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    此時。

    跪成一地的流民們，均抬起了頭，滿眼期望的看著夏天！

    他們經歷了家破人亡之痛，走過了九死一生的流亡之路，心中的酸楚，就算大海都裝不下！

    就算現身在御前，他們也感覺前路未卜，死亡陰影一直在他們的心中揮之不去！

    這些日子以來，他們就如同大夏帝國的孤兒流浪在帝都，沒有人在乎其生死！

    直到之前，他們知道了夏天的身份!

    他們知道這個身穿王袍的俊美少年，就是傳說中的荒州王，是他們最后的希望！

    “王爺，救命啊！”

    流民劉志一臉凄苦的道：“天氣越來越冷，無數流民已經凍死在街頭，我們也快了！”

    “為了活下去，有的流民變成了小偷、劫匪，在帝都做了一些錯事，讓帝都的富貴人家也不愿意再救濟我們！”

    “是的，那些作惡的流民應該得到懲罰！”

    “但我們這些老實的流民呢？”

    “也不讓我們活下去嗎？”

    “嗚嗚嗚......”

    流民們哭成一團，聲音中滿是凄苦！

    大夏開元二十年的十一月，氣溫驟降，穿兩件衣衫已經無法抵擋寒冷，很多帝都人已經穿上了棉襖！

    但，跪在地上的流民們，卻還穿著臟兮兮、滿是補丁的單衣，冷得瑟瑟發抖！

    夏天早就想好：“父皇，依兒臣所見，帝都的流民越來越多，若是不能解決此事，帝都必將生亂，天下也將生亂！”

    夏帝深以為然！

    天災之后，就定是人禍！

    他也知道帝都的流民越來越多，也知道每天早上，帝都巡防營收攏的尸體越來越多。

    現在，帝都流民就像是一根根干柴，只要有一把火點燃他們，流民們就敢為了生存焚燒整個帝國！

    流民之事確實堪憂！

    雖然，大夏建國二十年來，每年冬天都有無數流民流入帝都，每年冬天的早晨，都有無數流民尸體被抬出來，都已經讓夏帝和滿場朝臣習慣了！

    雖然，大夏帝國大部分流民都被荒州收留。

    但是，今年流入帝都的流民也比往年暴增了很多倍!

    現在，朝廷國庫中沒有錢糧，就算是夏帝也感覺無力！

    更別提朝廷六部，個個都覺得是巧婦難為無米之炊！

    有心無力啊！

    夏帝臉色凝重的道：“小九，說出你的辦法吧！”
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