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    黃文旭的任務和其他常委不太一樣，比較特殊，作為組織部長，他要做的是認真考察全省的吸引人才的環境。

    陸為民給黃文旭提出的任務既簡單又復雜，只有一個，面對不斷人才乃至人口不斷流失的現象，如何來扭轉這個勢頭，重新確立起本省吸引人才乃至人口回流的機制，培育營造起這樣的能力，省委省政府需要從哪些方面來解決這些問題，才能讓這些人才人口留在本省，甚至吸引外來的人才人口流入落戶。

    在陸為民看來，制約本省發展中普遍存在的問題有兩個。

    一是干部職工尤其是各級領導干部中觀念理念和作風上的守舊萎靡，不解決這一根本問題，那么無論你現在的力度有多大，但是土壤始終存在，一旦有合適的氣候，又會死灰復燃。

    另外一個軟硬環境的不適，造成本省連續性持久性的失血，這個失血又分為兩方面，一是資本的流失和難以流入，二是人才和人口的流出，難以回流，更談不上吸引外來人才人口的進入。

    第一個問題，沙正陽和省委副書記兩人親自抓，第二個問題則是高官和黃文旭兩人來抓，高官抓軟硬環境的不適導致的資本不入和外流，黃文旭作為組織部長則抓遏制人才人口的外流，以及從軟硬環境來改善促成人才人口回流以及吸引外來人才人口的流入。

    高官和黃文旭各自選了省內兩座副省級城市作為解剖麻雀的試點。

    黃文旭首先跑遍了全省所有地市，但是重點是落在金州。

    按照陸為民的建議，黃文旭重點在金州，調研金州與同類型同級別的城市相比，軟硬件差在哪里，原籍金州的人才比如應屆大學畢業生為什么不愿意留金州，而外地大學畢業生為什么不愿意來金州，本地人為什么要離開金州去工作，而曾經在金州工作過的外地人為什么留不住等等一系列的問題進行比較。

    要比較，自然要有條件對等的城市，比如和金州對比的自然是藍島、蘇州、成都、杭州等城市，為此要從中選擇五百到一千名調研對象進行調研比較，查找短板原因，并將這些原因進行歸納分類，研究哪些差距是可以彌補的，哪些問題是可以解決的，……

    照理說這項工作完全可以安排其他部門來進行，但是陸為民卻專門交代給了黃文旭，要求要在較短時間內對這項工作做出調研結果，并拿出應對解決方案來。

    “問題很多，一言難盡。”黃文旭坐了下來，靠在沙發上，隨手把自己的提包擱在茶幾上，“我給他們的要求很細，分類也比較多，逐一進行了對比和分析，不得不說，癥結還是在我們自己身上。”
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