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    他對蔣天益道：“蔣師長，朕命你全權負責這河南與陜西兩地黃河一帶的賑災，所有地方官全部由你指揮。若有不配合，可先抓捕后稟報。只是有一點，必須給朕將災害減到最低，若是有大量災民，朕拿你是問！”

    馮云山的這話，卻是有些嚴厲了。

    蔣天益連忙拍胸口保證下來：“陛下，微臣愿立軍令狀，若是賑災不利，提頭來見！”

    馮云山滿意地點點頭，對眾人道：“倒不是朕過于嚴厲，實在是不放心。自古百姓碰上這種天災，便是人間慘劇。”

    “朕記得前清妖道光二十八年的長江水患，荊州府幾個州縣顆粒無收，災民四處逃難，挖草根，剝樹皮，摸魚抓鼠，拋妻棄子或變賣兒女者到處都是，甚至還有城中災民取街上糞渣食之者，鄉野之處更是發生強人相食的慘劇，死人尸骨充塞道官道，實在是駭人驚聞！”馮云山有些痛苦地說出他曾經記憶深刻的關于洪水的印象，強調道：“這些，朕決不允許在中華帝國出現，絕不讓朕的治下，餓死大批百姓，出現類似的人間慘劇！因此，拜托蔣愛卿了！”

    蔣天益滿眼含淚，跪地拜倒：“陛下放心！”

    當下，馮云山又下旨，決定對整個黃河流域一帶受災區域進行全免賦稅一年，緩征一年。當然，具體的減免的標準，仍由財稅部去制定，根據受災嚴重程度，分類對待，分級進行減免稅賦，但因為災后重建需要勞力，自然又將減免的稅賦替換為勞役，輔以粥米、工錢。同時，馮云山又強調，為了平衡物價，對陜西、河南以及鄰近災區的沒有受災的州縣，也進行暫緩征收，確保整個受災的地區附近物價平穩。

    最關鍵的是，馮云山要求對留用的地方官吏，必須嚴加監督糾察，發現有趁機牟利的地方官員、討虜軍將士以及本地劣紳，對于這些發災難財的人，必須嚴懲。對于治腐，從一開始，馮云山便進行高壓政策，雖然不能完全杜絕，不過，他還是能做一分是一分。

    這天夜里，馮云山最終還是沒能扛住劉勝邦和石達開兩人的勸阻，離開了開封城，搬到開封東北方向與蘭陽縣城之間的一處山崗之上，這處山崗地勢較高，不過也不是天然的山崗，想必是自古攔截黃河堤壩日積月累堆成的土崗。

    在這土崗上安歇了一晚，第二天蒙蒙亮，馮云山便被一陣馬蹄聲驚醒。
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