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    對于招納各類人員需要解決的首要問題便是田宅，這與現代引進人才也要先解決戶口、住房的意思相同，亦是安居樂業的保證，趙昺深為理解。

    歸明人因原不是中原人，其田宅由政府提供，采取計口給田，三口以下一頃，每三口加一頃，至南渡后一直在施行。歸明官也多有賜田，其數量或與官職有密切關系。歸朝、歸正人之名產生以前，“陷蕃”、“沒蕃”、“落蕃”來歸之人被統稱為歸明人，但他們在田宅給賜方面，與真正的歸明人有所不同，朝廷一般將其遣送本貫，恢復其原有產業，而不是另賜田土。

    但各朝因形勢不同，政策也有所區別。南渡之后，北方大片領土淪陷于金，這些地區在北宋和南宋均是歸朝、歸正人原籍的集中之地，這意味著南宋時大批歸朝、歸正人的原籍所在地，已不再屬于南宋的控制范圍，其原有產業難以恢復。為解決他們的生計，南宋政府向愿為農者提供土地等優惠條件，但政府提供的土地數量多比歸明人少。除基本的田宅之外，部分為官者可得到職田，不過和歸明官相比，歸朝官享受職田的限制卻更為苛刻，僅正任官才有職田，添差官則無。

    朝廷授予歸明、歸朝、歸正人的官職，總體上看有官品高與低、正任與添差、厘務與不厘務等差別，但他們歸宋后初官品階，決定著俸祿、恩蔭等待遇，又稱寄祿官，一般與其來歸前曾任官階、功過有關。但這些差別及授官標準在不同群體、群體內部、不同歷史時期，表現又不盡相同。

    歸明人一般不存在過錯問題，歸宋后初官品階一般不會低于其曾任官階，若被認為有功，則可加增官資。歸朝、歸正人則可能存在過錯問題，如背離宋朝投向其他政權、陷蕃后接受其他政權的任命等，其再歸宋朝之前若無立功表現，所得官雖然會隨形勢變化而有起伏，但一般不會超過曾任官階。

    朝廷給予這些歸正人優厚的待遇后，但其中仍有貧乏不能自存之人，政府對他們的贍養政策也存在差別。規定歸朝、歸明白身、效用無差使人并歸朝、歸明官、效用等身故之家，老小元依倚人，大人每口月支錢八百文省、米八斗，十三歲以下減半，每家不得過五口，州不過十戶……

    “原來其中還有如此多的規矩，朕聽先生一句話，只覺眼前豁然開朗！”趙昺聽罷拱手施禮苦笑道。他覺得若是從措施的制定上，歷代祖宗們可謂是操碎了心，簡直是事無巨細都分門別類都想到了，還將人分成了三六九等，只是卻沒有想到那些歸附本朝人的想法和心情。

    “陛下，以往朝廷雖有定制，卻亦是應時而變，每每做出調整！”劉辰翁見陛下一臉苦相，便知其對前朝規矩是有自己看法的，笑笑提示道。

    “嗯！”趙昺點點頭道，“非我族類其心必異，想朝廷也曾有所考慮吧！”

    “陛下所言正是，對于歸正人、歸明人和歸朝人以其不同身份也做出了些許限制！”劉辰翁言道，“對歸明人，歸明人不許于在京、緣邊、并次邊州往返及居住，陷蕃投歸人亦不得住緣邊；歸正人卻可在沿邊軍州居住，并沒有諸多的限制。”

    “朝廷還曾規定，歸明人除了不能在京畿及與緣邊軍州通婚外，可與其它各州婚嫁，歸正人和歸朝人卻也一樣，沒有什么區別的，只能從各自所屬的同類人中通婚?！边@時在一旁聽得早已煩了的陳鳳林忍不住插嘴道。

    “鎮撫使所言卻不全對。其實歸朝、歸正人只是不能居住在緣邊及次邊、近里州軍也是允許居住的，既然如此，就不可能禁止其與當地人通婚，實際情況應是歸朝、歸正人不能與緣邊軍州軍之人通婚?！眲⒊轿绦πρ缘?。

    “好好聽著，不懂就不要渾說。要知道汝身為緣邊數州的鎮撫使，卻不知法度，將來不僅要鬧笑話，甚至惹出大事！”趙昺板起臉訓斥道。

    “是，屬下知錯！”陳鳳林訕訕地言道。

    “須溪先生，不必在意，繼續吧！”趙昺轉臉又對其道。
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