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    “朝參”由皇帝親自主持，是小范圍的。原本是百官進入皇帝的辦公大廳參拜皇帝的一種形式，古裝影視劇中常出現(xiàn)的“朝參”實是一種御前會議或內(nèi)閣會議，有點類似于今常委會議，時間不長，但相對頻繁。到了唐代，“朝參”變成了“常參”，每日或隔日舉行，成了制度化，以后演變成了早朝。

    “集議”則由“三公”們或地位相當(dāng)于“三公”的大臣主持，皇帝一般不參加。集議實際上是應(yīng)皇帝的要求或同意才開的，其規(guī)模可大可小，參會者的范圍比朝參復(fù)雜。集議通過的議案都是要認(rèn)真執(zhí)行的，與今代表大會的功能有點接近。唐代政事堂號令四方，其發(fā)出的帖子被稱為堂帖，直到宋朝初年，當(dāng)時堂帖還被認(rèn)為勢力比敕命還重。

    到了宋代皇權(quán)日重。政令的出臺，一般是宰相先就政務(wù)提出一種設(shè)想和建議，寫一條陳。呈送給皇帝，由皇帝決定。這被稱為“面取進止”。但后來皇帝下詔，中書政事堂不得出堂帖。再往后又決定一切政令都得要依照敕令行事，中書政事堂按照皇帝的意見擬定詔書，從此宋代的政令詔書的決定權(quán)不再屬于宰相而是完全歸于皇帝了。

    當(dāng)前兩位丞相受命召開堂議，議定組成審判班子明審?fù)佘姸冀y(tǒng)秦林鋒貪贓枉法一案，但幾次集議都未能形成決議。久拖不決之下，主持朝政的陸秀夫也十分上火，可今天文天祥一番話讓他明白了，原來有人明著是為難自己，實則是與小皇帝較勁兒，把自己夾在了中間。可他也明白既然文天祥明挑了，那么自己就必須做出決定。

    陸秀夫有些想不明白像陳宜中這樣的官場老手為何看不清形勢，如今早已不是十年前，其可以一手遮天，將皇帝和滿朝文武都不放在眼中的時候了。而其也不想想早在多年前小皇帝尚未登基，勢力羸弱之事，走投無路的情況下都不敢踏上瓊州島一步。

    十年后的小皇帝早已‘監(jiān)國’多年，麾下良臣、謀士如云，將兵數(shù)十萬，其威望無人能出左右。別說其是在又太后懿旨，眾臣擁戴之下繼位的，當(dāng)下就是像唐太宗那樣得位不正，弒兄殺弟得來的皇位誰又能撼動。而其在軍中的地位更為穩(wěn)固，馬鞭所指眾軍無不向前，就說駐守臨安的倪亮若是知曉得有人不利于皇帝，只怕連陛下的眼色都不用，就能親手將他們都剁了。

    再說陳宜中當(dāng)政之時，為了能獨攬大權(quán)驅(qū)逐忠良，任用私人搞得行朝上下上下離心，屢戰(zhàn)屢敗，連連失地，最后只能行朝海上。可到了最為緊要的關(guān)頭，其卻棄國棄君一走了之，所為令上下不齒。兩廂對比，陸秀夫心中已有計較，無論于公于私都要站在皇帝這一邊。

    宋朝政府雖然施行三省六部制度，但是幾經(jīng)改革部門逐漸被精簡，在孝宗乾道八年，改左、右仆射兼同中書門下平章事為左、右丞相，參知政事照舊。除去中書令、侍中、尚書令的虛稱。門下并入中書，稱中書門下。左右宰相主中書事，兼尚書省之長，六部直屬于宰相，尚書省之制已廢于無形，實際上這也是三省合一。從此左右宰相成為全國最高的行政長官，尚書省只掌握六部，奉命執(zhí)行政務(wù)。

    趙昺當(dāng)政依舊照此實施，仍以左、右相、知樞密院使，御史中丞和六部主官為宰執(zhí)，集議也就是這些人參加。而說話間，各路大神都陸續(xù)到達，濟濟一堂按序落座。但人們今日卻發(fā)現(xiàn)了有些不同，在政事堂值守的居然是御前護軍都統(tǒng)倪亮，其全副武裝肅立在門前，有明眼人看出他腰里挎的正是繳自張弘范的那口刀。

    “諸位同僚，本相與右相已經(jīng)議過，三堂會審定于五日之后，臺諫鄧中丞、刑部鄧尚書及大理寺壟寺監(jiān)主審此案。”陸秀夫沒有像此前那樣問眾人的意見，而是直言了當(dāng)?shù)氐馈?

    “左相，吾認(rèn)為不妥。”工部尚書魏天中言道。

    “魏尚書以為何處不妥？”文天祥沉聲問道。

    “右相，秦林鋒在閩廣……”

    “是罪將秦林鋒，魏尚書要注意言辭！”不等魏天中說出來，便被文天祥將話打斷。

    “右相說的是，但秦林鋒尚未進行三堂會審，更未定罪，如何稱罪將呢？”魏天中起身施禮稱是，轉(zhuǎn)而卻分辨道。

    “罪將秦林鋒侵吞軍餉、枉法貪污查有實據(jù)，已經(jīng)陛下欽定。魏尚書如此說，是要違抗圣意嗎？”文天祥板起臉來斥責(zé)道。

    “既然已經(jīng)陛下欽定，又何必經(jīng)三堂會審，豈不是欲蓋彌彰！”魏天中卻不買賬，厲聲反斥道。

    “本相只言證據(jù)確鑿，并未言其該如何定罪，三堂會審乃是審定論罪，何來欺瞞？”文天祥慍怒道。

    “哼，據(jù)下官所知此案乃是右相主持審斷，當(dāng)然會有此言，審與不審又有何區(qū)別！”魏天中冷哼一聲道。

    “你在影射本相枉法妄判不成！”文天祥豈是眼里揉沙子的人，如何聽不出其言語中的譏諷之意，大怒道。
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