第(1/3)頁

    慶歷元年七月，第一批考核報告就送入了汴梁。

    考成法的新政是在二月份頒布，由于朝廷給了適應期，于五月下旬各地州府、路府以及御史衙門開始進行核查。

    整個核查的流程是這樣，中央朝廷那邊，每個衙門都有三本簿籍，其中一本登記本衙門的事務作為底冊，將一些沒有必要考察的公事進行剔除，放在本部門的檢法案。

    本部門內部督查并非后世才有，古代就存在。如三司各司當中都設有檢法案，負責本部門的紀律、督查、以及審問，甚至還有審判和裁決的權力。

    檢法案會監督本部門的人員看是否完成了任務，完成一件手里的簿籍就劃掉一件，沒能按時完成的就交給御史臺那邊進行處理。

    然后再造兩本一模一樣的簿籍，第二本放在御史臺負責這個部門的御史手中，與本部門的檢法案進行核對。

    今年開始，除了新政以外，御史臺也進行了更別。每個部門有專門懂這方面知識的御史參與，如財政御史、教育御史、工程御史、軍事御史、審官御史、屯田御史、巡查御史等等。

    如果某個部門，比如財政部的內部考察出了問題，負責財政部的財政御史就會將情況如實上報給政制院，政制院再給相應沒有完成任務的官員進行處罰。

    至于最后一本簿籍自然是放在政制院，以備政制院的人隨時抽查。如此形成了隨事考成的制度，一件事一考成，一個月一考成。

    地方上則不同。

    雖然也是三本簿籍，但少了內部糾察，卻多了外部監督。

    比如一個縣的三本簿籍，一個是在本地縣衙里，一個是在上級州府衙門，最后一個則是在地方御史司。

    一縣之地的工作要向州府匯報，向地方御史司負責。州府衙門的工作向路府匯報，同樣也要向地方御史司負責。路一級則是向朝廷匯報，向朝廷御史臺負責。

    這就意味著路一級基本上是與地方御史司共同核查，互相監督，互相協作，對下級的州、縣等部門進行審核，最后再統一向朝廷那邊匯報。

    但核查速度肯定沒那么快。

    州府、路府以及各地御史層層調查、層層上報，來回車馬，再在當地實地考察，至少也得一個多月才能查清楚，然后再把結果送到汴梁。

    等到汴梁那邊對官員的政績考察結束，基本上也就到了八月份，然后六月份的報告又上來了。

    這也是沒有辦法的事情。

    古代交通不便，汴梁周邊區域以及運河沿線都還算好的，像廣東、廣西、福建、貴州、江西、四川、陜西、甘肅、山西這樣離河南遠的，能一個月送到都算是不錯了。

    不過范仲淹也考慮到了這一點，路一級的官員往往都是朝廷派巡視官員去核查，而偏遠路的下級州府、縣府，路一級的衙門與御史司可以自行處理。

    比如說廣西路邕州，也就是后世的南寧市，離開封府兩千公里，正常情況下除非是八百里加急，否則普通公文輸送往往要一月以上。

    這一來一回那不扯淡嗎？

    所以本地縣一級的事務，路一級的安撫司、轉運司、刑獄司、常平司、御史司就能做決斷。實在決斷不了才會上報，然后再把幾個月的事情匯總，過一段時間報一次。

    而且這五監司都有向政制院匯報的權力，地方上還有皇城司，皇城司在路一級同樣有鎮撫所，鎮撫使也負責督查、監督等事務。

    因此除非一路包括所有御史、皇城司的人全都叛變成了貪官污吏。否則正常情況下，一路的高級官員是能夠做到互相監督，對下級部門進行嚴厲考察，不至于因交通問題出現什么岔子。

    等到了七月份，慶歷新政就已經初現成效。

    五月下旬考察，汴梁各個部門的內部衙署到六月上旬就出了結果，第一批被處置的官員達到了七百多人。

    其中有四百多人居然是貪官污吏，趙駿查貪腐的漏網之魚。

    這些人怎么落網的呢？

    很簡單。

    對賬目就是了。

    公款虧空，如何填賬？

    要么造假賬，要么想辦法補上。

    及時補上來興許能瞞天過海，可造假賬就難了。

    因為以前的官員人浮于事，一來對貪污司空見慣，二來懶得落實政策，一件事情的跟進和了解幾近于無。

    考成法下，御史和各衙署的糾察人員就得刨根問底，比如你這賬目里哪些不對勁，購買了哪些東西，為什么沒看到，錢都去哪了，一查保準能查出問題來。

    結果就是大量貪官污吏落馬，這還只是貪官，吏員就更多了。當時全國的吏員數量在五十萬以上，宋真宗曾經一次就裁汰亢吏十九萬余人。

    而光汴梁京城衙門的吏員數量能達到三四萬，不搞貪污受賄的怕是沒幾個。

    除了開封府和皇城司居然算是比較清廉的以外，其余五十多個部門，就沒查出幾個干凈的吏員。

    要知道汴梁的京官才四千多人，這一下查出四百多貪官污吏，差不多十分之一。

    吏員就更夸張，有問題的怕是好幾萬人。

    其余三百多個有問題的官員只是沒有按時完成任務，最多也就是罰俸或者記處分，嚴重一點也就是降職。
    第(1/3)頁