已經是農歷的二月里，圣京江寧城的天氣，還是有些寒冷，冰冷的冬雨菲菲而下，將這座剛改名為圣京的堅城籠罩在一片朦朧之中。

    盡管天氣仍舊寒冷，但圣京城中的大街小巷之上，各色行人行色匆匆，都是各自忙碌著手中的事情。但若是有信心的人觀察，便會發現，天京城內原本一臉菜色的百姓，如今已經消失不見，換之出現的是，一臉的紅潤，人人臉上充滿笑意，一臉滿足地模樣。

    一個月前，中華帝國皇帝馮云山宣布任命封賞百官，大赦天下，并公開發布了《告中華帝國百姓書》，向天下各省各地宣講歸順帝國的政策和條件，一時間，天下震動。

    因天京城中缺糧，在攻占天京的第二天，討虜軍便從長江運來軍糧，在天京城內各處男女營館開設粥攤，開倉放糧，一時間，城內原本已經完全缺糧，只能靠野菜和樹皮充饑的百姓紛紛涌向粥鋪，千恩萬謝地領用免費粥食。

    緊接著，討虜軍將士又在各營館之中招募兵勇和地方勞力，一是組建地方駐兵部隊，二是清理天朝宮、總督衙門等建筑，將之改造成帝國的國庫，用來存放從北京運來的寶物。諸如此類的將城中的百姓都組織發動起來，每天發放米糧作為酬勞，解決了天京城內的百姓缺少糧食和無所事事的問題。

    早在十多天前，除了胡大妹、黃鼎鳳留守廣州城外，其余的原班圣王王府人馬，連帶著一眾家眷，都陸續從海路、陸路抵達圣京城。甚至連大肚子快要生了的蘇三娘，也乘船趕至圣京，因為她知道再呆在廣州，可能要很長時間沒辦法見到馮云山了。

    而從北京運往圣京的眾多奇珍異寶，也陸續抵達長江邊的下關碼頭，這些財寶的搬運，沒有讓城內招募的勞力來進行，而是財稅部副部長周勝坤親自率領一干王府親衛和財稅部護衛進行。

    因此，一時間，圣京城內到處都是火熱一片的情景，因為圣京城外又沒有滿清軍隊對峙，整個圣京城內外均是一片忙碌而安詳地氣息，與天國時代已經不可同日而語了。

    而且，缺糧的圣京，在總參謀部后勤處副處長周勝富的調度下，從揚州、鎮江和蘇州等地的糧食源源不斷地往圣京城調運，解決糧食問題的圣京百姓，一下安定下來，干活也更加賣力起來。

    有了糧食作為保障，工務部副部長曾玉珩率領工務部的主事執事，帶領百姓在城內修建房屋，統一規劃編號，為城內的男女館營取消做好房屋準備。而且，討虜軍士兵還安排男女營館對城內的百姓進行信息登記，不但摸排了人員成份，還將一個家庭的人員重新組合到一起，便于房屋的分派安排。

    這樣一來，這個消息一下便在城內傳開了，百姓得知帝國準備要取消男女營館，并且幫他們修建安頓主所，讓他們能得以各自回家，頓時，整個圣京城內都沸騰了！

    “狗剩啊，你知聽說了嗎？皇帝陛下派了工部的曾大人，把原本天國那些丞相、天安、天義等大官的宅院都分割開了，整修成一小套一小套的，說是要將這些小套房屋分配給我們這些平民百姓呢！”

    “嗤，大牛哥，你這消息早不是什么新聞了，而且，那不是工部曾大人，那是工務部的曾大人，聽說要升官了，陛下都稱帝了，他們這些大人也都要升官了。不過，這些為民做事的大人，官升得越大越好！可以多為我們這些百姓做事！”

    “太好了！終于可憐離開這像監獄一樣的營館了，到時候分到一套屋子，我們家翠花也可以回來，我們小兩口又可以住在一起了！”

    “哈哈，鐵柱，瞧你那點出息，盡盼著晚上摟著你家媳婦睡覺啊？和你媳婦分開兩年，是不是你那話兒都沒用了啊！”

    “去你娘的！老王叔你這個死混蛋，你還不一天到晚都想著早些和王嬸住在一起。不過，你別說，分開兩年，我還真忘記媳婦身上是啥味道了。多虧陛下大敗了洪秀全，讓我們這些小民百姓能過上好日子。要還是那天殺的洪秀全那樣，我真的打算和我媳婦一起去自盡算了。”

    “哎，是啊！別閑聊了，好好干活，早點將房子建好，早點和你婆娘睡在一起！”

    “對啊，別磨蹭了，要對得起陛下的恩典，走走，趕緊干活去。”

    ……

    類似的議論在圣京城內，各大街小巷紛紛響起。整整半個月，圣京城內各個地方，眾多的城內民夫、手工匠人，紛紛拼命干活，以此來為自己、也是為了帝國而努力。

    到二月份中旬的時候，終于，城內的百姓家庭信息等都登基完成，城內的房屋建筑整修也基本結束，工務部開始組織人員分城區給各處百姓安排住處。一時間，分到房屋的人，熱淚盈眶，喜極而泣者比比皆是。

    在經歷了近兩年的妻離子散，圣京城內的百姓重新一家團圓，心中對帝國，對皇帝馮云山的感激，達到了頂點。

    陸陸續續地，城內各處紛紛出現了馮云山的長生香火牌位，眾多的百姓家中，都供奉著，將馮云山當成恩人，為帝國的皇帝馮云山祈福。而馮云山的威望，也在圣京城內達到了頂峰。

    但作為當事人的馮云山，卻一絲都不知情，他顧不上這些。

    在經過一番準備之后，馮云山發布詔書，正式宣布將原本從廣州搬遷過來的圣王王府，改組為帝國內閣。

    內閣在原本的十個部的規格之上，設立內閣總理和左右兩名副總理，效仿明清朝廷的內閣地位在六部之上，馮云山也將這帝國的內閣衙門定位跟圣王王府一樣，下面管轄庶務部、宣傳部、司法部、財稅部、內務部、外務部以及警務部、醫教部、農業部與工務部等十個下屬部署，成為中華帝國的中樞機構。

    內閣行使的主要權力，跟原本的明代一樣，是“票擬”，由大臣們根據奏疏提出如何處理的初步意見，呈馮云山閱覽，裁決可否，再用朱筆御書，便成為帝國皇帝的旨意了。

    對于軍隊，馮云山將原本的圣國討虜軍直接改名為中華帝國討虜軍，自任討虜軍大元帥，下設總參謀部，對大元帥直接負責。這些都沒多大變化，還是按照原本的討虜軍的模式進行。馮云山要等到統一整個華夏大地之后，真正組建了五大戰區后再對軍隊進行改組。