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    還是那句話，時間久了以后，災民會出現新的變化。

    比如，對朝廷賑災力度的不滿，發生大規模的動亂，甚至引起械斗。

    “所以，是該變變了。”陳朝道。

    “變則生亂啊。”秦相如苦口婆心地勸道。

    陳朝瞪了他一眼，微微不悅，秦相如瞬間閉嘴，拱手領命道：“全聽相爺的安排。”

    走進臨時的帳篷庇護所，陳朝召來各方賑災的官員。

    當眾人一聽要改變慣有的賑災條令，他們都有些不可置信，齊刷刷地看向主位上的陳朝。

    陳朝知道他們在擔心什么，開口道：“出了任何事情，一切責任由本相承擔，你們只負責執行。”

    話都說到這個份上，眾人也不好再阻攔。

    喝了一杯熱茶，陳朝看向眾人，道：“聽說過以工代賑嗎？”

    啥？

    以工代賑？

    這是什么稀有的東西？

    眾人你看看我，我看看你，摸不著頭腦。

    “相爺，什么叫作以工代賑？”有人開口詢問。

    陳朝笑了笑，解釋道：“簡單來說，由朝廷出資，修建基礎設施工程……哦，基礎設施工程就是修建房屋、道路、水壩、等等一系列，滿足百姓日常生活的。再聘請受災的災民參與災后的重建，在此期間，朝廷付給災民一定的報酬，比如每日十文錢什么的，提高他們參與的積極性。”

    “相爺，您知道自己在說什么嗎？”有官員似乎忘記自己的身份，站出來被氣笑了。

    “賑災哪有這樣的？如此一來，和大興土木有何分別？大災當前，這是要被其他人抓住把柄，非得參我等一本不可。還要被戳著脊梁骨罵，還發工錢？那些災民能把朝廷吸光，我大紀本就不富裕，戶部還能有多少余糧？”

    其實，也不怪他。

    往年災情發生，朝廷賑災，只負責幫助災民度過最困難的日子，保證他們不被餓死。

    至于災后的重建，全靠災民自覺。

    而方才陳朝的提議，聽起來就像是一場天方夜譚。

    由朝廷出資？聘請災民？幫助他們修建房屋，還發給他們工錢？

    簡直不可理喻，聞所未聞。

    陳朝搖搖頭，并未生氣。站的高度不一樣，見識不一樣，這不能怪他。

    記憶中，以工代賑，最出名的還要數遠在大洋彼岸的鷹國，當時，鷹國陷入嚴重的經濟危機泥潭中，數以千萬的企業倒閉，國家的經濟水平整體倒退二十年。
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