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    漢代郡太守權限大的嚇人。

    太守之位類比九卿，是兩千石的高管。

    秦朝的時候將天下設置為郡縣來管理，后來到了漢代，繼承了這樣的制度。

    可以說郡縣的太守，并不亞于皇親國戚分封的諸侯國多少。

    漢宣帝曾說過，“庶民所以安其田里，而亡嘆息愁恨之心者，其唯良二千石乎”，由此可見一斑。

    太守秩二千石，治行卓異者往往直接征為公卿，公卿罷政，也往往出為太守。太守權力非常大，所屬縣令、縣長的任免均由其薦議，郡府各屬吏均由太守自己從本郡人中任免，掌握虎符，竹使符，以此節制本郡駐軍。

    可以說太守是漢代地方官員中，手握行政權、軍權、司法權三權合一的超級大官吏，所以一郡太守就宛如后世的割據軍閥，中央朝廷掌控能力稍有些問題，就鬧騰起來。到了現在，也才出現了什么多少路諸侯討董的局面……

    太守權利過大這個病癥，原本漢代中央政府也沒有放棄治療，先是下了一貼刺史的藥，啟用不少年輕人來擔當這個職位，從而對太守進行制衡，但是后來就逐漸從中央指派淪為了地方推舉，從監察官職變成了地方官職，失去了原本的意義。

    在漢靈帝時期，漢室宗親劉焉給漢靈帝陳表上書，啟用宗室、重臣為州牧，在地方上凌駕于刺史、太守之上，獨攬大權以安定百姓，被之稱“廢史立牧”。也正是這一個劉焉，正式領到了第一個州牧名號，益州牧。

    無論是州牧還是刺史，都是凌駕于地方長官太守之上的職位，在最初的中央指派輪換制度地下，刺史還跟地方官員沒有什么太多的聯系，“奉詔六條察州”，但是現如今州牧、刺史往往侵吞了地方太守的權利，染指于軍政，成為了新的，更大的地方性軍閥。

    有權利爭奪的地方，自然有抗衡出現，所以，地方太守和刺史的關系一向都是若離若合，利益相關的時候同穿一條褲子，利益相悖的時候提上褲子就翻臉的也不再少數。

    因此，張邈刻意交好孔伷以及將斐潛誑留在酸棗，也就是為了抗衡新來的兗州刺史劉岱。

    而此刻，斐潛還沒有意識到這個問題。

    在斐潛心里依然還是認為說，這么大的事情袁紹怎么可能會不來參加？

    這個可是酸棗盟約啊！

    所以斐潛第二天就在張邈的營盤往東一些的地方，找了一塊地，扎下了自己的小營地。
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