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    杜淹得了東川地區詳情，才有“原來如此”之感，他終于明白，天子為何力排眾議，調集大量人力物力開發南中。

    終于明白天子為何要讓劉文靜來做總管長史。

    因為劉文靜在廣州任職數年，明白開中法如何操作，對此有豐富的經驗。

    南寧州總管府行廣州故事，行開中法，吸引商賈運糧入南中，然而即便官府拓寬五尺道，從卭都到味城也有近千里的路程，運輸成本不小。

    然而為了糖利、鹽利，還有最吸引人的銅利，蜀地商賈會絞盡腦汁想辦法，最后就會發現雇人在當地屯田、用收獲的糧食交割是比較劃算的辦法。

    同樣，對于葉榆水下游的交州豪商來說，雇人到南中屯田，就地收獲糧食交割，總比千里迢迢運糧到南中劃算。

    于是各地商賈就會招募人手，組成屯田隊伍進入南中，在官軍的庇護下大規模屯田。

    對于這種民間自發的屯田行為，官府只需要做好管理，合理引導，然后提供鐵制農具、種子即可。

    隨著屯田的人越來越多，官府還可以組織屯田者集中居住，一個個堡寨（村落）就這么出現了，而屯田者有了土地，自然會呼朋喚友來幫忙。

    這不是不可能，因為驛道通暢，南寧州總管府開始實行“郵政”，有代寫書信業務，讓身處南中的人們，可以寄信回家鄉，與家人聯系。

    屯田者作為開拓者在南中定居，讓家鄉的人們對南中越來越了解，不會覺得那么可怕，也知道在南中確實能闖出一片新天地，越來越多的無地農民會心動。

    那么官府再從外地（蜀地）遷移大量百姓入南中定居，就不那么容易激發民變。

    如此一來，只需五到十年時間，南中就會大變樣，總管府官員們的政績，拿到手軟。

    杜淹想明白了這一點，只覺干勁十足，看著在座屬下，直接步入正題：“本官剛從東川回來，那里一切進展順利。”

    他省去了開場白，揚了揚手中的資料，繼續說：“總管府行開中法，激勵商賈運糧入南中，鼓勵商賈就地屯田，但光靠糖利、鹽利還不夠，所以，諸位要繼續努力....”

    “東川礦區正在增加人手，擴大礦山開采，因為只有銅利，才能引得商賈大規模屯田，所以東川礦務就是開中法成敗的關鍵，決不允許有誤！”


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