的權(quán)力,將國家強盛起來,以免遭到欺負,還能有余力去欺負欺負別人。若能做到這樣,便算得上是是一個成功的皇帝了。
對內(nèi),監(jiān)管力量的屠刀要利。對外,軍隊的屠刀要利。
“皇上,微臣手頭上收攏的種種資源,若是軍隊和其他部門要用,又如何做處?”沈逸君又是提出了一個新的想法。
“這也簡單,根據(jù)戶部的財權(quán)收入,以及資源總收入。按照比例來恒定下一年軍隊的預(yù)算開銷,統(tǒng)稱為軍費,軍費是統(tǒng)一由銀兩來衡量的,再將這些銀兩分發(fā)到各軍都督府,以及朕的親軍都督府。他們發(fā)餉銀,賞銀,可以用這些銀兩去發(fā),想要兵器,可以用這些銀兩去購買。所有資源,包括武器糧食在內(nèi),以后一切都不再免費。統(tǒng)一由軍隊的軍費購買支出。再例如你最頭疼的機關(guān)司,以后也將其無休止的給予資源錢財方案取消。如今的機關(guān)司,可是香餑餑,其研究并產(chǎn)出的玲瓏槍炮十分搶手。自然可以賣給各軍隊,而各軍隊,也可以根據(jù)自己的軍費多少,自行向機關(guān)司訂購軍備,也可以向兵部的兵器坊訂購各種武器戰(zhàn)甲。再接著,機關(guān)司和兵器坊之類的機構(gòu)賣武器得了錢,也自然有錢繼續(xù)新的研究,或者購買各種原材料了,這便形成了一個簡單的循環(huán)。”
“皇上,這主意絕妙啊。就是不知道我們戶部,能不能向機關(guān)司,兵器坊,養(yǎng)馬場之類的地方抽稅?”沈逸君那小眼珠子大放光彩,雖然皇上說的這些聽起來很費勁,但仔細的琢磨開來。卻是讓他心中盤算了一下后嚇了一跳,光是一個機關(guān)司的錢財資源供給,戶部就能省下多少錢啊?非但如此,若是還能抽機關(guān)司賣兵器的錢,抽兵器坊的錢,那還得了?最讓他滿意的是,上一年已經(jīng)衡量好了給每個軍隊都督府多少軍費了,以后那幫膀大腰粗的軍爺再沖到自己家來摔東西,那他們就等著倒霉吧。不說自己按照皇上的規(guī)矩辦事,他們要鬧的話皇上會收拾他們。明年的軍費,就等著倒霉吧。
“增值稅?抽,怎么不抽?”趙哲一瞪眼道:“他們的賣兵器,肯定不可能虧著賣。既然把鐵礦木材等等都加工成了武器,賺了錢,當然要抽他們的增值稅。”
“增值稅?呃,好名字。微臣回去仔細的研究一下。”沈逸君那雙小眼睛,是眉開眼笑的。心中暗忖,倒底是會哭的孩子有奶喝啊。自己這一哭一鬧,皇上他老人家一開口放了多少權(quán)給自己啊?
“如今剛好快要到年底了,新的一年,我們便按照新的規(guī)矩來做事。沈逸君,你回頭和戶部的人先商討出個大綱細則來,拿到朝會上討論。”趙哲頓了一下道:“還有,這件事情要慎之又慎,朕只能提供個大概想法給你。你是朝廷的老人了,各種細節(jié)比朕想得周到,可別偷懶。”
“皇上請放心,這件事情即便是微臣拼了姓命,也要把它做好。”沈逸君一臉正色而肅然道。
趙哲也尋摸著這貨應(yīng)該會做好,沈逸君這家伙視錢財為姓命,雖然說那錢是國庫中的錢。竟敢為了機關(guān)司花錢太多,占用的免費資源過多,就敢來和自己哭鬧的,也真是服了他。
……
(未完待續(xù))
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