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    基于這個分類，宇文溫擬定了一個很奇特的選拔制度。

    第一輪選拔，從納稅人中的“農”里選，選出二十五位參知政事，規則如下：

    有司匯總天下農稅繳納人六年累計的繳納額，按照粟麥（北方旱作）、稻（南方稻作）、棉絲茶蔗、漁、牧這五種類型分類，然后進行繳稅額排名。

    每個類型的前五名，共計二十五人，無論是官是民，自動當選參知政事。

    于是，大地主、種植園主、漁船主、牛羊主有了機會，這四種類型，大多是地方豪強、大戶，卻未必是戶主，也可以是納稅主體的東主（在官府登記，選前連續任職五年以上）。

    說到繳納的賦稅，傳統莊園主可稱不上大地主，各種新式農場，都是商社在經營，這些商社作為納稅主體，每年向朝廷上繳大量實物稅，競爭力遠超傳統地主。

    種植園主的排名，倒是那些地頭蛇豪強的競爭力強，棉、絲、茶、蔗，天南地北的種植大戶多為當地豪強，而漁船主，沿海（包括嶺南沿海）豪強的優勢也很明顯。

    至于牧（畜牧業），河北、代朔、隴右的地頭蛇和邊地豪強們優勢很大。

    因為有實打實的繳稅行為，給朝廷做貢獻，又照顧了地頭蛇、邊地豪強的利益，所以宇文溫的安排還算說得過去，方案提出來后，阻力相對較小。

    第二輪選拔，從納稅人中的“工商”里選，選出二十五位參知政事，規則如下：

    有司匯總天下商稅繳納人、納稅主體（算在東主頭上）六年累計的繳納額，按照煤、鐵、紡織（含針織）、輕工、重工這五種類型分類，然后進行繳稅額排名。

    每個類型的前五名，共計二十五人，無論是官是民，自動當選參知政事。

    這樣的規則一出來，朝野輿論嘩然，可謂是群情激奮，因為對于官僚和勛貴（士這個階層）來說，讓低賤的工商當參知政事，簡直是倒行逆施。

    這種方法選市儈當“同從三品”，已經可以用“沐猴而冠”來形容。

    然而，當具體的排名出來后，大家都尷尬了。

    煤、鐵、紡織、輕工、重工這五類，名列前茅的“納稅人”，要么是“關隴、河東煤炭集團”，要么是“荊湖、黃州集團”，外帶河北、河南、兩淮新豪強。

    大部分是宇文溫的基本盤，或是關隴集團“老兄弟”，還有各地經營實業的新豪強。

    各納稅主體后面的東主，要么是勛貴，要么是元從，以及前商賈、宗族子弟、小地主演變來的新貴。

    一個正經市儈都沒有，更別說實力雄厚的皇家產業，以及大冶制鐵所這類產業怪物還沒參加“評比”。

    這排名結果在某次朝會上公布，宇文溫再淡定也不由覺得有些尷尬，底下曾經聲討“沐猴而冠”的官員、勛貴同樣覺得尷尬。

    所以，輿論嘩然什么的，大家就當沒發生過。

    第三輪選拔，從勛貴里選（公爵），具體規則如下：

    有公爵（國公、郡公、縣公）的勛貴，由兵部和吏部根據六年內的戰功（武）、政績（文）等年資進行考核，綜合排名前十位，自動當選參知政事。

    第四輪選拔，從文武官員里選，規則如下：

    文武官員，是指沒有爵位，或者爵位在公爵（不含公爵）以下的官員，現任或者曾任路、都護府一級官職，由兵部和吏部根據六年內的戰功（武）、政績（文）等年資進行考核。
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