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    “民部得專門從財政中拔出一筆專款，用做每年的糧食平價收購，專款專用。專人管理，另外要來回審核都督，不可使仁政最后變成了某些人的貪腐發財的源泉。”

    “微臣謹記。”

    易風看著樊子蓋認真的掏出一支鉛筆在小筆記本上記錄。贊賞的點了點頭，這種源自懷荒的風氣很好。很務實，官員就當如此。

    “還有一點你記一下。關于在各地建立義倉，應當由官府出面，主動的聯系各地的地主大族富戶，建立義倉。平時豐年各家捐獻糧食進去，以防備災荒。義倉是本朝特創，開皇五年就已經創立，不過原先朝廷每年秋天每家出麥粟一石這一點，還有待改進。義倉雖然是為了備荒，但應當是一個互幫互助的理念。我以為，當按百姓的貧富等級不同，而各捐不同的糧食入倉。比如說按各家的田產數量捐糧，每畝捐糧一升，田多者多捐，田少者少捐，讓義倉成為一種保障，而不是一個負擔。”

    一畝捐糧一升，百畝捐糧十石，看似比原來每家捐五石要多，但現在很少有百姓還有百畝田產，而且易風特別說明，這畝田捐一升，只是糧田數量，不包含桑田麻田。最大的改變還是按家捐納，改成按畝捐糧，如此一來有田者自然多捐。

    “殿下，這義倉是備糧防災荒，豐年補欠。平時捐糧存儲，一遇荒年則開倉均分給義倉的百姓。若是現在按畝捐糧，那到時遇災后放糧也平均分糧，只怕田產多的富戶們會不滿意。”

    易風卻并不在意，“看起來這樣是富戶吃點虧，可既然為一方富戶，自然也得為鄉鄰幫助一些，所謂能力越大責任也就越強。每畝一升義糧，也并不多，每畝就算產糧兩石，這一升義糧不不到其產出百分之一，他們有什么舍不得的？要知道，若是災荒一起，如果朝廷調糧轉運救援不及，那時百姓沒有飯吃，餓著肚子，那是什么事情都做的出來的。而餓極了的百姓，最有可能做的就是搶劫大戶奪他們的糧食，到時不說糧食沒了，連命都不一定保的住，所以說，義倉其實是對富戶地主們的保護。”

    “殿下一語道破，果然如此，不過只怕那些富戶們想不明白。”

    “他們想不明白？是舍不得吧。不過也沒關系，他們想不明白不是還有朝廷嗎？義倉雖是地方百姓互助備荒備災的民間行為，可官府也得積極參與。官府可以發布命令，每畝捐義倉糧一升為強制性的義務，另外有愿意多捐者則屬自愿，但不得低于官方標準。此外，對于義倉，官府也還得派出專人進行監察管理，不能讓這些義糧被某些人給貪腐了，一定得保證這些糧食能在災荒之年時起到救災安民之用。”

    手中有糧，才心中不慌。

    對于朝廷來說，糧食的重要性無與倫比，甚至比起真金白銀還重要的多。糧食就是安定，就是人心。

    這時李密進來，“啟稟殿下，裴將軍求見。”

    樊子蓋連忙起身，“臣告退。”

    易風起身送他，“剛才我們談的這些，馬上要落實下去，我實話跟你說，接著我馬上就會讓御史大夫劉行本派出御史臺的御史下去巡察，若是你們落實時出了問題，用人不當之類的，到時可是會被彈劾的。”
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