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    經(jīng)過多次廷議后，幾位在京執(zhí)宰基本同意對蒙元進(jìn)行一場有限度的反擊作戰(zhàn)，以此打擊敵河南山東行省敵軍對江東的侵襲作戰(zhàn)行動，保證京畿的安全；另外也可以牽制兩淮敵軍，使他們不敢擅自增援川蜀，干擾西征；三則可以消除朝野間再次冒出的靖綏苗頭。當(dāng)然最主要的原因是上不了臺面的，總不能說皇帝受了老婆們的氣，才會拿蒙元出氣的吧！

    執(zhí)宰們的意見形成統(tǒng)一后，趙昺又主持召開堂議，與各省部主官商討，通報了當(dāng)前的形勢和此戰(zhàn)的必要性。其實(shí)說是商討，調(diào)子已經(jīng)定下了，更多的是形式上的需要，實(shí)質(zhì)上就是戰(zhàn)前動員會，向各部省分派任務(wù)，進(jìn)行全面的戰(zhàn)爭動員。

    經(jīng)過這么多年的經(jīng)驗(yàn)積累，對宣傳工作趙昺不僅自己已經(jīng)成了行家里手，同時也培養(yǎng)出了一批人才。在這個時代由于交通落后，能夠行州跨府進(jìn)行‘旅行’的那是極少數(shù)人，終生沒有出過縣的人得有十之八九，加上信息獲得的渠道很少，那么其中就有了發(fā)揮的空間。

    因此在進(jìn)行戰(zhàn)爭準(zhǔn)備的同時，大宋朝廷的‘口舌’也開始發(fā)聲，報紙上連篇累牘的報道蒙元遣兵渡江襲擾江東，殺傷我朝軍民，搶掠人口和財物的事實(shí)。當(dāng)然其中除了官方的統(tǒng)一口徑外，還有許多‘演義’和小道消息，甚至有‘難民’開始流向了京畿地區(qū)。不過他們的目的是一致的，不是制造百姓的恐慌，而是激發(fā)反抗蒙元的暴行。

    在制造戰(zhàn)爭輿論的同時，趙昺也開始調(diào)兵遣將，他下旨召江東置使趙孟錦、第一水師都統(tǒng)制董義成、禁軍第一軍都統(tǒng)制陳鳳林、第四軍都統(tǒng)制孫愷及各部都統(tǒng)制以上軍事主官進(jìn)京議事，通報對敵作戰(zhàn)的方針，商討作戰(zhàn)計劃，領(lǐng)受作戰(zhàn)任務(wù)。

    趙昺發(fā)動此戰(zhàn)的目標(biāo)除了打垮敵人，且設(shè)定戰(zhàn)爭的強(qiáng)度為有限。而有限目標(biāo)包括奪取敵人部分國土和等待有利時機(jī)。奪取敵人部分國土是進(jìn)攻戰(zhàn)的目標(biāo)，等待有利時機(jī)是防御戰(zhàn)的目標(biāo)。按照近現(xiàn)代軍事理論而言，有限目標(biāo)的進(jìn)攻戰(zhàn)的原則是：損失小于占領(lǐng)國土獲得的利益，也就是說占領(lǐng)敵人國土獲得的利益大于損失，那么進(jìn)行占領(lǐng)敵人國土的行動才是合適的。

    有限目標(biāo)的進(jìn)攻戰(zhàn)有三個特點(diǎn)，包括：目標(biāo)沒有主次之分；不能充分集中兵力和軍事行動分散。因?yàn)榭偰繕?biāo)大小有限，所以分目標(biāo)也就主次之分；因?yàn)槟繕?biāo)大小有限，那么也就不需要通過充分集中兵力來增加成果；因?yàn)榭偰繕?biāo)有限，不集中兵力就導(dǎo)致軍事行動分散。

    有限目標(biāo)的進(jìn)攻戰(zhàn)是奪取敵人的部分國土，這樣會帶來四種利益，包括：削弱敵人國家和軍隊(duì)力量；增加我方國家和軍隊(duì)力量；戰(zhàn)爭負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給敵人；媾和時的有利條件。有限目標(biāo)的防御戰(zhàn)是等待有利時機(jī)，包括盡可能保持國土而贏得時間和積極防御。有限目標(biāo)的進(jìn)攻戰(zhàn)通過占領(lǐng)敵人國土而獲益，而有限目標(biāo)的防御戰(zhàn)就是抵抗敵人占領(lǐng)自己國土，而減少敵人獲益。

    從這個角度考慮，趙昺制定了防守反擊的策略，并打算開辟兩個戰(zhàn)場，因?yàn)樗宄幢慵悍皆诜磽糁姓碱I(lǐng)蒙元的部分地區(qū)，敵軍仍有可能在其他地點(diǎn)采取同樣的行動，并不能達(dá)到阻敵進(jìn)行襲擾江東的戰(zhàn)略目的。且只要己方的軍事行動并不具有非常重大的意義，蒙元方面就不會因此放棄他的行動。

    所以趙昺以為即使在不能以打垮敵人為目標(biāo)的情況下，仍然可以有一個直接的積極目標(biāo)，當(dāng)然這個積極目標(biāo)只可能是占領(lǐng)敵人的一部分國士。占領(lǐng)敵人一部分國土可以削弱敵人的國家力量，從而也削弱它的軍隊(duì)，另一方面則可以增強(qiáng)我們的國家力量和軍隊(duì)；可以把我們進(jìn)行戰(zhàn)爭的負(fù)擔(dān)部分地轉(zhuǎn)嫁給敵人；此外，在簽訂和約時可以把占領(lǐng)的地區(qū)看做是一種純利，或者可以占有這些地區(qū)，或者可以用它換到別的利益……

    “此戰(zhàn)的目的和目標(biāo)，朕講過了，諸位將軍可有異議？”奉詔的將領(lǐng)們以最快的速度按時趕到京師，趙昺于次日在宮中召開軍事會議，他沒有什么過多的廢話，直接說明了此戰(zhàn)的意圖。

    “陛下，臣無異議！”御前護(hù)軍都統(tǒng)倪亮首先起身施禮道。

    “嗯，其他人呢？諸位自可暢所欲言，不必有所顧忌！”趙昺笑笑壓手讓倪亮坐下道。其的回答，他并不意外，倪亮手握重兵鎮(zhèn)守京畿要地，權(quán)力很大，但是把位置擺的很正，其一切皆是以自己馬首是瞻，從來不過問政治，只是做好自己的本職工作，讓做什么做什么。可這卻不代表其還是個糊涂蛋，經(jīng)過這么多年的歷練，也已經(jīng)讓其日漸成熟。

    “陛下，屬下以為既然要對江北動兵，何不主動出擊，又何必縱敵過江呢？”趙孟錦起身施禮問道。

    “陛下已經(jīng)言明，此戰(zhàn)是已殲滅江北河南山東都萬戶府所轄之?dāng)常獬龑瓥|威脅和配合西征為此次作戰(zhàn)之目的。而放敵過江，自然是為了能斷敵退路，圍殲敵大隊(duì)了。”韓振解釋道。

    “韓樞密此說，卑職不敢茍同。”對于韓振的解釋，趙孟錦并不滿意，皺皺眉言道，“對于江北之?dāng)常臆娮钥梢运姶钶d步軍自外海出航，入通揚(yáng)運(yùn)河將敵攔截于泰州和通州一線，其背靠大江逃無可逃，也可取得圍殲敵軍之效啊！”
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