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    如此一來，經濟會增速，農業變法也會順利許多。

    “我以前就說過很多次，王安石變法的初衷是好的，但可惜的是地方沒有執行到位。并且他也忽略了地方上這是在搶奪地主的利益，地主和富戶自然要聯合地方執行王安石變法的吏員進行阻撓。”

    政制院內，趙駿再次強調道：“但我這套變革的話，雖然進一步壓迫了地主，但卻并沒有和他們爭搶利益。也允許他們繼續放貸，前提條件是不能偷稅漏稅，不能違法亂紀。”

    “農民要繳納的賦稅變少了，他們的壓力也會減少，那么在地主那里借貸的數量也會變少，算是變相地減少了地主通過借貸對百姓進行剝削以及土地兼并。”

    “但同樣的，雖然對地主和富農增加稅收，可也不能過多，這里面有個臨界點。如果過于嚴苛，必然會造成大面積地主和富農爆發起義。”

    “根據我的調研來看，正稅確實很輕，只有5%到10%之間。可大量苛捐雜稅下來，能達到百姓全年收入的4到5成。這可是在農業社會，一年收成都不一定養家糊口，卻還要抽走那么高的稅額，顯然會激發社會矛盾。”

    “所以我認為把全國每戶少于二十畝以下的貧農將他們的稅收降低到10%到15%左右是比較合理的，而田地超過五十畝的地主和富戶則必須要維持在20%到50%之間，臨界點大概在50%左右。”

    “但具體劃分又比較難，因為地方官員不一定和地方地主富戶勾結，但下面的吏員基本上都是本地人，和地主富戶有極深的牽扯，一旦朝廷出政策，對不同的收入人群進行不同的稅收比例的話，那么隱戶、隱產的情況，就極容易出現。”

    “比如一個擁有一萬畝田地的地主，為了降低稅收，肯定會想辦法讓地方吏員篡改他的土地規模，甚至有個別厲害的角色，干脆讓自己成為一個名下沒有田地的佃戶，拿到那種超低的納稅資格。”

    不得不說，趙駿的考慮已經相當周全。完全不像王安石那樣，沒有考慮到地方官吏與地主勾結，狼狽為奸，把一個好政策變成壞政策的現象。

    基本上趙駿所有的策略，都已經想到了最壞的結果，并且也調整出了應對方式。

    眾人聽著他的分析，一時間竟然覺得面面俱到，呂夷簡忍不住問道：“既然你已經想到了可能會出現的問題，那有沒有什么解決方式呢？”

    “第一是監管力度！第二是懲罰力度，懲罰力度就不用多說，一旦發現的話，就要從重處置，沒收全部隱瞞的土地財產，以儆效尤。”

    趙駿說道：“而在監管力度上，我認為三方監管最重要，一是地方主政官員監管，這要納入考核標準。二是御史監管，各州縣，每個月都必須有御史巡查、核實。三是皇城司監管，從明年開始，皇城司要入駐全國各地！”

    皇城司入駐全國各地？

    眾人互相對視一眼，都一臉地無奈。
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